【正文】 80 萬(wàn)元，新建或改造了燕家巷等小街小巷 9 條，亮化了幸福巷等小街小巷 3 條；投資約 160 萬(wàn)元，及時(shí)對(duì) XX 縣區(qū)公用設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，保障了城市功能。按要求組建了城市管理行政執(zhí)法局，實(shí)現(xiàn)了城管與環(huán)衛(wèi)分家，強(qiáng)化了城市執(zhí)法；狠抓了大圓盤(pán)周?chē)h(huán)境的專(zhuān)項(xiàng)治理，使大圓盤(pán)周邊秩序明顯改善；二是依法拆違行動(dòng)順利展開(kāi)。按照省、市有關(guān)要求，關(guān)停紙廠 13 家，幫助 3 家紙廠配套環(huán)保設(shè)施， XX 縣區(qū)空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。去年，全區(qū)共檢查單位 400 余家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患 300 多處，現(xiàn)場(chǎng)督促整改火災(zāi)隱患 223 處；行政辦案 25 起，行政處罰 萬(wàn)元，警告 24 人，責(zé)令停止施工、停產(chǎn)停業(yè) 5 家，拘留一人。隨著土地管理的加強(qiáng)，房產(chǎn)開(kāi)發(fā)的升溫，江南 XX 縣區(qū)土地不斷升值，全年實(shí)現(xiàn)國(guó)土收益 5000 多萬(wàn)元，上繳財(cái)政 4000 多萬(wàn)元。 20*年， 全區(qū)各有位單位圍繞城市建設(shè)發(fā)展、國(guó)土資源管理、環(huán)境保護(hù)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、消防安全等方面做了大量工作，受時(shí)間限制，這里我不再一一贅述。 根據(jù)城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見(jiàn)， 20*年全區(qū)城鎮(zhèn)工作的 第 5 頁(yè) 共 23 頁(yè) 指導(dǎo)思想是：在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞 “ 二次創(chuàng)業(yè) ” 戰(zhàn)略部署，牢牢把握沅水三橋及機(jī)場(chǎng)路開(kāi)工、桃花源機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、常德繞城高速建設(shè)的機(jī)遇，以開(kāi)發(fā)城市 XX 縣區(qū)、創(chuàng)建生態(tài)城市、打造宜居城市為努力方向，以城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市經(jīng)營(yíng)、城市管理、城市生態(tài)、鎮(zhèn)村同治為工作重點(diǎn)，以加大投入、嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅執(zhí)法為手段，加速推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，切實(shí)鞏固城市創(chuàng)建成果，實(shí)現(xiàn)江南 XX 縣區(qū)跨越式發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)確定，要用 10 年時(shí)間，按 15 平方公里、承載 15 萬(wàn)人的要求規(guī)劃配套各種基礎(chǔ)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)富有鮮明個(gè)性和地方特色的西部 XX 縣區(qū)，把西部 XX 縣區(qū)建設(shè)成為常德的 “ 浦東 ” ?？梢韵胂螅诓痪玫膶?lái)，武陵鎮(zhèn)將徹底告別城鎮(zhèn)時(shí)代，成為一座功能完善、設(shè)施一流、市容優(yōu)美的現(xiàn)代城市。自 1982 年常德縣遷至武陵鎮(zhèn)以來(lái)，現(xiàn)在，我們迎來(lái)了城市發(fā)展的最好機(jī)遇。此外，困擾鼎城多年的建設(shè)投入問(wèn)題有望在近期內(nèi)得到了解決，市政府正在著手調(diào)研制定對(duì)江南 XX 縣區(qū)建設(shè)投入的長(zhǎng)效機(jī)制，計(jì)劃采取切塊包干方式或 第 7 頁(yè) 共 23 頁(yè) 按比例分擔(dān)的形式，統(tǒng)籌江南建設(shè)投入。面對(duì)這樣難得的局面，我們必須努力工作，搶抓機(jī)遇。盡管近些年在 “ 城市鼎城 ” 戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，江南的城市建設(shè)有了較快的發(fā)展，但與江北相比，我們的差距仍呈逐步擴(kuò)大趨勢(shì)。所以，我希望大家認(rèn)清一點(diǎn)，不要因?yàn)橛辛撕玫臋C(jī)遇、好的形勢(shì)、好的成績(jī)就沾沾自喜、高枕無(wú)憂，我們肩上的擔(dān)子很重，我們身負(fù)的責(zé)任很重。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見(jiàn)，今年我們要抓 好以下八個(gè)方面的重點(diǎn)： 一要突出規(guī)劃。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)確定了 “ 機(jī)關(guān)西移、產(chǎn)業(yè)東接、市場(chǎng)提升、分區(qū)配套 ”的江南 XX 縣區(qū)發(fā)展總體思路，要按照這一思路，搞好江南 XX 縣區(qū)的擴(kuò)規(guī)修編，將斗姆湖納入城市規(guī)劃，編制好江南 XX 縣區(qū)今后 10 年的中長(zhǎng)期規(guī)劃。要加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)、管理和執(zhí)法力度，對(duì)違反規(guī)劃的人和事嚴(yán)肅處理，絕不姑息。新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，明確界定了城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制程序、法律地位，完善了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，強(qiáng)化了監(jiān)督制約機(jī)制，賦予了縣級(jí)以上人民政府拆除違法建筑的行政 第 10 頁(yè) 共 23 頁(yè) 強(qiáng)制權(quán)，也賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)本區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)的強(qiáng)制拆除權(quán)，這為我們嚴(yán)格規(guī)劃管理提供有力的法律依據(jù)。 今年我們將進(jìn)一步加大城市建設(shè)投入，擴(kuò)大城市建設(shè)規(guī)模，努力拉開(kāi)城市骨架、改善居民生活條件。啟動(dòng)花溪路、德沅路亮化工程；力爭(zhēng)雙潭北路的亮化擠進(jìn)雙潭路改造的籠子一并進(jìn)行；在資金允許的范圍內(nèi)，爭(zhēng)取解決善池路亮化工程和玉霞路華燈改造工程。抓好鼎城路到大湖路、新民巷、正泰巷、沅南路、玉樹(shù)路等處排水管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施雙潭路、大湖路、花溪路的箱涵清淤工程；加速完成永安石昏機(jī)埠改造工程，切實(shí)解決好 XX 縣區(qū)排水 “ 腸梗 ” 問(wèn)題。力爭(zhēng)年內(nèi)完成 2024 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 平方米廉租房建設(shè)，安置 40 戶城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭；完成XX 縣區(qū)供水管理（含 XX 縣區(qū)）規(guī)劃編制，在常沅、停車(chē)場(chǎng)、孔家融、紅云、西部等地 鋪設(shè)連通供水管網(wǎng)，解決居民用水問(wèn)題；完成污水處理廠的選址、可研論證、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招商征地等工作，對(duì)江南 XX 縣區(qū)排污管網(wǎng)進(jìn)行改造，爭(zhēng)取年內(nèi)啟動(dòng)江南污水處理廠的建設(shè)。啟動(dòng)主題公園建設(shè)。按照30 米寬的設(shè)計(jì)要求，以西 站為起點(diǎn)，初步規(guī)劃完成 2 公里的道路改造工程。從去年下半年開(kāi)始，我們大力開(kāi)展了依法拆違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，取得了一定成績(jī)，但問(wèn)題還很突出，任務(wù)還很艱巨。在全區(qū)范圍內(nèi)，再來(lái)一次徹底的宣傳。二是嚴(yán)格責(zé)任。區(qū)城管、國(guó)土、規(guī)劃等職能部門(mén)工作職責(zé)履行不到位，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、拆除違法建設(shè)，全年發(fā)現(xiàn) 3 起以上追究分管領(lǐng) 第 13 頁(yè) 共 23 頁(yè) 導(dǎo)的責(zé)任，發(fā)現(xiàn) 5 起以上，追究行政一把手的責(zé)任，發(fā)現(xiàn) 8 起以上，實(shí)行一票否決，并取消單位當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格； “ 四鎮(zhèn)一鄉(xiāng) ”在控制拆除違法建設(shè)的工作中，全年未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、拆除的違法建設(shè)，累積達(dá) 8 起以上的，追究分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，達(dá) 15 起以上的，實(shí)行一票否決，取消單位當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；社會(huì)區(qū)居委會(huì)（村）在巡查中沒(méi)有履行工作責(zé)任，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止 違法建設(shè)，全年發(fā)現(xiàn) 2 起以上追究專(zhuān)職副主任的責(zé)任，發(fā)現(xiàn) 3 起以上追究主任的責(zé)任，發(fā)現(xiàn) 5 起以上主任和副主任要依法予以罷免，并追究聯(lián)系該社區(qū)居委會(huì)（村）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責(zé)任。這三個(gè)月內(nèi)，我們將實(shí)行一周一調(diào)度，一周一結(jié)帳，三天組織一次強(qiáng)拆，堅(jiān)決強(qiáng)拆一批影響大、規(guī)模大的違法建筑。打擊是推動(dòng)拆違的必要手段，在前段拆違工作中，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察已經(jīng)立案 9 起，查處 10 人，其中科級(jí)干部 2 名，村組干部、黨 第 14 頁(yè) 共 23 頁(yè) 員 8 名。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書(shū)記都參加了會(huì)議，為什么要黨委書(shū)記參加城鎮(zhèn)工作會(huì)議。目前，我們的城鎮(zhèn)建設(shè)管理還存在比較突出的問(wèn)題，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定位不準(zhǔn)，特色不特，支撐產(chǎn)業(yè)不明顯，發(fā)展方面不明，發(fā)展后勁不足；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)欠帳，發(fā)展滯后，十年前是什么樣，現(xiàn)在還是什么樣，沒(méi)有一點(diǎn)變化發(fā)展；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處于無(wú)序狀態(tài)，缺資金，缺隊(duì)伍，缺辦法，房子想建就建，街道想占就占，車(chē)子想停就停，污水四溢、垃圾圍鎮(zhèn)，居民怨聲載道。我們規(guī)劃到 2024 年，全區(qū)城鎮(zhèn)化水平由現(xiàn)在的 35%提高到 42%以上，這項(xiàng)工程非常宏偉和艱巨，必須要用全新的思路，強(qiáng)有力的舉措才能實(shí)現(xiàn)。二是要完善城鎮(zhèn)規(guī)劃。三是要突破資金瓶頸。我們?nèi)珔^(qū) 37 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）有 22 個(gè)集鎮(zhèn)在國(guó)省道沿線，街道秩序不好，嚴(yán)格影響交通，也嚴(yán)格影響形象。一要加強(qiáng)土