5深化供銷(xiāo)社綜合改革實(shí)施方案-wenkub
2024-09-11 23 本頁(yè)面
【正文】 系。到 2024 年，把全市供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)打造成為與農(nóng)民聯(lián)結(jié)緊密、為農(nóng)服務(wù)功能完備、市場(chǎng)化運(yùn)行高效的合作經(jīng)濟(jì)組織體系，成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)，成為黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶。同時(shí)，服務(wù) “ 三農(nóng) ” 工作大局，著力體現(xiàn)黨和政府的政策導(dǎo)向， 履行好社會(huì)責(zé)任。 —— 堅(jiān)持合作經(jīng)濟(jì)基本屬性。 （二）指導(dǎo)思想。 一、深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的總體要求 （一）充分認(rèn)識(shí)深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的緊迫性重要性。 第 1 頁(yè) 共 15 頁(yè) 深化供銷(xiāo)社綜合改革實(shí)施方案 小編寄語(yǔ)。供銷(xiāo)合作社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，也是黨和政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、做好 “ 三農(nóng) ” 工作的重要載體。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和對(duì)供銷(xiāo)合作社工作重要指示精神，緊緊圍繞 “ 三農(nóng) ” 工作大局，以密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)為核 心，以提升為農(nóng)服務(wù)能力為根本，按照改造自我、服務(wù)農(nóng)民的要求和政事分開(kāi)、社企分開(kāi)的方向，因地制宜推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步健全組織體制，創(chuàng)新治理機(jī)制，拓展經(jīng)營(yíng)服務(wù)，加強(qiáng)扶持監(jiān)管，加快構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要、適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化需要、適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的組織體系和服務(wù)機(jī)制，努力把供銷(xiāo)合作社打造成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作的帶動(dòng)力量，為高水平全面建成小康社會(huì)、建設(shè) “ 強(qiáng)富美高 ” 新 xx 作出更大貢獻(xiàn)。按照合作制要求，切實(shí)尊重農(nóng)民意愿，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)多種形式的聯(lián)合與合作，實(shí)行 第 3 頁(yè) 共 15 頁(yè) 民主管理、互助互利，做到 “ 民辦、民管、民受益 ” 。 —— 堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)。 —— 建成多層次的合作經(jīng)濟(jì)組織體系，供銷(xiāo)合作社經(jīng)營(yíng)活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯 增強(qiáng)。到 2024 年，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)覆蓋農(nóng)業(yè) 第 4 頁(yè) 共 15 頁(yè) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，流通網(wǎng)絡(luò)形成連鎖化、規(guī)?；⑵放苹?jīng)營(yíng)新格局，農(nóng)村綜合服務(wù)社實(shí)現(xiàn)全市行政村全覆蓋。適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求，實(shí)施為農(nóng)服務(wù)社提升工程，以農(nóng)資超市、日用品超市和莊稼醫(yī)院（ “ 兩超一院 ” ）為主要服務(wù)功能，注重基層社網(wǎng)點(diǎn)的對(duì)接利用，把為農(nóng)服務(wù)社打造成功能全、形象好、服務(wù)優(yōu)、環(huán)境美的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)載體。 （六）打造農(nóng)業(yè)全程社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)。積極承擔(dān)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)的公共服務(wù)，依托全國(guó)供銷(xiāo)合作社特種職業(yè)技能鑒定 xx 工作站、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)和基層 “ 農(nóng)民講堂 ” 等載體，積極開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)。積極推進(jìn)各類(lèi)基層經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)信息化改造，加快形成網(wǎng)上交易、倉(cāng)儲(chǔ)物流和終端配送一體化經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通。有條件的供銷(xiāo)合作社要按照社員制、封閉性原則，在不對(duì)外吸儲(chǔ)放貸、不支付固定回報(bào)的前提下，規(guī)范發(fā)展農(nóng)村資金互助合作。供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社、金融監(jiān)管部門(mén)和地方政府要按照職責(zé)分工，承擔(dān)起監(jiān)管職責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任，切實(shí)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。按照 “ 政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體、統(tǒng)一平臺(tái)、加強(qiáng)管理 ” 的原則，規(guī)范建設(shè)社區(qū)和村鎮(zhèn)（街道）回收網(wǎng)點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)化分揀中心、區(qū)域集散交易市場(chǎng)（綜合利用處理基地）三級(jí)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。拓寬基層社負(fù)責(zé)人選任渠道，鼓勵(lì)村 “ 兩委 ” 負(fù)責(zé)人、農(nóng)村能人等入社參選。經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的基層社要擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，積極發(fā)展生產(chǎn)合作、供銷(xiāo)合作、消費(fèi)合作、信用合作，加快辦成以農(nóng)民為主體的綜合性合作社。 （十二）推進(jìn)新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。 （十三）加強(qiáng)對(duì)基層供銷(xiāo)社發(fā)展的扶持。 四、創(chuàng)新供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社治理機(jī)制 （十四）創(chuàng)新聯(lián)合社治理結(jié)構(gòu)。推進(jìn)依法依章治社，制定聯(lián)合社章程，建立健全社員代表大會(huì)制度，完善理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度。完善聯(lián)合社對(duì)成員社的工作考核機(jī)制，根據(jù)全國(guó)總社和省總社的有關(guān)規(guī) 第 10 頁(yè) 共 15 頁(yè) 定，落實(shí)績(jī)效考核制度。抓緊制定合作發(fā)展基金運(yùn)行和管理辦法，確保出資成員權(quán)責(zé)明確，基金運(yùn)行公開(kāi)
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