5市場經(jīng)濟(jì)條件下對煤礦安全管理工作的思考-wenkub
2024-09-07 02 本頁面
【正文】 ” 。 第 1 頁 共 7 頁 市場經(jīng)濟(jì)條件下對煤礦安全管理工作的思考 近年來，由于市場機(jī)制尚未完善，加之煤炭總量過剩，市場疲軟，使煤炭經(jīng)濟(jì)一直處于低位運(yùn)行狀態(tài)，并從而導(dǎo)致煤炭企業(yè)內(nèi)部和外部引發(fā)了各種矛盾和問題，也給安全管理帶來了諸多難以克服的不利因素。其根源有 3 個層面上的問題。在企業(yè)內(nèi)部，自從實(shí)行廠長、經(jīng)理負(fù)責(zé)制以來， “ 行政一把手是第一責(zé)任者 ” 的說法多，礦長的臨時頭銜多，各種應(yīng)酬多，繁雜的事務(wù)多，礦長們忙得暈頭轉(zhuǎn)向，尤其在企 業(yè)經(jīng)濟(jì)十分困難的情況下，職工要工資，離退休職工要待遇，下崗職工要 第 2 頁 共 7 頁 工作，還有住房問題、醫(yī)療問題、子女就業(yè)問題，如此等等，令一些礦長搞不清哪重哪輕，把安全生產(chǎn)這個 “ 天字號 ” 的大事給淡化了。煤礦的業(yè)務(wù)部門肩負(fù)著煤礦安全和生產(chǎn)管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)的職能，是安全管理不可缺少的中間環(huán)節(jié)，同時還肩負(fù)著上情下達(dá)、下情上報的任務(wù)。所有這些都影響了職工隊伍的風(fēng)氣，出現(xiàn)了 “ 煤礦不違章不能出煤 ” 的怪論。原因有兩個方面：一方面， 第 4 頁 共 7 頁 煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)困難，相當(dāng)一部分礦井維持簡單再生產(chǎn)的資金不足，材料質(zhì)量差，設(shè)備老、舊、雜，新度系數(shù)逐年下降，機(jī)電設(shè)備事故率高，同時，為節(jié)省成本，生產(chǎn)系統(tǒng)的有關(guān)技術(shù)參數(shù)達(dá) 不到標(biāo)準(zhǔn)要求，造成安全環(huán)境不好；另一方面，市場運(yùn)作不規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量管理體系不完善，影響了材料、設(shè)備的采購質(zhì)量，特別是一些提升運(yùn)輸設(shè)備和材料，在正常使用期內(nèi)發(fā)生意外事故。如張集礦井下突水、瓦斯突出，旗山、三河尖等礦的沖擊礦壓等，都是在事先沒有任何征兆的情況下，于瞬間或極短時間內(nèi)形成的災(zāi)害，損失巨大，屬全煤炭行業(yè)目前尚未解決的技術(shù)難題。各級政府要把關(guān)井壓產(chǎn)作為煤礦安全的重要一環(huán)，一定要緊抓不放，一抓到底。首先，依法組織煤炭生產(chǎn) —— 煤炭企業(yè)的所有管理者必須依法組織煤炭的生產(chǎn)經(jīng)營活動，每一個職工
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