5農(nóng)村稅費改革對基層團組織建設(shè)影響和對策研究-wenkub
2024-09-06 23 本頁面
【正文】 使得 團的工作調(diào)度難度增大，具體說就是 “ 找人難，開會難，集中活動組織難、信息交流慢 ” 。作為農(nóng)村稅費改革的配套措施之一， “ 繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，切實做到減人減支 ” 也就成了農(nóng)村稅費改革工 作中的一個重點。如何抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，在新時期實現(xiàn)大發(fā)展，這是當前和今后一個時期，共青 團組織應該認真思考和著手解決的一個重要課題。將農(nóng)村的分配制度進一步納入法治軌道，是從根本上減輕農(nóng)民負擔的重大舉措。 XX 市 XX 縣區(qū)位于武漢西南部，地處江漢平原東端，南依長江，北托漢水，現(xiàn)轄個 11 街（場）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地域面積 平方公里，人口近 50 萬，其中第一產(chǎn)業(yè)人口占 的農(nóng)業(yè)大區(qū)。本文以 XX 縣區(qū)稅費改革實踐為例，分析此項改革帶來的影響，并相應提出一些解決的措施，希望引起人們的關(guān)注和討論。基層團的工作帶來的挑 第 2 頁 共 9 頁 戰(zhàn)主要表現(xiàn)在以下三個方面： “ 減廟 ” 給 “ 團的活動開展 ” 帶來挑戰(zhàn)。雖然日益發(fā)達的交通和通訊在一定程度上彌補了這 “ 三難一慢 ” 但是仍然給團的各項工作造成了諸多不便。同時，在農(nóng)村 “ 兩委 ” 換屆選舉中，大力推行 “ 雙向進入，交叉任職 ” 。一些身兼多職的鄉(xiāng)、村干部變成了看起來身負多責其實難以負責，養(yǎng)成了工作拖拉、疲于應付的不良作風。稅費改革將原有的 20 多種稅費減少到了現(xiàn)有的 4 種稅費，即農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及其附加和 “ 一事一議 ” 費。 總的來看，稅費改革之所以會對農(nóng)村基層團的工作帶來以上這些 挑戰(zhàn)，究其原因，可以歸納為四點：一是農(nóng)村部分基層黨組織對團的工作重視不夠，團干部配備和待遇不能到位；二是近年來農(nóng)業(yè)比較效益太低，農(nóng)村青年大量外出務(wù)工，農(nóng)村基層團組織的活力相對以前有所降低；三是農(nóng)村部分基層團干思想保守，工作方式過于行政化，對團的工作思考不夠，創(chuàng)新不夠；四是農(nóng)村 第 4 頁 共 9 頁 團的工作內(nèi)容較為單一，貼近農(nóng)村青年實際需求不夠，服務(wù)不夠。進入新世紀，蔡甸依據(jù)武漢經(jīng)濟發(fā)展圈層布局構(gòu)想，抓住 XX 市區(qū)向長江、漢江及京珠、滬蓉國道沿線方向拓展的機遇，不斷完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。重點地區(qū)控制性詳細規(guī)劃及各項專業(yè)規(guī)劃不斷深化，構(gòu)筑新型城鎮(zhèn)體系。狠抓園區(qū)建設(shè)，打造優(yōu)良載體，著力培植 “ 六大功能區(qū) ”X123。由于在工作中注重將團的活動與園區(qū)企業(yè)的發(fā)展需求相結(jié)合，充分發(fā)揮團的組織優(yōu)勢、人員優(yōu)勢和智力優(yōu)勢為企業(yè)服務(wù)，不僅進一步提高了團的工作 在園區(qū)建設(shè)中的地位，也為園區(qū)團組織創(chuàng)造了豐富的工作資源，初步形成了滾動發(fā)展的良性循環(huán)。 三、
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