【正文】 年，地委、行署提出了 “ 發(fā)揚(yáng)愚公移山精神，鼓起農(nóng)業(yè)學(xué)大寨的勁頭，連續(xù)苦干十年，基本解決全區(qū)工程性缺水問(wèn)題 ” ，堅(jiān)持 “ 兩條腿走路方 第 3 頁(yè) 共 20 頁(yè) 針 ” 和 “ 兩種基本灌溉方式 ” ，利用 5— 10 年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全面解決我區(qū)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題和人均有效灌溉面積達(dá)到 畝的目標(biāo)。但同時(shí)也是工程性缺水問(wèn)題十分嚴(yán)重的地區(qū)，一是自然地理環(huán)境特殊，降雨時(shí)空分布不均，季節(jié)性干旱突出；二是我區(qū)屬典型的喀斯特地貌，山高谷深，水低田高，水資源利用難度大；三是有一半以 上的土地是坡耕地，水土保持難度大，水土流失和石漠化問(wèn)題嚴(yán)重。剛才， XX 縣區(qū)和松桃普覺(jué)鎮(zhèn)的同志作了非常好的發(fā)言，把他們過(guò)去的工作思路、工作方法以及下一步工作打算作了總結(jié)介紹，王磊副專員對(duì)全區(qū)過(guò)去一年的水利扶貧試點(diǎn)工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今冬明春水利工作作了全面安排部署。下午，國(guó)勛書(shū)記還要從全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度對(duì)水利工作作重要指示，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)本次會(huì)議精神，在實(shí)際工作中抓 好落實(shí)。水利扶貧試點(diǎn)實(shí)施前，全區(qū)小 （二）型以上水庫(kù)有 355 座，總庫(kù)容 億立方米，且大多數(shù)修建于上世紀(jì) 60、 70 年代，配套設(shè)施不完善，其中病險(xiǎn)水庫(kù)就有 156 座；灌溉渠道總長(zhǎng) 8739 公里，絕大多數(shù)干支渠流量只在 — 1 個(gè)之間，且土渠占 60%以上；大部分城鎮(zhèn)和農(nóng)田保護(hù)區(qū)沒(méi)有防洪排澇設(shè)施，低洼地帶基本無(wú)排澇措施； 260 萬(wàn)畝耕地中，有 150 萬(wàn)畝無(wú)水利設(shè)施依托，人均有效灌溉面積僅 畝，人均保證灌溉面積僅 畝，有 萬(wàn)農(nóng)村人口存在飲水不安全問(wèn)題，水土流失面積 平方公里，占國(guó)土總面積的 %。 2024 年，水利部、省政府達(dá)成共識(shí)，決定 從 2024 年開(kāi)始，利用 5 年時(shí)間在我區(qū)開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水利扶貧試點(diǎn)，給我區(qū)水利建設(shè)帶來(lái)了歷史性發(fā)展機(jī)遇。水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和解決民生問(wèn)題的基礎(chǔ)性作用日益凸顯，突出體現(xiàn)在以下四個(gè)方面： 第一，水利基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力明顯提高。 2024 年，全區(qū)生產(chǎn)總值從 2024 年的 億元增加到 億元，增長(zhǎng)了 71%；財(cái)政收入從 2024 年的 億元增加到 億元，增長(zhǎng)了 %。 2024 年，全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從 2024 年的 億 第 5 頁(yè) 共 20 頁(yè) 元增加到 億元，增加 億元；糧食總產(chǎn)量從 2024 年的 萬(wàn)噸增加到 萬(wàn)噸，增產(chǎn) 萬(wàn)噸，畝產(chǎn)平均增加了 132 公斤。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收， 2024 年，全區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到 2109 元，較 2024 年的 1700 元增加 409 元，農(nóng)村絕對(duì)貧困人口減少了 7 萬(wàn)人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)植被覆蓋 2024年較 2024 年增加 平方公里，提高 個(gè)百分點(diǎn)，森林覆 第 6 頁(yè) 共 20 頁(yè) 蓋率已達(dá) %；水土流失面積 2024 年較 2024 減少 105 平方公里，降低 個(gè)百分點(diǎn)；以電代燃料農(nóng)戶增加到 %，主要生活燃料為柴草類農(nóng)戶由 2024 年的 %減少到 %，降低了 個(gè)百分點(diǎn) 。 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到當(dāng) 前我區(qū)水利扶貧試點(diǎn)工作中還存在的不足，主要表現(xiàn)在： （一）水利發(fā)展總體滯后，工程性缺水還十分嚴(yán)重。 （二）水利建設(shè)發(fā)展不平衡。二是縣與縣之間發(fā)展不平衡，從 2024— 2024 年度的水利扶貧試點(diǎn)工作考核情況來(lái)看， XX縣區(qū)、 XX 縣區(qū)和 XX 縣區(qū)完成目標(biāo)任務(wù)較好，印江縣、沿河縣和XX 縣區(qū)完成得較差，其中 XX 縣區(qū)從去年的倒數(shù)第一名上升到了第三名， XX 縣區(qū)從去年的第三名降到了倒數(shù)第三名。全區(qū)共有水利干部職工 1734 人，其中專業(yè)技術(shù)人才 730 人，占 42%，高級(jí)職稱 12 人，占專業(yè)技術(shù)人才的 %，中級(jí)職稱 224 人，占專業(yè)技術(shù)人才的 %，專業(yè)技術(shù)人才比例太小，結(jié)構(gòu)還很不合理，完成任務(wù)難度較大。在 6 月 10 日地委擴(kuò)大會(huì)議上，國(guó)勛書(shū)記提出了實(shí)現(xiàn) “ 六個(gè)跨越 ” 的發(fā)展戰(zhàn)略，其中把在以交通、水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)上實(shí)現(xiàn)跨越作為最重要、最基礎(chǔ)的一項(xiàng)內(nèi)容提出了工作要求，這充分說(shuō)明了水利建設(shè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性。 二、把握機(jī)遇，突出重點(diǎn)，全力以赴實(shí)施好我區(qū)水利扶貧試點(diǎn)工作 盡管我區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，離全面解決工程性缺水問(wèn)題還有很大的差距，但值得我們重視的是，隨著國(guó)家和省里更加重視民生問(wèn)題和水利投資，我區(qū)水利建設(shè)和發(fā) 展面臨著四個(gè)難得的歷史機(jī)遇。 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 二是國(guó)家發(fā)行國(guó)債水利項(xiàng)目的機(jī)遇。 三是省級(jí)財(cái)政投入加大的機(jī)遇。 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 這兩個(gè)《辦法》的施行，是解決全區(qū)工程性缺水問(wèn)題資金不足的一項(xiàng)重要措施，對(duì)我區(qū)水能資源的合理開(kāi)發(fā)、保護(hù)管理、節(jié)約使用和增加水利投入具有十分重要的意義，為我區(qū)水利投入開(kāi)辟了新的資金渠道。一是要在思想觀念上自我超越，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立 “ 一切為了人民 ” 的價(jià)值取向觀，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持民生第一、環(huán)境優(yōu)先。第二，必須實(shí)現(xiàn)環(huán)境超越。針對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目，當(dāng)前的重點(diǎn)是完成 “ 人均半畝口糧田水利建設(shè)規(guī)劃 ”和 “ 人人喝上安全水規(guī)劃 ” ；抓好 “ 一江四河 ” 綜合治理和中小河流治理規(guī)劃；抓好松桃道塘水庫(kù)工程調(diào)概審批、石阡花山水利工程開(kāi)工準(zhǔn)備、烏中灌區(qū)續(xù)建配套與灌區(qū)改造修編；爭(zhēng)取規(guī)劃內(nèi)小型水源灌溉工程、灌區(qū)末級(jí)渠系改造和雨水集蓄利用項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。重點(diǎn)做好生態(tài)茶、油茶、中草藥、高產(chǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)等基地的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。要將全區(qū)城鎮(zhèn)，特別是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨，納入水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃之內(nèi)，為加