5深化改革會議領(lǐng)導(dǎo)致辭-wenkub
2024-09-11 23 本頁面
【正文】 贏、攜手共進。實踐證明，我們的思路完全符合中央、省委精神和企業(yè)實際，具有 較強的前瞻性和科學(xué)性。 回顧多年來的改革發(fā)展歷程，我們主要有以下體會，值得深入思考和把握。事實證明，我們發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的思路和做法完全正確，成效有目共睹。133 家三級子公司中，占近 60%。在干部制度上，探索實行三推一考選拔任用辦法， 第 3 頁 共 17 頁 樹立了科學(xué)公正、公開透明的選人用人導(dǎo)向。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，堅持立足煤、延伸煤、超越煤，成功走出了一條三化結(jié)合促轉(zhuǎn)型的發(fā)展道路。 一、關(guān)于對集團過去改革實踐的評價 從集團發(fā)展歷程看，沒 有改革的深入推進，就沒有今天取得的巨大成就?？傮w上看，經(jīng)過大家的共同努力和不懈奮斗，集團確保了經(jīng)濟運行穩(wěn)健有序、安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)、企業(yè)大局和諧穩(wěn)定，成績十分來之不易。面對保安全、保增長、保民生、保穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，集團領(lǐng)導(dǎo)班子精誠團結(jié)、密切配合、綜合施策，對有效應(yīng)對經(jīng)濟下行起到了重要引領(lǐng)和帶動作用。主要任務(wù)是：動員全體干部職工進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，堅決打響深化改革攻堅戰(zhàn)，奮力完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，為全面解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，實施二次創(chuàng)業(yè)提供強大動力。剛才，楊總所作的工作報告，總結(jié)全面、部署周密，經(jīng)過了集團黨政班子集體研究，體現(xiàn)了班子的共同意志，我完全同意?；鶎痈骷夵h組織把方向、聚人心、促和諧，匯聚起了實施二次創(chuàng)業(yè)、加快攻堅轉(zhuǎn)型的強大合力。在此，我代表集團黨委、集團公司，向大家表示最崇高的敬意和最誠摯的感謝。建礦以來，企業(yè)先后完成了從礦務(wù)局到公司制改造、從國有獨資到多元產(chǎn)權(quán)、從廠礦管理到公司管控的重大變革。在體制機制上，多渠道、多形 式引進戰(zhàn)略投資，使集團由國有獨資發(fā)展成為產(chǎn)權(quán)多元的現(xiàn)代化企業(yè)。在政治保證上，建立起與經(jīng)濟工作有機融合的黨建工作運行體系，為企業(yè)發(fā)展提供了強有力的政治和組織保證。近年來建成的重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目，絕大多數(shù)是通過混合所有制發(fā)展起來的，混合所有制經(jīng)濟已成為集團改革發(fā)展的重要支撐力量。 5 月 30 日，省長陳潤兒同志到集團專題調(diào)研座談，對我們近年來推進改革的做法給予充分肯定，逐一聽取了民營合作方代表的發(fā)言，把我們原定 15 分鐘的匯報時間延長到兩個小時，會 第 4 頁 共 17 頁 議一直開到下午兩點半。一是必須解放思想、敢為人先。二是必須堅定信念、敢于擔(dān)當(dāng)。四是必須抓住重點、穩(wěn)步推進。上述體會，是我們深化改革取得成功的關(guān)鍵所在，經(jīng)驗極其寶貴，需要不斷傳承和發(fā)揚。 7 月 8 日，習(xí)主持召開經(jīng)濟形勢專家座談會，強調(diào)以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，用重大改革舉措落地增強發(fā)展信心。這次全省深化國企改革，陳省長主動擔(dān)任改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并研究制定了 1+4 政策體系。主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展活力不夠。三是扭虧任務(wù)艱巨。以上矛盾和問題，和觀念怎么轉(zhuǎn)、錢從哪里來、人往哪里去、結(jié)構(gòu)怎么調(diào)、民生怎么保等五大難題互為因果， 有著內(nèi)在邏輯聯(lián)系，都是我們今后深化改革的主攻方向。產(chǎn)權(quán)制度改革是國企改革的牛鼻子，主要內(nèi)容是股權(quán)多元化。今后，要把國有資本主動減量與盤活存量、做好增量結(jié)合起來，除煤炭涉及安全生產(chǎn)需要絕對控 股外，其他子公司要逐步主動降低國有股權(quán)比例，新建企業(yè)一開始就做好股權(quán)多元化，宜控則控、宜參則參，最大程度把國有資本回攏、變現(xiàn)、盤活，更加有效地投向重點發(fā)展領(lǐng)域，著力提升國有資本活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力。這次集團深化改革的頂層設(shè) 計，就是要通過重組上市、引進投資、員工持股等途徑，使二、三級子公司都發(fā)展成為混合所有制企業(yè)。三是對于現(xiàn)有混合所有制企業(yè)，大力實施管理層和骨 干員工持股，重點針對人員少、規(guī)模小的三級子公司積極推進。一是規(guī)范 董事會建設(shè)。三是實行領(lǐng)導(dǎo)層薪酬分類管理。 第 10 頁 共 17 頁 讓市場在資源配置中起決定性作用，是中央明確指出的經(jīng)濟體制改革基本方向。各個分公司要加快股份制、公司制改造，建成獨立法人實體。 二是繼續(xù)加大放權(quán)力度。比如，在重大投資、項目論證及建設(shè)上，讓子公司自主決策，集團在充分尊重意見的基礎(chǔ)上，按出資比例進行決策。今后，子公司在用人、用工、分配等方面，由其董事會依法決定，全部按合同和崗位管理，憑能力和業(yè)績說話，徹底解決員工能進不能出、工資能升不能降、干部能上不能下的問題，集團只控總量、定標(biāo)準(zhǔn)，不再參與具體管理。上半年，中央對煤炭、鋼鐵行業(yè)劃拔了 304 億元去產(chǎn)能獎補資金，其中我省已到位 億元，省直有關(guān)部門正在制定資金拔付方案。繼續(xù)關(guān)停一 批安全壓力大、經(jīng)濟效益差、資源枯竭的礦井，最終將煤炭產(chǎn)能穩(wěn)定到 3500 萬噸左右，保留礦井堅持走機械化、智能化、信
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