5市糧食購銷改革工作方案-wenkub
2024-09-11 22 本頁面
【正文】 企業(yè)改革創(chuàng)造條件 （一）規(guī)范處理歷史財務掛帳。 （二）總體目標。近年來，我區(qū)糧食企業(yè)認真貫徹落實各級確定的糧食流通體制改革的政策和措施，積極推進國有糧食購銷企業(yè)改革，取得了明顯成效。但是，目前國有糧食購銷企業(yè)的布局和結構還不合理，歷史包袱較重，企業(yè)經營機制不活，市場競爭能力不強，不適應新形勢下糧食流通和宏觀調控的需要。通過改革，切實做到政企分開；消化歷史包袱；使我區(qū)國有糧食購銷企業(yè)形成比較合理的組織結構和布局，實現國有資產的合理流動和重組；建立新的經營機制，實現糧食產業(yè)化經營；健全法人治理結構，建立比較完善的現代企業(yè)制度，使企業(yè)真正成為適應社會主義市場經濟發(fā)展要求的自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實體和市場主體，實現由 “ 計劃主渠道 ” 向 “ 市場主渠道 ” 的轉變，從而在保證我區(qū)糧食安全、確保軍需民食和保護農民利益等方面，更好地發(fā)揮主渠道 作用。對已經清理認定的政策性財務掛帳，全部從企業(yè)剝離，由區(qū)糧食局集中管理，按照市政府有關文件規(guī)定消化本金和支付利息。這部分糧食按計劃銷售發(fā)生的價差虧損，由糧食風險基金彌補。凡符合國發(fā)文件規(guī)定，從事有毒有害特殊工種的糧食購銷企業(yè)職 工，按照男滿 55 周歲、女滿 45 周歲提前辦理退休手續(xù)。 （四）分流安置職工、依法解除勞動關系等所需資金，由省市區(qū)三級政府和企業(yè)共同解決。職工經濟補償金免繳個人所得稅。企業(yè)改制過程中的資產處置由區(qū)糧食局統(tǒng)一進行，所得資金優(yōu)先用于職工經濟補償時統(tǒng)一標準、統(tǒng)籌使用。原企業(yè)的經營場地可以作為新組建企業(yè)的糧食購銷網點，充分發(fā)揮其輻射帶動作用。在確保國有資產 保值增值的前提下實行產權制度改革，可吸收其他企業(yè)集團和社會自然人資金入股，改造為國有資本控股或參股的有限責任公司或股份有限公司，努力建立適應現代市場經濟發(fā)展要求的企業(yè)產權結構，進一步增強企業(yè)發(fā)展的動力。 （二）國有控股或參股糧食購銷企業(yè)要積極開展糧食購銷，搞活糧食流通。積極開展訂單收購，實行公司加農戶、公司加優(yōu)質糧油生產基地等新型經營方式。要以市場適銷為標準，推廣優(yōu)質糧油品種，發(fā)展區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；a基地。在農業(yè)發(fā)展銀行開戶的國有糧食購銷企業(yè)，包括改制后落實原有貸款債務、具備貸款條件、繼續(xù)從事糧食經營的企業(yè)，要逐步改善企業(yè)的資產負債結構，優(yōu)化資產質量，提高在農業(yè)發(fā)展銀行收購資金貸款的資信等級。 六、建立新的企業(yè)經營機制，提高企業(yè)市場競爭能力 第 8 頁 共 10 頁 （一）切實做到政企分開，使企業(yè)真正成為市場經營的主體。重組后的國有控股或國有參股糧食購銷企業(yè)要按照現代企業(yè)制度的要求，實行規(guī)范的公司制改造，依據《公司法》明確股東會、董事會、監(jiān)事會和
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