5市糧食購(gòu)銷改革工作方案-wenkub
2024-09-11 22 本頁(yè)面
【正文】 企業(yè)改革創(chuàng)造條件 （一）規(guī)范處理歷史財(cái)務(wù)掛帳。 （二）總體目標(biāo)。近年來(lái)，我區(qū)糧食企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)確定的糧食流通體制改革的政策和措施，積極推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革，取得了明顯成效。但是，目前國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的布局和結(jié)構(gòu)還不合理，歷史包袱較重，企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，不適應(yīng)新形勢(shì)下糧食流通和宏觀調(diào)控的需要。通過(guò)改革，切實(shí)做到政企分開(kāi)；消化歷史包袱；使我區(qū)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)形成比較合理的組織結(jié)構(gòu)和布局，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的合理流動(dòng)和重組；建立新的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；健全法人治理結(jié)構(gòu)，建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)真正成為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)由 “ 計(jì)劃主渠道 ” 向 “ 市場(chǎng)主渠道 ” 的轉(zhuǎn)變，從而在保證我區(qū)糧食安全、確保軍需民食和保護(hù)農(nóng)民利益等方面，更好地發(fā)揮主渠道 作用。對(duì)已經(jīng)清理認(rèn)定的政策性財(cái)務(wù)掛帳，全部從企業(yè)剝離，由區(qū)糧食局集中管理，按照市政府有關(guān)文件規(guī)定消化本金和支付利息。這部分糧食按計(jì)劃銷售發(fā)生的價(jià)差虧損，由糧食風(fēng)險(xiǎn)基金彌補(bǔ)。凡符合國(guó)發(fā)文件規(guī)定，從事有毒有害特殊工種的糧食購(gòu)銷企業(yè)職 工，按照男滿 55 周歲、女滿 45 周歲提前辦理退休手續(xù)。 （四）分流安置職工、依法解除勞動(dòng)關(guān)系等所需資金，由省市區(qū)三級(jí)政府和企業(yè)共同解決。職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金免繳個(gè)人所得稅。企業(yè)改制過(guò)程中的資產(chǎn)處置由區(qū)糧食局統(tǒng)一進(jìn)行，所得資金優(yōu)先用于職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償時(shí)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌使用。原企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地可以作為新組建企業(yè)的糧食購(gòu)銷網(wǎng)點(diǎn)，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用。在確保國(guó)有資產(chǎn) 保值增值的前提下實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革，可吸收其他企業(yè)集團(tuán)和社會(huì)自然人資金入股，改造為國(guó)有資本控股或參股的有限責(zé)任公司或股份有限公司，努力建立適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。 （二）國(guó)有控股或參股糧食購(gòu)銷企業(yè)要積極開(kāi)展糧食購(gòu)銷，搞活糧食流通。積極開(kāi)展訂單收購(gòu)，實(shí)行公司加農(nóng)戶、公司加優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地等新型經(jīng)營(yíng)方式。要以市場(chǎng)適銷為標(biāo)準(zhǔn)，推廣優(yōu)質(zhì)糧油品種，發(fā)展區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)基地。在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開(kāi)戶的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)，包括改制后落實(shí)原有貸款債務(wù)、具備貸款條件、繼續(xù)從事糧食經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，要逐步改善企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資產(chǎn)質(zhì)量，提高在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行收購(gòu)資金貸款的資信等級(jí)。 六、建立新的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力 第 8 頁(yè) 共 10 頁(yè) （一）切實(shí)做到政企分開(kāi)，使企業(yè)真正成為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的主體。重組后的國(guó)有控股或國(guó)有參股糧食購(gòu)銷企業(yè)要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，實(shí)行規(guī)范的公司制改造，依據(jù)《公司法》明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和
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