5市人民政府關(guān)于加快壯大中心城市促進城市群快速發(fā)展意見的實施方案-wenkub
2024-09-11 21 本頁面
【正文】 橋梁和紐帶。 第 3 頁 共 14 頁 —— 堅持突出特色原則。 —— 堅持以人為本原則。堅持規(guī)劃優(yōu)先、規(guī)劃先行，加快構(gòu)建新型城市體系，推進城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃一體化，深化各項專項規(guī)劃，加強各類規(guī)劃銜接，優(yōu) 化區(qū)域人居、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施等布局，創(chuàng) XX 縣區(qū)域規(guī)劃編制管理體制，提高規(guī)劃設(shè)計管理水平，確保規(guī)劃的超前性、科學性、綜合性、權(quán)威性。為了進一步加快城鎮(zhèn)化進程，充分發(fā)揮中心城市在經(jīng)濟社會發(fā)展中的輻射帶動作用，促進我市經(jīng)濟社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)人口和產(chǎn)業(yè)集聚的目標，按照省政府 “ 關(guān)于加快壯大中心城市促進城市群快速發(fā)展的意見 ” 要求，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。 一、指導(dǎo)思想 以改革創(chuàng)新為動力，以加快推進城鄉(xiāng)一體化進程、全面提升城市綜合功能和競爭力為核心，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握中央加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的機遇 ，解放思想，更新觀念，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，緊緊圍繞加快壯大中心城市這一主線，加強規(guī)劃編制和規(guī)劃實施管理，推進體制機制創(chuàng)新，整合資源，加大投入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 —— 堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。始終把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為加快城鎮(zhèn)化進程的出發(fā)點和落腳點，高起點、高標準規(guī)劃建設(shè)管理城市，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施，強化公共服務(wù)，維護社會穩(wěn)定，提高人民生活質(zhì)量。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，科學確定城市性質(zhì)，建設(shè)特色 XX 縣區(qū) ，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。 三、主要目標 —— 經(jīng)濟發(fā)展能力不斷增強。完善城市規(guī)劃，加強城市管理，提升城市品質(zhì)，初步形成富庶文明和諧、宜居宜業(yè)宜游的城市特色。著眼于環(huán)渤海地區(qū)、京津冀城鎮(zhèn)群區(qū)域發(fā)展，本著區(qū)域和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以人為本以及生態(tài)優(yōu)先的原則，啟動編制 * 市域城鎮(zhèn)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，科學合理確定市域城鎮(zhèn)空間布局體系，同時對中心城市空間及產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行專題研究。 XX 縣區(qū)建設(shè)進程。凡新建或搬遷企業(yè)原則上全部進區(qū)。加速推進產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。 （三）合理調(diào)整土地用途 ，增加城市建設(shè)用地指標。加快中心城市通信、水、電、路、氣、污水及垃圾處理等設(shè)施建設(shè)，切實保障城市發(fā)展的需要。完善企業(yè)服務(wù)長效機制，梳理整合創(chuàng)新經(jīng)濟扶持政策，創(chuàng)新建立綜合考評制度。凡已在城市市區(qū)范圍內(nèi)具有合法固定住所和穩(wěn)定生活來源的人員及與其共同生活的配偶、父母、子女，自愿在 XX 縣區(qū)落戶的，均準予落戶。鼓勵農(nóng)村居民到XX 縣區(qū)購房并落戶。 （三）實現(xiàn)社會保障一體化管理 。 （四）加大投融資力度 、運營和管理。 （五）加快體制機制創(chuàng)新步伐 。對尚未納入綜合行政執(zhí)法管理的部門的執(zhí)法職能和由事業(yè)單位承擔的行政執(zhí)法職能，結(jié)合新一輪行政管理體制改革、機構(gòu)改革以及事業(yè)單位改革，按照 “ 先易后難、分步實施 ” 的工作方針，進一步整合歸并執(zhí)法機構(gòu)和行政執(zhí)法職能，成熟一塊，納入一塊， 第 10 頁 共 14 頁 逐步將現(xiàn)有的市場管理以及其它適合綜合行政執(zhí)法的領(lǐng)域的行政執(zhí)法職 能納入綜合行政執(zhí)法機構(gòu)行使，全面實施綜合行政執(zhí)法?？茖W實施城市亮化美化工程，推進“XX 縣區(qū)立面 ” 更新美化，整治和規(guī)范市場秩序、交通秩序，著力解決 “ 臟、亂、差 ” 等問題，進一步改善城市街容市貌。按照 “ 統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，因地制宜、有序推進，綜合開發(fā)、配套建設(shè) ” 的方針和 “ 改造、整治、控制 ” 的思路，編制城中村改造整體推進方案，有組織、有計劃、有步驟地推進城中村改造，把城中村區(qū)域改造成為經(jīng)濟繁榮、生活富裕、環(huán)境優(yōu)
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