5農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改革工作方案-wenkub
2024-09-06 23 本頁(yè)面
【正文】 集體組織成員主人翁地位，建立起民主管理和監(jiān)督制約機(jī)制，可以最大限度的實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值，實(shí)現(xiàn)土地、資本、人口等生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能夠保障集體組織成員事前參與決策、事中參與管理、事后參與監(jiān)督的民主權(quán)利，解決好集體資產(chǎn)歸利于民的問(wèn)題，確保農(nóng)村社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。但在發(fā)展過(guò)程中，面臨一些亟待解決的問(wèn)題。特別是隨著撤村建社區(qū)及 “ 城中村 ” 改造，社區(qū)成員構(gòu)成日趨復(fù)雜，矛盾和利益日趨沖突。 著城鄉(xiāng)一體化的不斷推 進(jìn)，農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)也處于動(dòng)態(tài)的 第 2 頁(yè) 共 6 頁(yè) 變化之中。推進(jìn)以股份合作為主要形式，以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權(quán)設(shè)置、股權(quán)界定、股權(quán)管理為主要內(nèi)容 的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革，建立 “ 歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、利益共享、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)規(guī)范、監(jiān)管有力 ” 的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度，明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的管理決策機(jī)制、收益分配機(jī)制，健全保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和成員利益的長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建完善的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)運(yùn)行體制。把公開(kāi)、公正、公平精神貫穿于改革的全過(guò)程。 三、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革的主要內(nèi)容和程序 （一）制定方案。改革單位要組建清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組，按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資辦法》和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資資產(chǎn)所有權(quán)界定暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)農(nóng)村集體各類(lèi)資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí)。對(duì)得到確認(rèn)的清產(chǎn)核資結(jié)果，要及時(shí)張榜公布，并報(bào)所在鎮(zhèn)政府（街辦）備案。 （四）資產(chǎn)量化。資源性資產(chǎn)只登記產(chǎn)權(quán) ，作概念性固化，暫不評(píng)估量化，待轉(zhuǎn)化成經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)后再以?xún)r(jià)
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