5農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)狀況調(diào)研報告-wenkub
2024-09-06 23 本頁面
【正文】 隊伍中，不識字或識字很少的占 %，小學文化程度占 %，初中文化程度占 %，高中文化程度占 第 6 頁 共 18 頁 %，中專以上文化程度占 %。我縣地處偏遠、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村人口受教育程度相對較低等因素，制約了農(nóng)村實用人才隊伍的壯大和發(fā)展，必須通過卓有成效的工作，盡快改變目前存在的這種現(xiàn)狀?？?cè)丝?24 萬人，其中農(nóng) 業(yè)人口 萬人。普通農(nóng)戶只要趕上年頭好，就可以滿足一般的生活需要， “ 小富則安 ”的思想，蒙蔽了農(nóng)民進取意識，主動掌握技能走向成才致富的愿望不強。有的雖然技術(shù)熟練但掌握的多屬于過時的農(nóng)村適用技術(shù)，由于視野不寬、觀念落后，還抱著原有的技術(shù)不放，不去更新，也使得有些新技術(shù)不能夠很好的得到及時推廣。同時，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)效益比較低，導致農(nóng)村實用人才的收入不高，外出謀生的比較普遍，流動性較大。大量的農(nóng)村實用人才靠自己多年的親身 實踐摸索總結(jié)，雖然技術(shù)熟練和經(jīng)驗豐富，但多屬于傳統(tǒng)的農(nóng)村實用技術(shù)，由于接受系統(tǒng)的國民教育和職業(yè)技術(shù)教育的很少，一定程度上限制了他們對新知識、新技術(shù)的吸收，對現(xiàn)代科技知識的運用能力明顯感到力不從心。人才年齡結(jié)構(gòu)不盡合理，農(nóng)村實用人才隊伍老齡化，中青年人才嚴重短缺，農(nóng)村實用人才青黃不接。其中水稻種植業(yè)技術(shù)人才 1122 人，大棚蔬菜大戶 1282 人，北藥種植大戶 167 人，庭院立體栽培人才 926 人，香瓜種植大戶 603 人， 第 2 頁 共 18 頁 大鵝養(yǎng)殖大戶 899 人，狐貉養(yǎng)殖大戶 79 人，生豬養(yǎng)殖技術(shù)人才912 人，養(yǎng)魚大戶 57 人，黃牛養(yǎng)殖大戶 112 人，各類工匠 649人（包括學徒），經(jīng)營類人才 132 人，財務(wù)人才 82 人，教育人才372 人，衛(wèi)生人才 203 人，文藝人才 67 人，其他有一技之長的人才 702 人。建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展新農(nóng)村是當前我縣農(nóng)村工作的第一要務(wù)，切實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、促進農(nóng)民持續(xù)增收、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、全面深化農(nóng)村改革、加強農(nóng)村民主政治建設(shè)，關(guān)鍵是要依靠人才的力量。 第 1 頁 共 18 頁 農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)狀況調(diào)研報告 **縣幅員面積 5678 平方公里，轄 8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 82 個行政村、216 個自然屯。完成新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)以及任務(wù)的長期性和全面性，決定農(nóng)村發(fā)展不僅需要農(nóng)業(yè)管理型、經(jīng)營型、技能型等 類型的人才，而且需要文化、教育、衛(wèi)生、金融、商業(yè)、環(huán)保、網(wǎng)絡(luò)信息、建筑設(shè)計、社會服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域方方面面的人才，各類農(nóng)村實用人才是新農(nóng)村建設(shè)的智力支撐和希望所在。農(nóng)村實用人才隊伍存在著總量較小，不能完全滿足新農(nóng)村建設(shè)需要的現(xiàn)狀。人才層級結(jié)構(gòu)不盡合理，初中級人才多，高級人才少，普通技能型人才多，具有專業(yè)技術(shù)職稱的人才少。 第 3 頁 共 18 頁 現(xiàn)狀之三：農(nóng)村實用人才生成的渠道窄且流動性大 種植業(yè)是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還不搞，產(chǎn)業(yè)鏈不夠長，也就不可能形成更多專業(yè)村、專業(yè)戶、專業(yè)合作組織。農(nóng)村實用人才的流失對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了諸多負面影響，大量高素質(zhì)農(nóng)村人才的流失，進一步加劇了農(nóng)村人力資源的結(jié)構(gòu)失衡，導致農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展人才匱乏，后繼乏人。 二、存在上述問題的原因 第 4 頁 共 18 頁 農(nóng)村實用人才上述狀況的成因是多方面的，歸結(jié)起來主要是客觀和主觀兩個方面。北方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期一年之中有大半年年閑，冬季漫長寒冷加之交通信息不便，農(nóng)民有貓冬的習慣，也有的從事賭博等不良嗜好，致使部分農(nóng)民把精力放在走街串巷、東家長西家短上，不思成才。 xx 年底，全縣各類人才 萬人，其中農(nóng)村實用人才 萬人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù) %。 一、農(nóng)村實用人才隊伍現(xiàn)狀現(xiàn)狀之一：農(nóng)村實用人才總量不足 全縣農(nóng)村實用人才 8366 人，占農(nóng)業(yè)人口比例不足 8%。農(nóng)村實用人 才中有專業(yè)技術(shù)職稱的人數(shù)不足 1%。新技能新知識接受不快，信息渠道不暢、信息意識不強等現(xiàn)象并存。有的村由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展原因，導致一些如返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人等農(nóng)村實用人才學非所用，專業(yè)技能無用武之地。有些實用人才觀念狹隘，一項技術(shù)掌握到手就不想讓別人學去，不愿意傳播推廣，致使有些新技術(shù)得不到及 時有效的推廣。 **縣幅員遼闊，地處偏遠，人均耕地面積大，土地資源相對豐富。有很多農(nóng)民固守田園，很少走出 鄉(xiāng)村接觸外面的新事物。農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)后備力量明顯不足。村級獲取信息資源的渠道不暢，學習培訓場所有限，學習新技術(shù)資料不多等等，在一定程度上都限制了農(nóng)民成長為農(nóng)村實用人才。 第 9 頁 共 18 頁 政策機制不完善，未形成暢通的農(nóng)村實用人才成長渠道?，F(xiàn)有農(nóng)村實用人才大多是自然成長起來的 “ 土專家 ” 、 “ 田秀才 ” ，靠的是實踐積累，培訓工作的分散性和不系統(tǒng)，終不能形成教育優(yōu)勢和技術(shù)提高的合力。
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