5農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)工作會(huì)議致辭-文庫吧資料
2024-09-08 18:34本頁面
【正文】 計(jì)賬目不完整的，采取調(diào)查法核實(shí)，必需要取得書面證據(jù)，履行規(guī)定手續(xù)。清查采取賬內(nèi)與賬外相結(jié)合的方式開展債務(wù)債權(quán)清查工作。上述工作要在 12 月上旬完成。一是準(zhǔn)備好清查登記使用的各種單據(jù)、表格、取證核對(duì)憑證及文書等。設(shè)置多少個(gè)債務(wù)清查工作隊(duì)可根據(jù)被清查單位數(shù)量和工作任務(wù)量確定。成立農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校債務(wù)清查工作隊(duì)，由教育局牽頭。主要成立市政府、鄉(xiāng)政府債務(wù)清查工作隊(duì)，由財(cái)政局牽頭。 第 7 頁 共 10 頁 這一階段工作要分五步進(jìn)行。大家一定要看到清查摸底工作的重要性和艱巨性，從嚴(yán)從細(xì)，把 底數(shù)摸清，把數(shù)字搞準(zhǔn)。 這一階段工作是清理化解 “ 普九 ” 債務(wù)的基礎(chǔ)，關(guān)系到化債工作的質(zhì)量和進(jìn)度。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村集體組織、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校和農(nóng)林牧漁場(chǎng)債務(wù)進(jìn)行全面清查，摸清債務(wù)債權(quán)底數(shù)，按照舉債主體、債務(wù)來源、債務(wù)用途進(jìn)行分類。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關(guān)部門要依據(jù)《 *市清理化解農(nóng)村義務(wù)教 育 “ 普九 ” 債務(wù)工作方案》制定具體的實(shí)施方案，要在 20*年 12 月 10 日前報(bào)市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組備案。 全市清理化解 “ 普九 ” 債務(wù)，大體分為五個(gè)階段進(jìn)行。我市清理化解 “ 普九 ” 債務(wù)總體安排是：全面清理、鎖定全部債務(wù)，分離化解 “ 普九 ” 債務(wù)。對(duì)在清查統(tǒng)計(jì)過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級(jí)組織和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的債權(quán)中，涉及農(nóng)民尾欠的農(nóng)村稅費(fèi)部分暫緩清收；國(guó)有農(nóng)林牧漁場(chǎng)的債權(quán)中，涉及農(nóng)業(yè)職工尾欠的農(nóng)村稅費(fèi)部分暫緩清收；其 第 6 頁 共 10 頁 他 債權(quán)可以依法清收。 （七）清查統(tǒng)計(jì)債權(quán)統(tǒng)計(jì) 在清查債務(wù)、化解 “ 普九 ” 債務(wù)的同時(shí)，還要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級(jí)組織、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校和國(guó)有農(nóng)林牧漁場(chǎng)的債權(quán)進(jìn)行全面的清查統(tǒng)計(jì)。農(nóng)村稅費(fèi)改革確定的財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金和對(duì)村級(jí)的補(bǔ)助資金，也要 及時(shí)足額撥付到位。四是確保學(xué)校和鄉(xiāng)村兩級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)學(xué)校各項(xiàng)預(yù)算支出嚴(yán)格審核，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算和沒有資金保障的建設(shè)項(xiàng)目與投資不予批準(zhǔn)。進(jìn)一步完善 “ 鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用 ” 的 財(cái)政管理方式和強(qiáng)化 “ 村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)代理制 ” 的管理模式，嚴(yán)格預(yù)算管理、規(guī)范收支行為，節(jié)約開支，杜絕不合理支出。對(duì) 第 5 頁 共 10 頁 盲目搞建設(shè)上項(xiàng)目的，要按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。二是實(shí)行債務(wù)控管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。對(duì)于 20*年以后鄉(xiāng)、村發(fā)生的新債，要按照國(guó)家誰舉債誰負(fù)責(zé)誰償還的規(guī)定處理。市里要建立債務(wù)數(shù)據(jù)庫，對(duì)經(jīng)審計(jì)鎖定的鄉(xiāng)、村、學(xué)校 債務(wù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。這要作為一條紀(jì)律。新債制止不住，化債效果就會(huì)大打折扣，甚至前功盡棄。對(duì)國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行、其他金融機(jī)構(gòu)和世界銀行項(xiàng)目貸款中涉及到 “ 普九 ” 債務(wù)的部分，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置。 （五）償還 “ 普九 ” 債務(wù)的順序 第 4 頁 共 10 頁 化解 “ 普九
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