【正文】 引進(jìn)和發(fā)展大型購(gòu)物中心、專業(yè)店、倉(cāng)儲(chǔ)式商場(chǎng)等省內(nèi)相對(duì)缺乏的業(yè)態(tài)，完善我省現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)。力爭(zhēng) “十一五 ”培育 10 家以上銷售額超 20 億元的骨干企業(yè)，其中 2 家超 200 億元、 2 家 100200 億元、 2 家 50100 億元、 4 家 2050億元；有 2 家列入國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)培育序列；到 20xx 年全省限額以上企業(yè) 中國(guó)最大的管理資源中心 第 9 頁(yè) 共 29 頁(yè) 銷售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的 40%。鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。選擇 2 個(gè)物流園區(qū)，加快改造升級(jí)，降低物流成本，爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，培育成為中部地區(qū)重點(diǎn)物流園區(qū)。建設(shè)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系，打破地區(qū)封鎖、地方保護(hù)，清除行政壁壘，促進(jìn)商品和要素的自由流動(dòng)。加強(qiáng)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，引導(dǎo)流通設(shè)施建設(shè)有序發(fā)展，各省轄市和有條件的縣（市）根據(jù)城市總體規(guī)劃和商業(yè)發(fā)展的要求，對(duì)城市未來(lái)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的商業(yè)功能、結(jié)構(gòu)、布局和建設(shè)規(guī)模作出統(tǒng)籌規(guī)劃；建立必要的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，引導(dǎo)商業(yè)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)商業(yè)設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、交通、文化景觀、居 民生活環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；發(fā)展家電、食品、建材等專業(yè)連鎖超市、倉(cāng)儲(chǔ)式商場(chǎng)、專業(yè)店、專賣(mài)店等新型業(yè)態(tài)，適度發(fā)展大型綜合超市，形成城市消費(fèi)品市場(chǎng)的主力業(yè)態(tài)。 二、推進(jìn)流通業(yè)發(fā)展，提升流通現(xiàn)代化水平 立足擴(kuò)大內(nèi)需，特別是擴(kuò)大消費(fèi)需求，大力推進(jìn)市場(chǎng)體系建設(shè)，推動(dòng)流通業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展，提高流通現(xiàn)代化水平，強(qiáng)化流通業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)在擴(kuò)大開(kāi)放和制度創(chuàng)新上走在全省前列，成為省利用外資的主要載體和地方外向經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)極。進(jìn)出口協(xié)調(diào)發(fā)展，貿(mào)易結(jié)構(gòu)和質(zhì)量明顯改善，經(jīng) 中國(guó)最大的管理資源中心 第 6 頁(yè) 共 29 頁(yè) 濟(jì)外向度進(jìn)一步提升，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的出口生產(chǎn)基地和自主品牌，機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)輕紡產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的出口比重明顯提高，國(guó)際市場(chǎng)覆蓋面不斷擴(kuò)大?，F(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，大力推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，農(nóng) 村商品流通改革和市場(chǎng)建設(shè)取得實(shí)效。積極建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系，加快發(fā)展流通業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村商品流通改革和市場(chǎng)建設(shè)。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 5 頁(yè) 共 29 頁(yè) 國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，對(duì)全面統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放提出了新的任務(wù)和要求。世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定因素增多，石油風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn) 、貿(mào)易保護(hù)主義、經(jīng)濟(jì)政治化趨勢(shì)等將給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，圍繞科技、能源、市場(chǎng)、人才的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，國(guó)際貿(mào)易摩擦加劇。國(guó)家實(shí)施促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈快速成長(zhǎng)，將有利于我省完善市場(chǎng)體系、強(qiáng)化商務(wù)功能。信息化建設(shè)成效顯著，多渠道、高效率的商務(wù)信息服務(wù)體系基本形成。商務(wù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革不斷深化，企 業(yè)主體由國(guó)有企業(yè)為主向多元化推進(jìn)。 “走出去 ”領(lǐng)域進(jìn)一 步拓寬，對(duì)外承包工程由比較單一的建筑業(yè)向交通基礎(chǔ)設(shè)施、水利、電力、建材、通訊等領(lǐng)域拓展，對(duì)外投資從輕紡、建材向機(jī)電、化工、醫(yī)藥、采礦等領(lǐng)域延伸。利用外資對(duì)我省經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增大，外商投資企業(yè)繳納稅收占全省稅收總額的比重由 20xx 年的 ％提高到 20xx 年的 ％，是我省稅源增長(zhǎng)最快的主體。投資領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大，電信、物流、商業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)利用外資取得突破。全省利用外資額從 20xx 年的 億美元增長(zhǎng)到 20xx 年的 億美元，年均增長(zhǎng) 32%，其中利用外商直接投資額 億美元，比 20xx 年翻一番多。進(jìn)出口主體不斷壯大，具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者由 “九五 ”末的 2200 家增加到 “十五 ”末的 5000 家，年出口額過(guò)億美元的企業(yè)有 16 家。全省進(jìn)出口額從 20xx 年的 億美元增長(zhǎng)到 20xx 年的 億美元，年均增長(zhǎng) 22%。大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力顯著增強(qiáng)，個(gè)私流通企業(yè)蓬勃興起。 國(guó)內(nèi)貿(mào)易平穩(wěn)增長(zhǎng)，流通現(xiàn)代化水平日益提高。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 1 頁(yè) 共 29 頁(yè) 安徽省商務(wù)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要 前 言 安徽省商務(wù)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃（ 20xx—20xx 年）是根據(jù)《中共安徽省委關(guān)于制定安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》及安徽省、商務(wù)部 “十一五 ”規(guī)劃編制的安徽商務(wù)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額從 20xx 年的 1054 億元增長(zhǎng)到 20xx 年的 1765 億元，年均增長(zhǎng) 10%。典當(dāng)、拍賣(mài)、成品油、舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定評(píng)估、報(bào)廢汽車(chē)回收拆解等特殊行業(yè)以及生豬定 點(diǎn)屠宰、肉食品、繭絲綢等行業(yè)有序發(fā)展。 “十五 ”累計(jì)進(jìn)出口額 300 億美元，是 “九五 ”的 倍。國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)一步拓展，形成了以歐、美、日三大市場(chǎng)為主體，涵蓋 204 個(gè)國(guó)家和地區(qū)的廣闊市場(chǎng)。 “十五 ”累計(jì)利用外資額 億美元，幾近歷年累計(jì)利用外資額的一半。投資方式日益多元化，外資開(kāi)始以并購(gòu)、 BOT、 TOT 等方式進(jìn)入我省。 “走出去 ”步伐不斷加快，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作穩(wěn)步推進(jìn)。國(guó)際市場(chǎng)日益擴(kuò)大， “走出去 ”業(yè)務(wù)涵蓋 104 個(gè)國(guó)家和地區(qū)。以內(nèi)外貿(mào)一體化為方向、上下對(duì)口的商務(wù)管理體制基本建立。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 4 頁(yè) 共 29 頁(yè) “十一五 ”時(shí)期，我省商務(wù)事業(yè)發(fā)展面臨新的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我省擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)東向發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，承接國(guó)際國(guó)內(nèi)資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件不斷改善，將為商務(wù)發(fā)展提供良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)條件。我國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)互動(dòng)性增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)法規(guī)進(jìn)一步與國(guó)際接軌，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)扶持政策空間縮小，能源、土地、生態(tài)環(huán)境等對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約上升。為明確未來(lái)五年我省國(guó)內(nèi)外貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展方向、戰(zhàn)略目標(biāo)和工作重點(diǎn)，制定本規(guī)劃綱要。著力擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易和轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，更加積極有效利用外資，深入實(shí)施 “走出去 ”戰(zhàn)略。力爭(zhēng)流通業(yè)增加值占 GDP 比重達(dá) 12%、全省最終消費(fèi)率達(dá) 60%。 利用外資：全省利用外資額年均增長(zhǎng) 15%， 實(shí)現(xiàn) 5 年翻一番， 20xx 年達(dá)34 億美元。 國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作：全省對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額年均增長(zhǎng) 15％，實(shí)現(xiàn) 5 年翻一番， 20xx 年達(dá) 6 億美元。力爭(zhēng) “十一五 ”批發(fā)零售業(yè)和餐飲業(yè)增加值年均增長(zhǎng) 10%以上， 20xx 年流通業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重超過(guò) 30%。大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)，增強(qiáng)社區(qū)商業(yè)服務(wù)功能，形成購(gòu)物、餐飲、生活服務(wù)、休閑等多功能集合的社區(qū)商業(yè)體系，創(chuàng)建 50 家商業(yè)示范社區(qū)；加快發(fā)展方便居民生活的便利店、折扣店和中小型綜合超市。全面推進(jìn)三綠工程建設(shè)，培育 30 家省級(jí)綠色批發(fā)市場(chǎng)，爭(zhēng)創(chuàng) 100 家綠色飯店，力爭(zhēng) 20xx 年將我省建成全國(guó)三綠工程達(dá)標(biāo)省。健全流通領(lǐng)域公共信息服務(wù)體系，完善網(wǎng)上交易管理辦法和支付體系，擴(kuò)大網(wǎng)上交易品種，促進(jìn) B2B、 B2C 等交易模式的健康發(fā)展。以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭、資產(chǎn)為紐帶、品牌為載體，積極開(kāi)展資產(chǎn)重組和業(yè)務(wù)聯(lián)合，培育一批擁有自主品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)家級(jí)和省級(jí)骨干流通企業(yè)。引導(dǎo)中小企業(yè)通過(guò)特許加盟和企業(yè)間的自由連鎖，實(shí)行聯(lián)合采購(gòu)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)外來(lái)企業(yè)參與我省國(guó)有商業(yè)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等企業(yè)的改組改造，參與大型物流基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)和改造。針對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，建立預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)擬訂前瞻性、可操作性的政策措施。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本的原則，圍繞關(guān)系群眾利益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性問(wèn)題，突出重點(diǎn)區(qū)域、重要環(huán)節(jié)和重要商品，扎實(shí)開(kāi)展打擊擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大案件查處力度。按照產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃要求，著力培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。 通過(guò)前三年試點(diǎn)，改造和新建 8000 家鄉(xiāng)村日用消費(fèi)品連鎖店、 6000 家農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)門(mén)店，連鎖經(jīng)營(yíng)覆蓋全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 30%左右的行政村；改造和新建 65 個(gè)日用消費(fèi)品配送中心和 150 個(gè)農(nóng)資配送中心，消費(fèi)品、農(nóng)資產(chǎn)品連鎖配送率達(dá) 60%以上；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的大中型區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng) 50 個(gè)左右，其中綠 色批發(fā)市場(chǎng) 30 個(gè)左右，批發(fā)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品銷售額占農(nóng)產(chǎn)品銷售總額的 70%以上；發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)企業(yè) 20 個(gè)，其食用農(nóng)產(chǎn)品的銷售比例達(dá) 25%以上；建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地 30個(gè)以上，特色農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等年出口額三年翻一番。鼓勵(lì)各類批發(fā)企業(yè)與農(nóng)村零售企業(yè)合作，開(kāi)展商品配送，發(fā)展農(nóng)村自愿連鎖經(jīng)營(yíng)。 1構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售體系 在中心城市、縣城和中心城鎮(zhèn)、交通要道、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，規(guī)劃建設(shè)一批特色突出、交易靈活、輻射面廣的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與大型商業(yè)連鎖企業(yè)建立長(zhǎng)期的產(chǎn)銷聯(lián)盟，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品直接向連鎖超市、便利店配送。 1構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品出口體系 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)的出口指導(dǎo)，扶持園藝產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品出口，擴(kuò)大深加工、高附加值、特色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品出口。 1構(gòu)筑農(nóng)村市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)控服務(wù)體系 加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)運(yùn)行信息監(jiān)測(cè)，所有涉及的重點(diǎn)企業(yè)、出口基地、批發(fā)市場(chǎng)、配送中心及中心店均作為監(jiān)測(cè)樣本點(diǎn)，實(shí)行網(wǎng)上動(dòng)態(tài)直報(bào)。 四、擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式 把握國(guó)際產(chǎn)業(yè)調(diào)整機(jī)遇，圍繞我省 “861”行動(dòng)計(jì)劃，將擴(kuò)大外貿(mào)規(guī)模與轉(zhuǎn) 中國(guó)最大的管理資源中心 第 14 頁(yè) 共 29 頁(yè) 變外貿(mào)增長(zhǎng)方式有機(jī)結(jié)合，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，深入實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，推