4煤礦企業(yè)整合關(guān)閉工作匯報-wenkub
2024-09-06 18 本頁面
【正文】 材料請詳見： 敬的主任、各位副主任、秘書長、各位委員： 受市長委托，我代表市人民政府，向市人大常委會報告我市煤礦企業(yè)兼并重組整合關(guān)閉工作情況，請予審議： 一、我市煤礦企業(yè)兼并重組整合關(guān)閉工作進展情況 這次煤礦企業(yè)兼并重組整合關(guān)閉工作，是根據(jù)黨中央、全國人大、國務(wù)院的部署進行的。特別是２００９年１２月，國務(wù)院委托國家發(fā)改委調(diào)研組赴山西調(diào)研，我市作為全省唯一的實地調(diào)研點，受到了調(diào)研組的高度評價。有２座煤礦未簽，主要原因是涉法涉訴和主體調(diào)整。全市主體企業(yè)應(yīng)接管煤礦１１０座，現(xiàn)已接管到位１０８座，占９８％。其中：由主體企 第 4 頁 共 14 頁 業(yè)一次性買斷的煤礦有９座；由主體企業(yè)控股、被整合煤礦參股，實行股份制聯(lián)合辦礦的煤礦有１０１座。未到位的為省屬煤礦和需省里有關(guān)部門辦理手續(xù)的地方煤礦。辦礦主體由重組前的２４９個減為２２個，減少９１ .２％。煤炭儲量由重組前的４１ .２億噸增為６９ .６億噸，增加６８ .８％。整合后，全市所有保留煤礦都將實現(xiàn)機械化開采，煤礦機械化開采率將由重組前的 ５２％提高到１００％；所有煤礦都將安裝全方位智能化監(jiān)控系統(tǒng)，建設(shè)安裝安全防護體系； “ 七長 ” 都將按規(guī)定配備到位，員工素質(zhì)將全部具備相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格。一是科學(xué)決策。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。杜善學(xué)書記先后兩次主持召開常委會議，聽取煤礦兼并重組整合關(guān)閉工作情況匯報；張保市長親自帶領(lǐng)有關(guān)部門先后八次深入企業(yè)、縣區(qū)、鄉(xiāng)村進行調(diào)查研究，現(xiàn)場辦公。在煤礦企業(yè)兼并重組整合關(guān)閉這一重大利益關(guān)系調(diào)整當(dāng)中，我們始終堅持嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省政府有關(guān)政策規(guī)定。 ２ .堅持國有經(jīng)濟和民營經(jīng)濟共同發(fā)展。從產(chǎn)能來看，兼并重組后的國有控股產(chǎn)能為６１９５萬噸，民營４ ２４５萬噸，國有和民營比例為５９：４１。 第 9 頁 共 14 頁 ３ .妥善處理和保障各方合法權(quán)益。 隨著煤礦兼并重組工作的深入推進，部分煤礦礦主和礦工思想出現(xiàn)波動，被整合關(guān)閉煤礦存在突擊生產(chǎn)沖動，且保留礦井短期內(nèi)安全基礎(chǔ)沒有根本性改變，人員隊伍素質(zhì)沒有根本性改變，安全管理水平?jīng)]有根本性改變，煤礦兼并重組期成為安全事故的易發(fā)期和高風(fēng)險期，安全監(jiān)管的壓力空前加大。對７７個被整合礦井，能關(guān)閉的及早關(guān)閉。春節(jié)后，我們將按照省政府的復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件和市政府制定的煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)七個程 序，嚴(yán)格組織復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收。明確被整合礦井的安全生產(chǎn)責(zé)任由主體企業(yè)負(fù)責(zé)。對全市所有保留礦井和主體企業(yè)，全部建立了安全指揮中心，變過去以生產(chǎn)為中心的管理體制為以安全為中心 的管理體制，進一步強化了安全力量，完善了管理體制，為煤礦安全生產(chǎn) 第 11 頁 共 14 頁 提供了體制保障。 （四）科學(xué)組織生產(chǎn)，保持煤炭產(chǎn)量平穩(wěn)增長。二是對具備安全條件的煤礦，盡可能早復(fù)產(chǎn)。我們積極組織和幫助這些煤礦進行了能力核定，共釋放產(chǎn)能５１０萬噸。市委辦公廳和市政府辦公廳專門出臺了《關(guān)于加強煤礦企業(yè)兼并重組整合關(guān)閉工作監(jiān)督的實施意見》（長辦發(fā)〔2024〕２５號），市紀(jì)委、監(jiān)察局、市煤焦反腐辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，推進全市煤礦企業(yè)兼并重組整合工作健康深入開展的實施意見 》（長紀(jì)發(fā)〔2024〕４２號），頒布了 “ 十條禁令 ” ；市煤焦辦出臺了《關(guān)于加強煤礦企業(yè)兼并重組整合關(guān)閉工作監(jiān)督的實施細(xì)則》（長專辦〔２００９〕６號）。煤炭、國土、煤監(jiān)、工商、財政等部門 都抽調(diào)人員，集中時間、集中地點、集中精力，實行集中受理、聯(lián)合辦公、限時辦結(jié)，簡化了程序，提高了效率，增加了透明度。 （一）做好煤礦兼并重組整合關(guān)閉 后續(xù)工作。要在轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟發(fā)展方式上下工夫，充分發(fā)揮煤礦企業(yè)兼并重組后形成的煤炭大企業(yè)、大集團的規(guī)模優(yōu)勢，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快優(yōu)化升級，促進轉(zhuǎn)型發(fā)展。要將煤礦兼并重組 第 14 頁 共 14 頁 整合關(guān)閉
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