【正文】 引進和發(fā)展大型購物中心、專業(yè)店、倉儲式商場等省內(nèi)相對缺乏的業(yè)態(tài)，完善我省現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)。力爭 “十一五 ”培育 10 家以上銷售額超 20 億元的骨干企業(yè)，其中 2 家超 200 億元、 2 家 100200 億元、 2 家 50100 億元、 4 家 2050億元；有 2 家列入國家重點企業(yè)培育序列；到 20xx 年全省限額以上企業(yè) 中國最大的管理資源中心 第 9 頁 共 29 頁 銷售額占社會消費品零售總額的 40%。鼓勵發(fā)展個體私營經(jīng)濟，推進全民創(chuàng)業(yè)。選擇 2 個物流園區(qū)，加快改造升級，降低物流成本，爭取國家政策支持，培育成為中部地區(qū)重點物流園區(qū)。建設統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系，打破地區(qū)封鎖、地方保護，清除行政壁壘，促進商品和要素的自由流動。加強城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，引導流通設施建設有序發(fā)展，各省轄市和有條件的縣（市）根據(jù)城市總體規(guī)劃和商業(yè)發(fā)展的要求，對城市未來商業(yè)網(wǎng)點的商業(yè)功能、結構、布局和建設規(guī)模作出統(tǒng)籌規(guī)劃；建立必要的市場準入制度，引導商業(yè)資源優(yōu)化配置，促進商業(yè)設施建設與環(huán)境保護、交通、文化景觀、居 民生活環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；發(fā)展家電、食品、建材等專業(yè)連鎖超市、倉儲式商場、專業(yè)店、專賣店等新型業(yè)態(tài)，適度發(fā)展大型綜合超市，形成城市消費品市場的主力業(yè)態(tài)。 二、推進流通業(yè)發(fā)展，提升流通現(xiàn)代化水平 立足擴大內(nèi)需，特別是擴大消費需求，大力推進市場體系建設，推動流通業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展，提高流通現(xiàn)代化水平，強化流通業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎性和先導性作用。省級以上開發(fā)區(qū)在擴大開放和制度創(chuàng)新上走在全省前列，成為省利用外資的主要載體和地方外向經(jīng)濟的主要增長極。進出口協(xié)調(diào)發(fā)展，貿(mào)易結構和質(zhì)量明顯改善，經(jīng) 中國最大的管理資源中心 第 6 頁 共 29 頁 濟外向度進一步提升，形成一批具有國際競爭力的出口生產(chǎn)基地和自主品牌，機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)輕紡產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的出口比重明顯提高，國際市場覆蓋面不斷擴大?，F(xiàn)代市場體系建設取得重大進展，大力推進連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式，農(nóng) 村商品流通改革和市場建設取得實效。積極建設現(xiàn)代市場體系，加快發(fā)展流通業(yè)，推進農(nóng)村商品流通改革和市場建設。 中國最大的管理資源中心 第 5 頁 共 29 頁 國內(nèi)外形勢的變化，對全面統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放提出了新的任務和要求。世界經(jīng)濟不穩(wěn)定因素增多，石油風險、金融風險 、貿(mào)易保護主義、經(jīng)濟政治化趨勢等將給世界經(jīng)濟帶來嚴峻挑戰(zhàn)，圍繞科技、能源、市場、人才的國際競爭日益激烈，國際貿(mào)易摩擦加劇。國家實施促進中部崛起戰(zhàn)略，長三角經(jīng)濟圈快速成長，將有利于我省完善市場體系、強化商務功能。信息化建設成效顯著，多渠道、高效率的商務信息服務體系基本形成。商務企業(yè)產(chǎn)權制度改革不斷深化，企 業(yè)主體由國有企業(yè)為主向多元化推進。 “走出去 ”領域進一 步拓寬，對外承包工程由比較單一的建筑業(yè)向交通基礎設施、水利、電力、建材、通訊等領域拓展，對外投資從輕紡、建材向機電、化工、醫(yī)藥、采礦等領域延伸。利用外資對我省經(jīng)濟貢獻增大，外商投資企業(yè)繳納稅收占全省稅收總額的比重由 20xx 年的 ％提高到 20xx 年的 ％，是我省稅源增長最快的主體。投資領域進一步擴大，電信、物流、商業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)利用外資取得突破。全省利用外資額從 20xx 年的 億美元增長到 20xx 年的 億美元，年均增長 32%，其中利用外商直接投資額 億美元，比 20xx 年翻一番多。進出口主體不斷壯大，具有進出口經(jīng)營權的經(jīng)營者由 “九五 ”末的 2200 家增加到 “十五 ”末的 5000 家，年出口額過億美元的企業(yè)有 16 家。全省進出口額從 20xx 年的 億美元增長到 20xx 年的 億美元，年均增長 22%。大企業(yè)競爭能力顯著增強，個私流通企業(yè)蓬勃興起。 國內(nèi)貿(mào)易平穩(wěn)增長，流通現(xiàn)代化水平日益提高。 中國最大的管理資源中心 第 1 頁 共 29 頁 安徽省商務發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要 前 言 安徽省商務發(fā)展第十一個五年規(guī)劃（ 20xx—20xx 年）是根據(jù)《中共安徽省委關于制定安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》及安徽省、商務部 “十一五 ”規(guī)劃編制的安徽商務發(fā)展中長期規(guī)劃。全省社會消費品零售總額從 20xx 年的 1054 億元增長到 20xx 年的 1765 億元，年均增長 10%。典當、拍賣、成品油、舊機動車鑒定評估、報廢汽車回收拆解等特殊行業(yè)以及生豬定 點屠宰、肉食品、繭絲綢等行業(yè)有序發(fā)展。 “十五 ”累計進出口額 300 億美元，是 “九五 ”的 倍。國際市場進一步拓展，形成了以歐、美、日三大市場為主體，涵蓋 204 個國家和地區(qū)的廣闊市場。 “十五 ”累計利用外資額 億美元，幾近歷年累計利用外資額的一半。投資方式日益多元化，外資開始以并購、 BOT、 TOT 等方式進入我省。 “走出去 ”步伐不斷加快，對外經(jīng)濟合作穩(wěn)步推進。國際市場日益擴大， “走出去 ”業(yè)務涵蓋 104 個國家和地區(qū)。以內(nèi)外貿(mào)一體化為方向、上下對口的商務管理體制基本建立。 中國最大的管理資源中心 第 4 頁 共 29 頁 “十一五 ”時期，我省商務事業(yè)發(fā)展面臨新的國內(nèi)外形勢，機遇與挑戰(zhàn)并存。我省擴大對外開放，推進東向發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和消費結構，承接國際國內(nèi)資本和產(chǎn)業(yè)轉移的條件不斷改善，將為商務發(fā)展提供良好的產(chǎn)業(yè)基礎和市場條件。我國與世界經(jīng)濟互動性增強，國內(nèi)經(jīng)濟法規(guī)進一步與國際接軌，傳統(tǒng)的經(jīng)濟扶持政策空間縮小，能源、土地、生態(tài)環(huán)境等對經(jīng)濟發(fā)展的制約上升。為明確未來五年我省國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作的發(fā)展方向、戰(zhàn)略目標和工作重點，制定本規(guī)劃綱要。著力擴大對外貿(mào)易和轉變外貿(mào)增長方式，更加積極有效利用外資，深入實施 “走出去 ”戰(zhàn)略。力爭流通業(yè)增加值占 GDP 比重達 12%、全省最終消費率達 60%。 利用外資：全省利用外資額年均增長 15%， 實現(xiàn) 5 年翻一番， 20xx 年達34 億美元。 國際經(jīng)濟合作：全省對外承包工程和勞務合作營業(yè)額年均增長 15％，實現(xiàn) 5 年翻一番， 20xx 年達 6 億美元。力爭 “十一五 ”批發(fā)零售業(yè)和餐飲業(yè)增加值年均增長 10%以上， 20xx 年流通業(yè)增加值占服務業(yè)增加值比重超過 30%。大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)，增強社區(qū)商業(yè)服務功能，形成購物、餐飲、生活服務、休閑等多功能集合的社區(qū)商業(yè)體系，創(chuàng)建 50 家商業(yè)示范社區(qū)；加快發(fā)展方便居民生活的便利店、折扣店和中小型綜合超市。全面推進三綠工程建設，培育 30 家省級綠色批發(fā)市場，爭創(chuàng) 100 家綠色飯店，力爭 20xx 年將我省建成全國三綠工程達標省。健全流通領域公共信息服務體系，完善網(wǎng)上交易管理辦法和支付體系，擴大網(wǎng)上交易品種，促進 B2B、 B2C 等交易模式的健康發(fā)展。以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭、資產(chǎn)為紐帶、品牌為載體，積極開展資產(chǎn)重組和業(yè)務聯(lián)合，培育一批擁有自主品牌和知識產(chǎn)權、主業(yè)突出、核心競爭力強的國家級和省級骨干流通企業(yè)。引導中小企業(yè)通過特許加盟和企業(yè)間的自由連鎖，實行聯(lián)合采購，實施品牌戰(zhàn)略，增強競爭力。引導外來企業(yè)參與我省國有商業(yè)、運輸、倉儲等企業(yè)的改組改造，參與大型物流基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設和改造。針對市場運行中的難點、熱點問題，建立預測預警機制，及時擬訂前瞻性、可操作性的政策措施。堅持標本兼治、著力治本的原則，圍繞關系群眾利益和經(jīng)濟發(fā)展的全局性問題，突出重點區(qū)域、重要環(huán)節(jié)和重要商品，扎實開展打擊擾亂市場經(jīng)濟秩序的專項整治行動，加大案件查處力度。按照產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃要求，著力培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)，帶動行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。 通過前三年試點，改造和新建 8000 家鄉(xiāng)村日用消費品連鎖店、 6000 家農(nóng)資連鎖經(jīng)營門店，連鎖經(jīng)營覆蓋全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 30%左右的行政村；改造和新建 65 個日用消費品配送中心和 150 個農(nóng)資配送中心，消費品、農(nóng)資產(chǎn)品連鎖配送率達 60%以上；建設標準化的大中型區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場 50 個左右，其中綠 色批發(fā)市場 30 個左右，批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品銷售額占農(nóng)產(chǎn)品銷售總額的 70%以上；發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營試點企業(yè) 20 個，其食用農(nóng)產(chǎn)品的銷售比例達 25%以上；建設農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地 30個以上，特色農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等年出口額三年翻一番。鼓勵各類批發(fā)企業(yè)與農(nóng)村零售企業(yè)合作，開展商品配送，發(fā)展農(nóng)村自愿連鎖經(jīng)營。 1構筑農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)銷售體系 在中心城市、縣城和中心城鎮(zhèn)、交通要道、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，規(guī)劃建設一批特色突出、交易靈活、輻射面廣的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。積極引導優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與大型商業(yè)連鎖企業(yè)建立長期的產(chǎn)銷聯(lián)盟，推動農(nóng)產(chǎn)品直接向連鎖超市、便利店配送。 1構筑農(nóng)產(chǎn)品出口體系 加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)的出口指導，扶持園藝產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品等勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品出口，擴大深加工、高附加值、特色農(nóng)產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品出口。 1構筑農(nóng)村市場運行監(jiān)控服務體系 加強農(nóng)村市場運行信息監(jiān)測，所有涉及的重點企業(yè)、出口基地、批發(fā)市場、配送中心及中心店均作為監(jiān)測樣本點，實行網(wǎng)上動態(tài)直報。 四、擴大對外貿(mào)易，轉變增長方式 把握國際產(chǎn)業(yè)調(diào)整機遇，圍繞我省 “861”行動計劃，將擴大外貿(mào)規(guī)模與轉 中國最大的管理資源中心 第 14 頁 共 29 頁 變外貿(mào)增長方式有機結合，優(yōu)化進出口結構，深入實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，推