4科技人才隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告-wenkub
2024-09-06 18 本頁(yè)面
【正文】 課題工作要求，主要對(duì)全省自然科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、工業(yè)企業(yè)（包括民營(yíng)科技企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)）和高等院校的科技人才的現(xiàn)狀與需求的基本情況進(jìn)行了初步調(diào)研和分析。 一、科技人才的含義 科技人才是我國(guó)特有的概念，與之相對(duì)應(yīng)的、國(guó)際可比的概念是科技人力資源。 第 1 頁(yè) 共 19 頁(yè) 科技人才隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告 科技人才是實(shí)施 “ 科技強(qiáng)省 ” 戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn) **規(guī)劃目標(biāo)的決定力量，是最寶貴、最重要的資源。按國(guó)際通用概念，科技人力資源是指實(shí)際從事或有潛力從事系統(tǒng)性科學(xué)和技術(shù)知識(shí)的產(chǎn)生、發(fā)展、傳播和應(yīng)用活動(dòng)的人力資源。 二、科技人才隊(duì)伍發(fā)展現(xiàn)狀 第 2 頁(yè) 共 19 頁(yè) “ 九五 ” 以來，我省圍繞提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，加快實(shí)施人才戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新制度，完善政策，優(yōu)化環(huán)境，加大人才培養(yǎng)、引進(jìn)力度，科技人才隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效，一大批優(yōu)秀科技人才脫穎而出，在全省經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展中發(fā)揮了越來越重要的作用。 據(jù)統(tǒng)計(jì)表明， 1995－ **年全省科技活動(dòng)人員年均增長(zhǎng) 7%，**年后的三年間年均增長(zhǎng) 11%。 **年每萬人口中 ramp。全省民營(yíng)科技企業(yè)科技人員 中，研究生、大學(xué)本科和大專生分別占科技人員的 %、%和 %，高、中、初級(jí)職稱分別占 %、 %和 %。就地區(qū)分布而言，杭州地區(qū)科技人才相對(duì)集中，這與 XX 市作為我省行政、經(jīng)濟(jì)、文化中心是相稱的。據(jù)有關(guān)部門對(duì) 34家國(guó)家和部級(jí)以及 53家省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和中試基地的不完全統(tǒng)計(jì)，在職科研人員 2437 人，其中高級(jí)職稱近 900 人，占 %。 突出重點(diǎn)，高層次人才隊(duì)伍建設(shè)成效顯著 省委、省政府認(rèn)真貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》和實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，以建設(shè)一支高素質(zhì)、社會(huì)化的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍為根本，突出重點(diǎn)，深入實(shí)施 “151 人才工程 ” ，大力發(fā)展博士后事業(yè)、加大對(duì)青年高層次人才的培養(yǎng)力度。如： 2024 年，建立了國(guó)內(nèi)惟一的以企業(yè)為主體的中外科技合作園 —— 浙江衢化中俄科技合作園，被譽(yù)為 “ 中俄兩國(guó)科技合作的典范 ” ，得到了李嵐清同志的批示肯定； **年，全省重點(diǎn)引進(jìn)了中科院寧波材料技術(shù)與工程研究所、中科院集成電路設(shè)計(jì)研發(fā)中心和清華 “ 長(zhǎng)三角 ” 研究院等多家大院大所，實(shí)破了 XX 省沒有中科技院研究所的歷史。 （三）企事業(yè)單位人才意識(shí)不斷增強(qiáng)，科技人才隊(duì)伍建設(shè)舉措不斷創(chuàng)新 第 6 頁(yè) 共 19 頁(yè) 據(jù)本次調(diào)研反映，在全省各級(jí)政府人才政策措施的指導(dǎo)與引導(dǎo)下，企事業(yè)單位在人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用等方面采取了多項(xiàng)政策措施，科技人才隊(duì)伍建設(shè)取得了較 大的成效，形成了許多行之有效的做法，積累了大量的經(jīng)驗(yàn)。另一方面出臺(tái)系列人才培養(yǎng)政策和措施，提高人才隊(duì)伍素質(zhì)。另一方面采取設(shè)立青年科技基金、 舉辦青年學(xué)術(shù)論壇、深入農(nóng)村調(diào)查研究等措施，使更多的優(yōu)秀年輕科技人才脫穎而出。如：美國(guó)出臺(tái)《加強(qiáng) 21 世紀(jì)美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力法》，吸納世界各國(guó)的優(yōu)秀科技人才。 重視在創(chuàng)新實(shí)踐中培養(yǎng)科技人才 美國(guó)、日本、德國(guó)和韓國(guó)等普遍重視研究機(jī)構(gòu)與大學(xué)合作，以培養(yǎng)高級(jí)科技人才。韓國(guó)從 1968 年就開始實(shí)施 “ 人才回流計(jì)劃 ” ，由政府出資建立“ 回歸計(jì)劃 ” 基金、興建大型科學(xué)城等，以吸引在國(guó)外的優(yōu)秀韓國(guó)人才回歸本地服務(wù)；新加坡政府耗費(fèi)巨資興建了占地 110 公頃的肯特崗國(guó)家科學(xué)園，為科技人員提供優(yōu)美的工作和生活 環(huán)境。 通過國(guó)家規(guī)劃和計(jì)劃，確定科技人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo) 科技人才是國(guó)家戰(zhàn)略資源，通過計(jì)劃和規(guī)劃確定國(guó)家科技人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和政策措施已成為國(guó)際上發(fā)展的潮流。 ，拓寬識(shí)才之路 第 10 頁(yè) 共 19 頁(yè) 目前尚未有統(tǒng)一的科技人才的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方式，但有些專家學(xué)者、企業(yè)家的觀念、有關(guān)省市的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)和推廣。上海已基本確定了建設(shè)國(guó)際人才高地，即：要在 2024 年左右，建成亞洲人才高地，努力實(shí)現(xiàn)吸引利用全國(guó)人才，容納理解不同文化背景人才，培養(yǎng)開發(fā)好本國(guó)人才；到 2024 年，要基本建成國(guó)際人才高地， 第 11 頁(yè) 共 19 頁(yè) 根據(jù)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的要求，基本實(shí)現(xiàn)人才構(gòu)成的國(guó)際化、人才素質(zhì)的國(guó)際化、人才活動(dòng)空間的國(guó)際化。上海 1998 年設(shè)立了 1000 萬元的 “ 白玉蘭科技人才基金 ” ，該基金是專用于補(bǔ)貼國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀專業(yè)人才到滬進(jìn)行短期科技合作開發(fā)的生活和上海地區(qū)優(yōu)秀人才開展國(guó)際合作交流所需的交通與生活費(fèi)用，到目前已增至 **萬元。據(jù)《 XX 省人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策研究》課題和本課題調(diào)查分析，我省 **期間專業(yè)技術(shù)人才需求的年均增長(zhǎng) 9%以上，人才總量需要比目前增加 85%左右。高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)對(duì)專業(yè)需求相當(dāng)分散。其中，碩士、博士學(xué)位人員比重由現(xiàn)在的 %提高到%，本科和大專學(xué)歷人員比重分別由目前的 %和 %降為 %和 %。為支撐和保障經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和科技強(qiáng)省建設(shè)，必須進(jìn)一步加大科技活動(dòng)人才投入強(qiáng)度，要求科技活動(dòng)人才增加速度應(yīng)快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和人才資源增加速度。所以，我省 **科技活動(dòng)人才增長(zhǎng)應(yīng)該保持目前的增長(zhǎng)速度，并略有提 高。 **時(shí)期，需要加大對(duì)科技活動(dòng)的人才投入，進(jìn) 第 14
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