【正文】 10 萬(wàn)元；市局通過(guò)案頭分析產(chǎn)生 72 戶風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，發(fā)動(dòng)企業(yè)自查補(bǔ)稅 142 萬(wàn)元；組織 “ 兩稅 ” 聯(lián)評(píng)補(bǔ)稅 197 萬(wàn)元，調(diào)增應(yīng)納稅所得額 753 萬(wàn)元，彌補(bǔ)虧損 584 萬(wàn)元；編制 14 個(gè) 行業(yè)管理模型和評(píng)估指南，推進(jìn)行業(yè)規(guī)范管理、長(zhǎng)效管理，補(bǔ)稅 2650萬(wàn)元。制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范個(gè)體稅收征管工作的意見(jiàn)》，重新核實(shí)調(diào)整個(gè)體稅收定額，確保在調(diào)低個(gè)體征收率、調(diào)高起征點(diǎn)的情 況下，定額稅收不下降；組織開(kāi)展市區(qū) 4 大商業(yè)區(qū)個(gè)體戶、 28 個(gè)專業(yè)市場(chǎng)稅收專項(xiàng)檢查，補(bǔ)征稅款 1200 萬(wàn)元。 XX 縣區(qū)局逐步推行庫(kù)存商品管理軟件，狠抓規(guī)范管理，取得明顯成效。國(guó)際處重點(diǎn)稅源風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)秀案例在省局辦公會(huì)上作專題演示，受到好評(píng)； XX 縣區(qū)局、開(kāi)發(fā)區(qū)局突出加強(qiáng)重點(diǎn)骨干企業(yè)管理，收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。三是深化稅收分析。一是進(jìn)一步強(qiáng)化組織收入工作掛鉤聯(lián)系制度。截止年底，國(guó)稅征管范圍內(nèi)共有 38 戶高新技術(shù)企業(yè)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售 億元，減免企業(yè)所得稅 1815 萬(wàn)元。 全面兌現(xiàn)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，促進(jìn) 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。其中，年初一次性分配我市退庫(kù)指標(biāo) 億元，創(chuàng)單筆歷史新高，為及時(shí)足額退稅提供了充足保障。四是認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)殘疾人就業(yè)等增值稅 “ 先征收、后返還 ” 稅款 億元；繼續(xù)執(zhí)行利息稅零稅率政策，對(duì)改善社會(huì)民生起到積極促進(jìn)作用。一是全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，降低投資成本，激發(fā)投資熱情。組織稅收政策進(jìn)黨校、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)軍營(yíng)；開(kāi)展新中國(guó)成立 60 周年暨國(guó)稅成立 15 周年征文活動(dòng)；發(fā)布 **年國(guó)稅納稅二十強(qiáng)企業(yè)名單；曝光 **年涉稅違法案件，以案說(shuō)法。 廣泛宣傳解讀各項(xiàng)減稅措施，提振企業(yè)發(fā)展信心。 第 1 頁(yè) 共 26 頁(yè) 市國(guó)稅局工作匯報(bào) 編者按：本文主要從圍繞 “ 保增長(zhǎng)、保發(fā)展、保民生 ” ，積極貫徹落實(shí)各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅措施，大力促進(jìn) 經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；克服國(guó)際金融危機(jī)和結(jié)構(gòu)性減稅等因素疊加影響，堅(jiān)持一門心思、一著不讓，依法采取一切措施抓收入；結(jié)合深化稅源聯(lián)動(dòng)管理，全面推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，不斷提高稅源管理綜合質(zhì)效；突出強(qiáng)化征管工作基礎(chǔ)地位，深入開(kāi)展 “ 征管基礎(chǔ)工作強(qiáng)化年 ” 活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)征管基礎(chǔ)建設(shè)；牢固確立征納雙方法律地位平等的理念，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，積極構(gòu)建和諧征納關(guān)系；深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，全面推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)；認(rèn) 真貫徹落實(shí)懲防體系實(shí)施辦法，突出加強(qiáng) “ 兩權(quán) ” 監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行講述。一是深入開(kāi)展 “ 稅企同心、共克時(shí)限 ” 主題實(shí)踐活動(dòng)。三是深入開(kāi)展 “ 我為 發(fā)展獻(xiàn)一策 ” 活動(dòng)。全市 5760 戶增值稅一般納稅人申報(bào)抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅金 億元，其中累計(jì)抵扣千萬(wàn)元以上的企業(yè)達(dá) 12 戶。 及時(shí)落實(shí)多次提高出口退稅率政策，強(qiáng)力支撐外貿(mào)出口。另一方面，不斷加快退稅進(jìn)度。一是結(jié)合企業(yè)所得稅年度匯算清繳，共為 4664 戶企業(yè)辦理企業(yè)所得稅優(yōu)惠 億元，其中，涉農(nóng)優(yōu)惠 44 戶 萬(wàn)元，資源綜合利用 10 戶 萬(wàn)元，研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除 47 戶 萬(wàn)元，購(gòu)置節(jié)能、環(huán)保、安全設(shè)備抵免稅 4 戶 萬(wàn)元， “ 三資 ” 企業(yè)享受過(guò)渡期優(yōu)惠 363 戶 億元，小型微利企業(yè)優(yōu)惠4033 戶 萬(wàn)元，其他企業(yè) 89 戶 萬(wàn)元。 二、克服國(guó)際金融危機(jī)和結(jié)構(gòu)性減稅等因素疊加影響，堅(jiān)持一門心思、一著不讓，依法采取一切措施抓收入 今年來(lái)，我局堅(jiān)持狠抓組織收入不放松，挖潛增收，堵漏增收，全市共征收入庫(kù)省局口徑國(guó)稅收入 億元，同比增長(zhǎng)%。將掛鉤聯(lián)系范圍逐步延伸到全市重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種，市局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)，廣泛調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)督查；多次召開(kāi)局常務(wù)會(huì)和組織收入工作專題辦公會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總局、省局加強(qiáng)組織收入工作的一系列文件精神，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)研究采取落實(shí)措施。堅(jiān)持 “ 點(diǎn)、線、面 ” 相結(jié)合，深入開(kāi)展國(guó)際金融危機(jī)影響分析、宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分析、各項(xiàng)專題深度分析，以及政策調(diào)整變動(dòng)分析，牽頭完成《全省船舶工業(yè)稅收經(jīng)濟(jì)分析和行業(yè)發(fā)展建議》，受到省局肯定； 第 6 頁(yè) 共 26 頁(yè) 辦好市局《稅收經(jīng)濟(jì)分析簡(jiǎn)報(bào)》，形成《商貿(mào)企業(yè)稅負(fù)分析》等抽樣調(diào)查報(bào)告 10 篇、《重點(diǎn)稅源企業(yè)收入質(zhì)量解析》等數(shù)據(jù)應(yīng)用分析報(bào)告 11 篇，指導(dǎo)和促進(jìn)稅收征管。 全面推進(jìn)稅收規(guī)范管理，狠抓堵漏增收。二是全面開(kāi)展中小工業(yè)企業(yè)稅收規(guī)范管理。市直一分局每月組織開(kāi)展對(duì)一個(gè)專業(yè)市場(chǎng)的稅收檢查；江都、 XX 縣區(qū)局加強(qiáng)對(duì)造船企業(yè)外包施工管理，有效防止了本地稅源外流。二是強(qiáng)化所得稅評(píng)估。 強(qiáng)化稅務(wù)稽查，狠抓以稽查促自查，以自查促收入。 XX 縣區(qū)局開(kāi)展酒類行業(yè)突擊檢查，查補(bǔ) 120 萬(wàn)元； XX 縣區(qū)局對(duì)燈具行業(yè)實(shí)行 “ 五查、五核、五看 ” ，補(bǔ)稅 1000 多萬(wàn)元。委托發(fā)出 45 起 806 份發(fā)票，受托協(xié)查 124 戶次 797 份發(fā)票，按期回復(fù)率達(dá) 100%。 建立稅收風(fēng) 險(xiǎn)管理運(yùn)行機(jī)制。 強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)分析和排序。經(jīng)對(duì)全市所有行業(yè)稅源總量、戶源結(jié)構(gòu)及分布、稅負(fù)水平等因素綜合分析，選擇金屬結(jié)構(gòu)、化學(xué)試劑等 5 個(gè)行業(yè) 584 戶企業(yè)，通過(guò)運(yùn)用特征庫(kù)和人工干預(yù)相結(jié) 合的方式，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、排序和發(fā)布。各縣（市、區(qū)）局、市直各單位結(jié)合稅源結(jié)構(gòu)和工作實(shí)際，分別確定 12 個(gè)第三方信息運(yùn)用重點(diǎn)，不斷拓展稅收風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別領(lǐng)域。對(duì) 87 戶再生資源綜合利用企業(yè)進(jìn)行清理，對(duì)其他 146 戶享受審批類、備案類稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)進(jìn)行資格認(rèn)定和年度清算；開(kāi)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、運(yùn)費(fèi)和海關(guān)完稅憑證抵扣異常企業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，共補(bǔ)稅 400 多萬(wàn)元；設(shè)計(jì)專門表格和臺(tái)賬，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅金抵扣情況進(jìn)行審核監(jiān)控；加強(qiáng) 第 11 頁(yè) 共 26 頁(yè) 成品油、煙、酒消費(fèi)稅稅率、稅額調(diào)整前后日常監(jiān)管，開(kāi)展 煙、酒消費(fèi)稅最低計(jì)稅價(jià)格專項(xiàng)核查，全市共征收入庫(kù)消費(fèi)稅 億元，同比增長(zhǎng) %。認(rèn)真組織 **年度企業(yè)所得稅匯算清繳，共匯繳企業(yè) 14465戶，匯繳面 100%，調(diào)減留抵虧損 萬(wàn)元，調(diào)增應(yīng)納稅所得額 萬(wàn)元，補(bǔ)繳企業(yè)所得稅 萬(wàn)元；通過(guò)所得稅日常預(yù)警監(jiān)控和常規(guī)風(fēng)險(xiǎn) 審核，分別補(bǔ)稅 985 萬(wàn)元和 424 萬(wàn)元，組織重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)補(bǔ)稅 7784 萬(wàn)元。從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警綜合查詢系統(tǒng)抽取 5 大類 1876 條發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)信息，分別組織順查 26 次、逆查143 次，普通發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)分析 4872 戶，發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題發(fā)票 721份，補(bǔ)稅、罰款達(dá) 1241 萬(wàn)元。二是細(xì)化征管基礎(chǔ)工作要求。 XX 縣區(qū)局深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“ 征管無(wú)差錯(cuò)分局 ” 活動(dòng)效果明顯。對(duì)照《稅收征管質(zhì)量效率考核評(píng)價(jià)辦法》，按月對(duì)縣局使用的 94個(gè)指標(biāo)、市直管理分局使用的 68 個(gè)指標(biāo)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。制定《市直分局稅收征管資料管理辦法》，明確外分離模式下各環(huán)節(jié)資料管理職責(zé)，并對(duì)往年資料進(jìn)行清理歸檔。 深入開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。 3 月份、 7 月份，市局分別從征管信息系統(tǒng)抽取 15 個(gè)指標(biāo)共 14296 條異常信息，發(fā)布給各單位進(jìn) 第 14 頁(yè) 共 26 頁(yè) 行自查，并對(duì)自查情況進(jìn)行巡查，延伸核查了 7 個(gè)基層管理分局和 5 個(gè)基層管理科。市局被評(píng)為 **年全市依法行政示范單位，并被推薦參評(píng)省級(jí)依法行政示范單位。市直一分局按工業(yè)和商業(yè)進(jìn)行科（室）設(shè)置，按行業(yè)優(yōu)化人員配置，全面推行分行業(yè)專業(yè)化管理。市局所得稅處結(jié)合年度匯繳，開(kāi)展了企業(yè)申報(bào)質(zhì)量講評(píng)、中介代理講評(píng)和匯繳審核講評(píng)； XX 縣區(qū)局、 XX 縣區(qū)局等單位把深化稅