5社會救助社區(qū)化之路探索-wenkub
2024-09-12 00 本頁面
【正文】 助，即針對于突發(fā)疾病、災(zāi)禍、災(zāi)難，生活陷入困境的 第 2 頁 共 9 頁 家庭的救濟(jì)；特殊群體救助，即針對于各種特殊對象的救助與幫扶，如失業(yè)人員、空巢老人、貧困學(xué)生等。社區(qū)作為現(xiàn)代社會的地域、生產(chǎn)與生活單位，是社會救助制度有效實(shí)施的載體。社會救助的 “ 社區(qū)化 ” 管理是發(fā)展趨勢。本文以 XX市上夼西路社區(qū)為個案，初步探究存在的問題。特別是隨著現(xiàn)代社會救助的主體逐步由政府向多元化社會主體過渡，社區(qū)更是起到了 “ 緩沖帶 ” 與 “ 執(zhí)行平臺 ” 的作用?，F(xiàn)實(shí)中三種救濟(jì)形式覆蓋的群體有所交叉。 二、上夼西路社區(qū)的社會救助概況 （一）基本內(nèi)容 。對于社區(qū)內(nèi)失業(yè)人員推薦就業(yè)，針對 “40 、50 困 難群體 ” 的政策優(yōu)惠等；該社區(qū)的空巢老人，除享受經(jīng)常性救助措施外可獲得義工上門服務(wù)、免費(fèi)查體、 “ 愛心門鈴 ” 等社區(qū)服務(wù)；對社區(qū)內(nèi)貧困生進(jìn)行學(xué)期初學(xué)費(fèi)補(bǔ)助等。 。資金則主要來源于區(qū)政府的財(cái)政撥款。調(diào)研發(fā)現(xiàn)仍存在以下幾方面問題。 （二）低保辦理周期較長、手續(xù)繁瑣，效率有待提高 居民戶的低保資格按照 “ 居民申請 ——— 家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查 ——— 社區(qū)公示與監(jiān)督 ——— 報(bào)街道辦事處復(fù)審 ——— 報(bào)區(qū)民政局批準(zhǔn) ” 流程確定，一般需要兩個月。 （四）社區(qū)內(nèi)部 “ 融合 ” 存在問題，救助出現(xiàn)地域 “ 盲區(qū) ” 第 5 頁 共 9 頁 今日花園小區(qū)建成于 2024 年，是上夼西路社區(qū)中建成時間較短的小區(qū)。導(dǎo)致社區(qū)社會救助地域覆蓋上的 “ 盲區(qū) ” 。具體來說可以有三種方式：一是由上級政府或街道辦事處出面，對養(yǎng)老院、托老所、醫(yī)療工作站、家政服務(wù)機(jī)構(gòu)等社區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源整合，設(shè)立 “ 社區(qū)基層服務(wù)中心 ” ，并使社區(qū)內(nèi)的下崗失業(yè)人員、低收入人群及流動 第 6 頁 共 9 頁 人口成為該服務(wù)中心的主力工作人員，對其進(jìn)行崗前培訓(xùn)，工資則由上級財(cái)政撥款和提供有償醫(yī)療、養(yǎng)老、家政服務(wù)兩部分構(gòu)成；二是社區(qū)居委會作為中介，一方面做好失業(yè)人口及低收入人群的登記工作，一方面積極聯(lián)系本社區(qū)企業(yè)，積 極向企業(yè)推薦工作人員，努力提高弱勢群體在本社區(qū)企業(yè)的就業(yè)率；三是由上級財(cái)政予以一定的資金支持，居委
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