【正文】 第 1 頁(yè) 共 23 頁(yè) 全區(qū)城市工作會(huì)議上的講話 一、去年工作的簡(jiǎn)要回顧 20*年，全區(qū)城市工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的思路和目標(biāo)，大力實(shí)施城市鼎城戰(zhàn)略，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，全區(qū)城鎮(zhèn)工作取得了可喜的成績(jī)，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面： （一）城鄉(xiāng)規(guī)劃水平顯著提高 20*年來(lái)，我們按照區(qū)委發(fā)展戰(zhàn)略，突出規(guī)劃在建設(shè)中的龍頭作用，從完善規(guī)劃的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作入手，以深化規(guī)劃編制為重點(diǎn)，以提升品位為目標(biāo)，狠抓了 XX 縣區(qū)各類規(guī)劃的編制工作。一是把好了重大項(xiàng)目的規(guī)劃選址關(guān)。嚴(yán)格按照總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求，對(duì)擬報(bào)審建設(shè)項(xiàng)目，組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行實(shí)地踏看和分析，并對(duì)項(xiàng)目的定點(diǎn)、用地范圍、規(guī)劃布局提出具體要求，在此基礎(chǔ)上，完成了灌溪工業(yè)園重大工業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址，完成了中聯(lián)重科下屬重點(diǎn)企業(yè)結(jié)構(gòu)一廠、二廠等重大項(xiàng)目的搬遷選址工作。二是提高了控制性詳規(guī)覆蓋率。為加快城市化進(jìn)程，根據(jù)《城市規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定和 XX 縣區(qū)總體規(guī)劃要求，以及江南 XX縣區(qū)的重點(diǎn)發(fā)展方向，有序推進(jìn)了江南 XX 縣區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃、 “ 三縱一橫 ” 骨干道路兩廂控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制；啟動(dòng)了江南 XX縣區(qū)給排水、電力、燃?xì)獾葘I(yè)性規(guī)劃。三是加快城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃修編進(jìn)程。完成了灌溪、石板灘、草坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃的修編和審定工作，全面啟動(dòng)了謝家鋪、中河口、周家店、 第 2 頁(yè) 共 23 頁(yè) 黃土店、韓公渡、白鶴山、斗姆湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編。同時(shí)，積極推進(jìn)了江南 XX 縣區(qū)居民安置小區(qū)規(guī)劃選址工作。 （二）城市建設(shè)快速推進(jìn) 一是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 步伐加快。去年，武陵鎮(zhèn) XX 縣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投資 4740 萬(wàn)元。完成了投資約 2200 萬(wàn)元的鼎城路改造工程；完成了投資約 500 萬(wàn)元的孔家溶路二期建設(shè)和路燈安裝工程；投資約 3300 萬(wàn)元的永安石昏改造項(xiàng)目已完成投資2024 萬(wàn)元；總投資 5000 萬(wàn)元的陽(yáng)明南路新建工程全面啟動(dòng)；投資約 280 萬(wàn)元，新建或改造了燕家巷等小街小巷 9 條，亮化了幸福巷等小街小巷 3 條；投資約 160 萬(wàn)元，及時(shí)對(duì) XX 縣區(qū)公用設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，保障了城市功能。二是園林綠化花化效果顯著。全年投入資金 1000 萬(wàn)元，完成了江南外灘公園一期建設(shè)、鼎城路二期綠化建設(shè) 和 5 條小街小巷綠化建設(shè)等工程，創(chuàng)建了一批精品庭院綠化工程，新增綠地面積 75830 平方米，改造綠地面積 5748平方米。 （三）城市管理更加規(guī)范 一是城市綜合治理進(jìn)一步規(guī)范。按要求組建了城市管理行政執(zhí)法局，實(shí)現(xiàn)了城管與環(huán)衛(wèi)分家，強(qiáng)化了城市執(zhí)法；狠抓了大圓盤(pán)周?chē)h(huán)境的專項(xiàng)治理，使大圓盤(pán)周邊秩序明顯改善；二是依法拆違行動(dòng)順利展開(kāi)。從去年 8 月 1 日起，全面啟動(dòng)了 XX 縣區(qū)集中拆除違法建筑行動(dòng)，目前已完成 XX 縣區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建筑的 第 3 頁(yè) 共 23 頁(yè) 調(diào)查摸底工作，并依法組織了幾次強(qiáng)拆。截止目前，共拆除違法建筑物 9600平方 米，在此帶動(dòng)下，群眾自行拆除 2800多平方米，XX縣區(qū)違法建設(shè)行為得到有效控制。三是環(huán)保管理進(jìn)一步加強(qiáng)。按照省、市有關(guān)要求，關(guān)停紙廠 13 家，幫助 3 家紙廠配套環(huán)保設(shè)施， XX 縣區(qū)空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。順利通過(guò)了國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)核暗訪、省級(jí)文明城市創(chuàng)建全面達(dá)標(biāo)。同時(shí)，全面啟動(dòng)了全國(guó)第一次污染源普查工作。四是消防隱患排查整改力度進(jìn)一步加大。去年，全區(qū)共檢查單位 400 余家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患 300 多處，現(xiàn)場(chǎng)督促整改火災(zāi)隱患 223 處；行政辦案 25 起，行政處罰 萬(wàn)元，警告 24 人，責(zé)令停止施工、停產(chǎn)停業(yè) 5 家，拘留一人。 （四）城市經(jīng)營(yíng)成效明顯 大力實(shí)施土地儲(chǔ)備，全年共新增儲(chǔ)備土地 3 宗，面積 畝，掛牌推出 9 宗，面積近 400 畝 。新增建設(shè)用地預(yù)審 11 宗，面積 公頃。截止目前，江南 XX 縣區(qū)共開(kāi)工規(guī)模以上房產(chǎn)項(xiàng)目 9 個(gè)，比去年增加 6 個(gè)；完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資總額 億元，累計(jì)開(kāi)工占地面積 420 畝，建筑面積 萬(wàn)平方米，竣工面積15 萬(wàn)平方米，商品銷(xiāo)售面積 萬(wàn)平方米，合同金額達(dá) 億元。隨著土地管理的加強(qiáng)，房產(chǎn)開(kāi)發(fā)的升溫，江南 XX 縣區(qū)土地不斷升值，全年實(shí)現(xiàn)國(guó)土收益 5000 多萬(wàn)元，上繳財(cái)政 4000 多萬(wàn)元。供水 公司扭虧為盈，在管網(wǎng)設(shè)施直接投入 450 萬(wàn)元的情況下，盈利約 200 萬(wàn)元。 第 4 頁(yè) 共 23 頁(yè) （五）小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn) 全年共投入小城鎮(zhèn)建設(shè)資金 3480 萬(wàn)元，主要用于小城鎮(zhèn)的道路硬化、管網(wǎng)改造和街道亮化、綠化，共新增路燈 320 基，新鋪設(shè)排水管道 73 公里，特別是蒿子港、斗姆湖、鎮(zhèn)德橋、蔡家崗等鎮(zhèn)對(duì)主街道進(jìn)行了拓寬硬化，對(duì)下水道和供水管網(wǎng)進(jìn)行了改造；蒿子港、灌溪、黃土店、謝家鋪等鎮(zhèn)進(jìn)行了街道亮化。此外，國(guó)土部門(mén)通過(guò)積極工作，爭(zhēng)取國(guó)家、省市土地平整項(xiàng)目資金 2100萬(wàn)元，促進(jìn)了小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)。 20*年， 全區(qū)各有位單位圍繞城市建設(shè)發(fā)展、國(guó)土資源管理、環(huán)境保護(hù)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、消防安全等方面做了大量工作，受時(shí)間限制，這里我不再一一贅述?？偠灾?，去年全區(qū)城市工作成績(jī)是明顯的，區(qū)委、區(qū)政府是滿意的，這些成績(jī)，凝聚著廣大干部的心血和汗水，在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表示衷心的感謝。 二、 20*年城鎮(zhèn)工作的基本思路 在今年的區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和人大、政協(xié) “ 兩會(huì) ” 上，區(qū)委、區(qū)政府明確提出了 “ 二次創(chuàng)業(yè) ” 的發(fā)展戰(zhàn)略，把 “ 開(kāi)發(fā)城市 XX縣區(qū) ” 列入了全區(qū)近十年的奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)，這既是我們城市建設(shè)發(fā)展的重大機(jī)遇， 更是重大的挑戰(zhàn)。我們必須統(tǒng)一思想，振奮精神，堅(jiān)定工作信心。 根據(jù)城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見(jiàn)， 20*年全區(qū)城鎮(zhèn)工作的 第 5 頁(yè) 共 23 頁(yè) 指導(dǎo)思想是：在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞 “ 二次創(chuàng)業(yè) ” 戰(zhàn)略部署，牢牢把握沅水三橋及機(jī)場(chǎng)路開(kāi)工、桃花源機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、常德繞城高速建設(shè)的機(jī)遇，以開(kāi)發(fā)城市 XX 縣區(qū)、創(chuàng)建生態(tài)城市、打造宜居城市為努力方向，以城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市經(jīng)營(yíng)、城市管理、城市生態(tài)、鎮(zhèn)村同治為工作重點(diǎn)，以加大投入、嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅執(zhí)法為手段，加速推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，切實(shí)鞏固城市創(chuàng)建成果，實(shí)現(xiàn)江南 XX 縣區(qū)跨越式發(fā)展。 指導(dǎo) 思想已經(jīng)明確，工作思路已經(jīng)確定，關(guān)鍵看決心、關(guān)鍵看行動(dòng)。為了切實(shí)落實(shí)今年城市工作各項(xiàng)任務(wù)，我覺(jué)得，我們還要從以下三個(gè)方面統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。 首先，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，展望未來(lái)，我們要有激情澎湃的振奮感。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)確定，要用 10 年時(shí)間，按 15 平方公里、承載 15