5淺談把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)推向法制化-wenkub
2024-09-07 04 本頁面
【正文】 問責(zé)的主要對象，如果隨意擴大問責(zé)的范圍，就可能造成問責(zé)混亂和不嚴肅的后果。與以往 “ 問責(zé) ” 基本上是行政系統(tǒng)內(nèi)部問責(zé)的方式不同，《暫行規(guī)定》明確地把黨委系統(tǒng)也納入問責(zé)體系，把問責(zé)的范圍覆蓋到政府和黨委兩個系統(tǒng)，消除了以往只在行政系統(tǒng) 第 2 頁 共 5 頁 問責(zé)、而同樣負有領(lǐng)導(dǎo)和決策責(zé)任的黨委系統(tǒng)卻置身事外的疑慮，使問責(zé)更加規(guī)范合理。但各地由于在行政問責(zé)范圍、標準和程序上缺乏統(tǒng)一性、規(guī)范性和嚴肅性，也引起很大的爭議。 第 1 頁 共 5 頁 淺談把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)推向法制化 5 月 22 日中共中央政治局會議審議并通過的《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，是對負有決策責(zé)任的 “ 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé) ” 的正式法規(guī)。十七屆中央紀委第三次全會提出：要 “ 積極推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，嚴肅追究給國家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴重損害的行為 ” 。同時，問責(zé)的對象是各級各類黨政系統(tǒng)“ 負有決策領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 ” 的 “ 領(lǐng)導(dǎo)干部 ” ，而不是承擔(dān)事務(wù)性工作的全體公務(wù)員。 其次，問責(zé)制是對負有決策領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的官員從政過程及公共權(quán)力使用過程的 “ 不作為、無作為、作為不力、亂作為 ” 的控制和監(jiān)督。例如，報載德國某市規(guī)定，乘坐公交車時必須為 60 歲
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