【正文】 力推廣種植業(yè)高產(chǎn)創(chuàng)建、畜牧健康養(yǎng)殖 、設(shè)施農(nóng)業(yè)等科學(xué)生產(chǎn)模式，通過生產(chǎn)要素的合理配置和集約投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。依據(jù)區(qū)位優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場條件，注重發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，加快發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢突出特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以省委《實(shí)施意見》，省政府《增收規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)，以農(nóng)民增收為核心，按照 ? 穩(wěn)糧、優(yōu)果、興牧、擴(kuò)菜 ? 的思路，以大農(nóng)業(yè)思維謀劃農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化手段改造農(nóng)業(yè)，以項目承載提升農(nóng)業(yè)，以板塊化方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)。 存在問題。三是漁業(yè)投入不足，影響產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。 區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)起步于上世紀(jì)八十年代，至 2024 年底，全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積 公頃，其中：池塘 64 公頃，水產(chǎn)品 402 噸，漁業(yè)生產(chǎn)總值 萬元。 存在問題。 （五）蔬菜生產(chǎn)。 一是野生藥材資源受損嚴(yán)重，由于人為的無 序采挖和濫砍，部分物種瀕臨滅絕，保護(hù)、利用任重道遠(yuǎn)。 發(fā)展現(xiàn)狀。肉類、奶類、禽蛋類產(chǎn)量分別為 6082 噸、 17958 噸和 2499 噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值 5 億元，畜牧業(yè)已成為全區(qū)農(nóng)民增收的 ? 希望之光 ? 。三是投入不足，標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化程度不高，日常管理措施跟不上，撫育、防蟲、嫁接等關(guān)鍵技術(shù) 第 3 頁 共 19 頁 不到位，重造輕管現(xiàn)象嚴(yán)重，影響果業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。2024 年，特色果業(yè)面積發(fā)展到 萬畝，其中：干雜果 萬畝、水果 萬畝，水果產(chǎn)量 11 萬噸，鮮干果產(chǎn)值 4 億元，果農(nóng)人均來自果業(yè)收入達(dá)到 2024 元以上，特色果業(yè)已成為全區(qū)農(nóng)民增收的主要來源。 糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，中低產(chǎn)田面積較多，耕地質(zhì)量不高， 第 2 頁 共 19 頁 關(guān)鍵技術(shù)研究、集成、創(chuàng)新不夠，現(xiàn)有技術(shù)規(guī)范化和熟化度不高；高產(chǎn)典型帶動作用不強(qiáng)，沒有充分發(fā)揮新品種，新技術(shù)的輻射作用；基層農(nóng)技推廣體系薄弱，經(jīng)費(fèi)保障不力，科技成果轉(zhuǎn)化難，關(guān)鍵技術(shù)到位率低。 2024 年以來，我區(qū)糧食生產(chǎn)連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)豐收，綜合生產(chǎn)能力不斷提高。 第 1 頁 共 19 頁 市區(qū)農(nóng)民增收意見 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中共省委《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展重大問題的決定〉的實(shí)施意見》、省人民政府《實(shí)施七大工程促進(jìn)農(nóng)民增收綱要》和省市縣域經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照市委、市政府關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長的一系列政策措施要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。 2024 年 — 2024 年，糧食播種面積穩(wěn)定在 萬畝 — 萬畝，總產(chǎn)依次分別為 萬噸、 萬噸、 萬噸、 萬噸和 萬噸，其中： 2024 年小麥面積 萬畝，總產(chǎn) 萬噸，平均畝產(chǎn) 193 公斤，玉米面積 萬畝，總產(chǎn) 萬噸，平均畝產(chǎn) 300 公斤， 2024 年小麥面積 萬畝，總產(chǎn) 萬噸，玉米 萬畝，總產(chǎn) 萬噸，平均畝產(chǎn)240 公斤。 （二）特色果業(yè)發(fā)展。 存在問題。 發(fā)展現(xiàn)狀。 主要問題。 區(qū)素有 ? 藥材之鄉(xiāng)，天然藥庫 ? 的美譽(yù)，已查明有野生動植物藥材 800 余種，年野生中藥材收購量達(dá) 500 多噸，野生藥材資源非常豐富。二是藥材市場波動大，人工種植藥材面積時起彼伏，有賣藥難的現(xiàn)象，致使其經(jīng)濟(jì)效益不高，難免挫傷了藥農(nóng)種植 gap 中藥材的積極性。 發(fā)展現(xiàn)狀。 一是總量不足，生產(chǎn)規(guī)模小，結(jié)構(gòu)性矛盾突出；二是加工龍頭企業(yè)少，加工發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)化水平低，三是市場體系建設(shè)滯后，信息不靈，經(jīng)營分散；四是資金投入不足，技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)滯后，影響蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 存在問題。 （七）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工程。 一是農(nóng)村富余勞動力技能素質(zhì)普遍較低，有一技之長人 員相對少，導(dǎo)致外出務(wù)工找工作難，務(wù)工收入不高；二是農(nóng)民工培訓(xùn)力量薄弱，定點(diǎn)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)布點(diǎn)少，且均在 XX 縣區(qū)，培訓(xùn)規(guī)模和力量有限，培訓(xùn)科目設(shè)置與市場需求有差距，培訓(xùn)形式單一，缺乏有市場競爭力的技能培訓(xùn)科目；三是基層勞動保障機(jī)構(gòu)力量薄弱，專職人員僅 1— 2 人，日常管理、服務(wù)等措施滯后。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)；切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè) 第 7 頁 共 19 頁 發(fā)展方式，推廣科學(xué)生產(chǎn)模式，推進(jìn)一村一品發(fā)展升級，壯大區(qū)域板塊經(jīng)濟(jì)；扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營推動農(nóng)業(yè)；推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提升市場競爭力；挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展 水平和效益，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)快速發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。 堅持項目承載原則。 堅持板塊推進(jìn)原則。 堅持資源整合原則。 發(fā)展目標(biāo)。以小麥、玉米兩大作物為重點(diǎn)，實(shí)施種子工程，植保工程，測土施肥和高產(chǎn)創(chuàng)建活動，推廣集成配套技術(shù)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保障糧食安全。 建設(shè)內(nèi)容。到 2024 年，全區(qū)肉牛、奶牛、肉羊、生豬飼養(yǎng)量分別達(dá)到 10 萬頭， 3 萬