5農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)工作會議致辭-wenkub
2024-09-08 18 本頁面
【正文】 二、清理化解 “ 普九 ” 債務(wù)的相關(guān)政策和具體措施 按照國家和省的要求，我市清理化解 “ 普九 ” 債務(wù)的基本思路是：堅決制止舉新債，全面清理舊債，分清債務(wù)類別，全面鎖定債務(wù)，分離 “ 普九 ” 債務(wù)，努力工作化解，爭取上級獎勵。另一方面，通過化解農(nóng)村 “ 普九 ” 債務(wù)，還可以為化解其他公益事業(yè)債務(wù)、進(jìn)而化解全部農(nóng)村債務(wù)探索路數(shù)，積累經(jīng)驗。 第 1 頁 共 10 頁 農(nóng)村義務(wù)教育 “ 普九 ” 債務(wù)工作會議講話 農(nóng)村 “ 普九 ” 是農(nóng)村最大的公共事業(yè)，農(nóng)村義務(wù)教育是純粹的公共產(chǎn)品，相對于其他農(nóng)村公共事業(yè)而言，公益性更強(qiáng)，政策界限更明確。 由政府出資化解 “ 普九 ” 債務(wù)，是鞏固農(nóng)村義務(wù)教育體制改革成果的重要措施。 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和我市清理化解 “ 普九 ” 債務(wù)的基本思路，在實施過程中要把握好以下幾 方面政策措施。 （二）清理化解 “ 普九 ” 債務(wù)的范圍 根據(jù)國家和省的 規(guī)定，我市農(nóng)村 “ 普九 ” 債務(wù)的范圍，是指從 1993 年全面推進(jìn)普及九年義務(wù)教育算起，到 2024 年 12 月 31日為止，縣鄉(xiāng)政府、村級組織、國有農(nóng)林牧漁場和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校為完成農(nóng)村 “ 普九 ” 目標(biāo)而發(fā)生的債務(wù)。 （三）償還農(nóng)村 “ 普九 ” 債務(wù)的主體 根據(jù)國家規(guī)定， “ 普九 ” 債務(wù)的化解工作，主要由省級人民政府負(fù)責(zé)組織，縣（市）級人民政府具體實施。省財政也將照中央的做法給予適當(dāng)獎勵。我市財政并不寬裕，靠一個財政年度籌足償債資金比較困難。 （五）償還 “ 普九 ” 債務(wù)的順序 第 4 頁 共 10 頁 化解 “ 普九 ” 債務(wù)，要區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先償還對教師、學(xué)生家長、農(nóng)民等個人和工程業(yè)主欠債，優(yōu)先化解 1998 年底以前形成的 “ 普九 ” 債務(wù)，然后再化解 2024 年底以前形成的 “ 普九 ”債務(wù)。新債制止不住，化債效果就會大打折扣，甚至前功盡棄。市里要建立債務(wù)數(shù)據(jù)庫，對經(jīng)審計鎖定的鄉(xiāng)、村、學(xué)校 債務(wù)實行動態(tài)管理。二是實行債務(wù)控管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。進(jìn)一步完善 “ 鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用 ” 的 財政管理方式和強(qiáng)化 “ 村級財務(wù)會計代理制 ” 的管理模式，嚴(yán)格預(yù)算管理、規(guī)范收支行為，節(jié)約開支，杜絕不合理支出。四是確保學(xué)校和鄉(xiāng)村兩級組織正常運轉(zhuǎn)。 （七）清查統(tǒng)計債權(quán)統(tǒng)計 在清查債務(wù)、化解 “ 普九 ” 債務(wù)的同時，還要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級組織、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校和國有農(nóng)林牧漁場的債權(quán)進(jìn)行全面的清查統(tǒng)計。我市清理化解 “ 普九 ” 債務(wù)總體安排是：全面清理、鎖定全部債務(wù)，分離化解 “ 普九 ” 債務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關(guān)部門要依據(jù)《 *市清理化解農(nóng)村義務(wù)教 育 “ 普九 ” 債務(wù)工作方案》制定具體的實施方案，要在 20*年 12 月 10 日前報市農(nóng)村
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