【正文】 城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。 一是有力地支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三年來(lái)，全市 410 產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng) %，在工業(yè)中的占比提高了 個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到了 %。同時(shí)，積極發(fā)揮土地資源優(yōu)勢(shì)，與、達(dá)成資源與產(chǎn)業(yè) 第 4 頁(yè) 共 19 頁(yè) 合作協(xié)議，引進(jìn)了一大批項(xiàng)目、資金，開(kāi)創(chuàng)了與發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的發(fā)展新路子。五年來(lái)，全市 8 個(gè)重點(diǎn)園區(qū)新開(kāi)發(fā)土地面積達(dá) 55 平方公里，相當(dāng)于 2024 年以前開(kāi)發(fā)總量的 5 倍；新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目 2032 個(gè)，總投資 349 億元；區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、稅收分別增長(zhǎng) 49%和 40%。五年來(lái)，市委、市政府根據(jù)外部形勢(shì)和自身發(fā)展階段的變化，不斷探索工業(yè)發(fā)展的新路子，有力地推動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。市委、市政府研究出臺(tái)、并適時(shí)完善 “ 工業(yè) 50 條 ” 及配套政策，集中資源要素傾斜支持工業(yè)發(fā)展； 各縣（市、區(qū)）也制訂了相應(yīng)政策，切實(shí)加大對(duì)工業(yè)的投入。 二是工業(yè)發(fā)展 得到了各級(jí)黨委、政府前所未有的重視。五年來(lái)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資 430 億元，年均增長(zhǎng) %；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從 2024年的 376 家增加到 2024 年的 813 家，銷(xiāo)售超億元企業(yè)從 16 家增加到 2024年的 63家。五年來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持工業(yè)立市戰(zhàn)略不動(dòng)搖，從思想上、組織上、工作上全面確立工業(yè)在發(fā)展中的核心地位，在全市上下形成了主攻工業(yè)的濃厚氛圍。會(huì)議的主要任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入分析當(dāng)前工業(yè)發(fā)展形勢(shì)，圍繞培育特色產(chǎn)業(yè)集群，研究部署 “ 工業(yè)提升 ” 工作，推動(dòng)工業(yè)立市戰(zhàn)略向縱深發(fā)展，促進(jìn)我市工業(yè)在新的形勢(shì)下乘勢(shì)而上、又好又快發(fā)展。等一下，厲書(shū)記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹。 一是工業(yè)立市成為全市上下的共識(shí)。去年，我市生產(chǎn)總值在全省的占比為 %，工業(yè)增加值的占比則提高到了 %，工業(yè)增長(zhǎng)拉動(dòng)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 個(gè)百分點(diǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視工業(yè)發(fā)展，主動(dòng)學(xué)習(xí)工業(yè)、親自研究工業(yè)、把主要精力用于抓工業(yè)。五年來(lái)，各級(jí)財(cái)政投入工業(yè)發(fā)展資金增長(zhǎng) 倍，實(shí)際供地面積中 40%以上用于工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。 一是把平臺(tái) 建設(shè)作為推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。 二是把招商引資作為第一位的任務(wù)來(lái)抓。推行了工業(yè)項(xiàng)目決策咨詢(xún)服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)、布局關(guān)，為提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式提供了制度保障。去年以來(lái)，在 410 產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，把培育特色產(chǎn)業(yè)集群擺在突出位置，緊緊圍繞核心企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、集聚平臺(tái)、支撐體系等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大了特色產(chǎn)業(yè)培育力度，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升上積極探索新路子。五年來(lái)，全市工業(yè)增加值年均增長(zhǎng) %，高于全省平均水平 個(gè)百分點(diǎn)，高于生產(chǎn)總值增幅 個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、利稅年均分別增長(zhǎng)%和 %，高于全省平均水平 和 個(gè)百分點(diǎn)。解決 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題，必須工農(nóng)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，尤其需要工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。 三是成為財(cái)政和居民收入的重要來(lái)源。 綜上所述，當(dāng)前和今后較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，仍處于工業(yè)化的快速推進(jìn)階段，工業(yè)仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心動(dòng)力，仍然是實(shí)現(xiàn)“ 兩 大目標(biāo) ” 、與全省同步提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可動(dòng)搖的基礎(chǔ)。從自身發(fā)展階段看，我市剛邁入工業(yè)化中期，進(jìn)入了加速發(fā)展的黃金期。實(shí)施 “ 工業(yè)提升 ” 工程，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、特別 第 7 頁(yè) 共 19 頁(yè) 是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義?，F(xiàn)在，一些發(fā)達(dá)地區(qū)的 “ 騰籠換鳥(niǎo) ” ，從一定程度上是為過(guò)去粗放增長(zhǎng)支付代價(jià)。這幾年，我市工業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但由于產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，鏈條過(guò)短、關(guān)聯(lián)度過(guò)低，企業(yè)創(chuàng)新能力較弱，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的能耗、電耗和污染物排放量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省平均水平，投資強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低全省平均水平，這樣下去，不出幾年，我市的資源空間優(yōu)勢(shì)就會(huì)喪失殆盡。這一模式對(duì)我市具有特殊的意義。 三、扎實(shí)推進(jìn) “ 工業(yè)提升 ” 工程，努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、集群、集約發(fā)展 實(shí)施 “ 工業(yè)提升 ” 工程，是我市事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的一項(xiàng)艱巨而緊迫的任務(wù)。爭(zhēng)取到 “ 十一五 ” 期末，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售收入突破 1000 億 元，培育銷(xiāo)售收入超 200億元的產(chǎn)業(yè)集群 2 個(gè)、超 50 億元的 5 個(gè)、超 10 億元的 10 個(gè)，初步形成市區(qū)一體、市縣聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集群體系，產(chǎn)業(yè)集聚、集群、集約發(fā)展水平明顯提高。 一是加快構(gòu)建立體式、梯度化、互補(bǔ)型產(chǎn)業(yè)空間體系。力爭(zhēng)到 “ 十一五 ” 期末，在全市初步構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)空間體系，區(qū)域產(chǎn)業(yè)承載力明顯增強(qiáng)，集聚發(fā)展水平明顯提高，各類(lèi)園區(qū)內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值超 800 億元、稅收超 30 億元。各地每年新增的建設(shè)用地指標(biāo)，必須確保 50%以上用于產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。要十分注重大塊優(yōu)質(zhì)工業(yè)用地的開(kāi)發(fā)、保護(hù)和利用，對(duì)百畝以上的工業(yè)成片用地和特殊項(xiàng)目用地，要建立儲(chǔ)備庫(kù)，為大項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的招商創(chuàng)造好條件。要建立部門(mén)為園區(qū)辦實(shí)事制度，進(jìn)一步整合資源支持園區(qū)建設(shè)。要把引進(jìn)和培育產(chǎn)業(yè)龍頭作為培育產(chǎn)業(yè)集群的根本性舉措來(lái)抓，力爭(zhēng) “ 十一五 ” 期間，培育銷(xiāo)售收入 100 億元以上的企業(yè) 2 家、 10 億元以上的 20 家、億元以上的 100 家以上；引進(jìn)并建成投資 10 億元以上龍頭性項(xiàng)目 2個(gè)、 3 億元以上項(xiàng)目 20 個(gè)，億元以上項(xiàng)目 100 個(gè)以上。對(duì)戰(zhàn) 第 12 頁(yè) 共 19 頁(yè) 略性產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目的引進(jìn)繼續(xù)實(shí)行一事一議政策，政府分管領(lǐng)