【正文】 共 20 頁 在方法上依靠，在行動上幫扶，積極穩(wěn)妥化解各類信訪矛盾。哪些方面容易引發(fā)上訪問題。群眾信訪是對干部的信任，如果把群眾的小事當(dāng)做大事來抓就會平安無事，而如果把群眾的訴求不當(dāng)回事則遲早要出大事。 （二）強(qiáng)化群眾工作，進(jìn)一步暢通訴求渠道。今后，按照涉法涉訴信訪工作 機(jī)制改革的要求，嚴(yán)格實行訴訟與信訪分離，積極引導(dǎo)信訪人依照規(guī)定程序向有關(guān)政法機(jī)關(guān)提出，使合理合法訴求通過法律程序得到解決，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。首先，要把黨委政府的工作規(guī)范到依法決策 、依法行政上來。 二、標(biāo)本兼治，運(yùn)用法治思維和法治方式解決信訪問題 要結(jié)合法治 *建設(shè)，把法治思維和法治方式貫穿信訪工作全過程，確保群眾合理訴求就地解決，全面提升我縣信訪法治化水平。強(qiáng)調(diào)，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，對信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問題，務(wù)必認(rèn)真解決。一些工程項目拖欠各種材料款，有的開發(fā)商、工程承包商拖欠農(nóng)民工工資等。一些本應(yīng)通過訴訟、仲裁、復(fù)議等渠道解決的問題，但信訪人員不斷到各級黨委政府上訪，尤其是一些醫(yī)患糾紛、安全事故糾紛，以及整治 XX 縣區(qū)違規(guī)載人三輪車、出租車涉及的當(dāng)事人，采取各種異常手段鬧訪。請縣政府智林副縣長牽頭，建新副縣長配合，國土、煤炭、林業(yè)、水務(wù)部門具體負(fù)責(zé)，切實把相關(guān)矛盾化解在基層。三 是企業(yè)改制問題。從我縣目前的信訪情況看，信訪問題主要表現(xiàn)在八個方面：一是土地征用問題。 第 2 頁 共 20 頁 （一）要充分看到形勢之嚴(yán)峻。下面，我講三點意見： 一、認(rèn)清形勢，主動應(yīng)對新常態(tài)下的信訪工作 近年 來，全縣各級各部門特別是政法委、信訪、公安等部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）做了大量艱苦細(xì)致的工作，全縣信訪維穩(wěn)形勢一年比一年好。 第 1 頁 共 20 頁 全縣信訪會議領(lǐng)導(dǎo)講話 全縣信訪會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇 1 同志們： 今天，縣委、縣政府召開全縣信訪工作專題會議，目的是深入貫徹落實中央、省、市信訪工作專題會議精神，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗、分析形勢、傳導(dǎo)壓力，動員全縣各級各部門把信訪工作擺在突出位置，更加重視信訪、聚焦信訪、抓實信訪，為全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的環(huán)境。按照 20xx 年 1 月 12 日全市信訪工作專題會議上的情況通報看， *縣 20xx 年越級上訪 18 批 248 人次，其中到京非正常上訪 1 人次，到省集體上訪 7 批次 93 人次、到市上訪 10批次 154 人次，分別占全市的 %、 %、 %，上訪總量居全市末位，全縣信訪形勢總體趨于平穩(wěn)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速由高速轉(zhuǎn)為中高速，舊的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)向新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)化過程中埋下矛盾隱患，過去被高速增長掩蓋的隱形風(fēng)險逐漸凸顯，社會貧富懸殊、收入分配不平衡、社會不公等矛盾和問題逐步顯現(xiàn)，信訪穩(wěn)定工作面臨的新挑戰(zhàn)不斷增加。主要是村民對征用土地不知情、補(bǔ)償費(fèi)未落實，以及被征地群眾利益要求過高等問題，有的歷史遺留問題非常突出，甚至是荒唐，竟然出現(xiàn)2024 年公開招標(biāo)掛牌出讓的土地至今仍有部分土地未征收的情況，國土部門今年解決歷史遺留問題達(dá) 1000 多件。主要是與企業(yè)解除勞動合同關(guān)系的人員反映企業(yè)改制政策不透明、暗箱操作，養(yǎng)老保險費(fèi)用繳納比例不合理，再就業(yè)困難、生活困難等。五是特殊群體信訪。七是上訪老戶纏訪。這些群體大多數(shù)信訪不信法，不鬧不解決、大鬧大解決的思想還有所蔓延，疏導(dǎo)教育和轉(zhuǎn)化的工作機(jī)制亟需完善。省委李紀(jì)恒書記指出，要增強(qiáng)工作的主動性，牢固樹立抓接訪就是保民生、抓接訪就是增和諧的理念，用心、用情、用力為群眾解難題。 （一）強(qiáng)化法治思維，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作。法律作為開展各項工作的基本準(zhǔn)繩，規(guī)范信訪工作必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)解決信訪問題，既不能敷衍塞責(zé)不解決，也不能簡單走程序草解決，更不能突破底線亂解決，做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫撫救助到位，對沒有法律依據(jù)或已經(jīng)解決到位仍堅持無理上訪，經(jīng)教育疏導(dǎo)后依然我行我素纏訪鬧訪，甚至串聯(lián)他人抱團(tuán)上訪的，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。第三，要把信訪人引導(dǎo)規(guī)范到合法信訪上來。民意如水，宜疏不宜堵。因此，必須樹立信訪無小事的意識，認(rèn)真對待群眾的來信來訪，積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切。怎樣處置信訪案件。三是要暢通群眾訴求渠道。 （三）強(qiáng)化問題導(dǎo)向，進(jìn)一步做好積案化解。從今年開始，對三訪問題要全面梳理，簽訂包保責(zé)任書，包化解、包穩(wěn)控、包勸返，訴求合理 第 7 頁 共 20 頁 的及時予以解決，訴求不合理的嚴(yán)格落實穩(wěn)控責(zé)任。若重復(fù)發(fā)生進(jìn)京非正常上訪的，要進(jìn)行責(zé)任倒查 。這是不負(fù)責(zé)任，煽動社會思潮的行為。堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法及時就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合，嚴(yán)格落實屬地責(zé)任和責(zé)任單位的主體責(zé)任，把信訪問題妥善解決在基層，不將矛盾和問題推給上級、推向社會。同時，要將信訪工作納入三嚴(yán)三實教育，列入學(xué)習(xí)考核，全程督查督辦。 （三）強(qiáng)化信訪工作權(quán)威。 同志們，信訪工作是事關(guān)發(fā)展環(huán)境、事關(guān)和諧穩(wěn)定的長遠(yuǎn)大事，希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的壓力感和責(zé)任感，努力做到守土有責(zé)、守土有效、守土有功。農(nóng)業(yè)稅取消帶來的土地流轉(zhuǎn)矛盾 。 第 10 頁 共 20 頁 在處理各類信訪案件的過程中，也讓我們重新審視過去的不合時宜的發(fā)展觀，重新審視我