【正文】 規(guī)性服務(wù)的同時還通過組織開展 “ 愛在杭州 ” 捐助困難兒童慈善義演、 “ 草根杯 ” 新杭州人羽毛球比賽、暑期 “ 小候 鳥 ” 夏令營等多種文娛活動，進一步拉近了新杭州人與計生協(xié)會的關(guān)系，使他們切身感受到 “ 第二故鄉(xiāng) ” 的溫暖。同時積極宣傳外來已婚育齡婦女節(jié)育手術(shù)補助的宣傳工作，配備計生服務(wù)藥具柜，為外來育齡婦女提供避孕藥具，方便外來育齡婦女 第 6 頁 共 22 頁 做好節(jié)育工作。如格畈社區(qū)投入 20 余萬元安裝 led 公示屏，專門用于播放流動人口管理宣傳片、服務(wù)指南等信息。 實行動態(tài)化信息管理。新杭州人計生協(xié)會要求各片聯(lián)絡(luò)員掛證走訪，使用禮貌用語，主動上門發(fā)放《致外來育齡婦女的一封信》，并如實登記好外 來育齡婦女基礎(chǔ)信息，建檔立卡，及時將外來育齡婦女信息報送至社區(qū)，配合做好外來育齡婦女的信息登記工作。 三、推行 “ 三化聯(lián)管 ” ，扎實開展工作 實行網(wǎng)格化分片管理。 抓好計生協(xié)會會員的協(xié)管責任。 二、抓好 “ 兩類主體 ” ，落實管理責任 抓好出租房承租人的監(jiān)管責任。截至 2024 年底，我鎮(zhèn)常住人口為 34109 人，暫住人口高達74345 人，出租房屋家庭 5932 戶，出租房 35592 間， 2024 年 16月新增登記外來育齡婦女達到 12325 人。為破解流動人口計劃生育工作登記難、管理難、服務(wù)難的困局，建立起現(xiàn)居地與流動人口溝通與聯(lián)系的紐帶與橋梁，大力促進流動人口計劃生育管理服務(wù)的有效落實，九堡鎮(zhèn)在前期廣泛調(diào)查研究、選取試點社區(qū)探索實踐的基礎(chǔ)上，在全鎮(zhèn)范圍推行了 “ 出租房等級管理 ” 工作，以“ 四舉并措 ” 推動轄區(qū)流動人口計劃生育工作向 “ 制度化運作、規(guī)范化管理、親情化服務(wù) ” 的軌道發(fā)展，有效搭建了新杭州人計劃生育協(xié)會服務(wù)新平臺，取得了較好成效。出租房承租人作為出租房的直接管理人，承擔著對出租房流動人口管理和服務(wù)的義務(wù)，原有出租房承租人只管租金收入，不管登記及監(jiān)管，為流動人口計劃生育管理工作帶來了較多困難。新杭州人計生協(xié)會成員既是參與社區(qū)計生管理服務(wù)的主體，又是聯(lián)系轄區(qū)新杭州人育齡婦女的紐帶和橋梁。新杭州人計生協(xié)會采取 “ 垂直 領(lǐng)導、分片負責、網(wǎng)格化管理 ” 的三級組織形式：由鎮(zhèn)、社區(qū)計生協(xié)會指導新杭州人計劃生育協(xié)會工作；根據(jù)現(xiàn)有社區(qū)居民片劃分計生小組，由外來流動人員擔任小組聯(lián)絡(luò)員，并與其簽定流動人 第 4 頁 共 22 頁 口計劃生育管理責任書，具體負責片區(qū)內(nèi)外來育齡婦女的計生宣傳、信息登記等工作的實施。同時，積極做好外來育齡婦女《流動人口婚育證明》的查驗工作，如果發(fā)現(xiàn)未辦理《流動人口婚育證明》，耐心勸導她們及時回戶籍地進行補辦。新杭州人計生協(xié)會在育齡婦女信息登記方面實行月報制度，由各小組 聯(lián)絡(luò)員上門采集外來育齡婦女流入或流出信息，在每月新杭州人計劃生育協(xié)會工作例會上報統(tǒng)計信息，由計生協(xié)會秘書長負責匯總流動育齡婦女信息情況，及時更新流動人口育齡檔案，充實完善信息數(shù)據(jù)庫，及時來登去消，使流動人口做到底子清、去向明、婚育狀況清、節(jié)育措施清，實現(xiàn)流動人口的管理服務(wù) “ 四不漏 ” ，即片不漏戶、戶不漏人、 第 5 頁 共 22 頁 人不漏查、查不漏項，流入人口的持證率、驗證率、參查率均達到了 85%以上，有效破解了流動人口難管理問題。同時在社區(qū)計生協(xié)會會員和外來育齡婦女之間開展家庭美德、生育健康等多種類型的座談會和講座，營造轄區(qū)新老杭州居民尊老愛幼、鄰里互助、遵紀守法、少生優(yōu)生、親如一家的良好局面，有效地激發(fā)了新杭州人計 生協(xié)會溫馨和諧的氛圍。 開展幫扶維權(quán)服務(wù)，增強協(xié)會號召力。特別是 7 月中旬舉辦的為期近一個月的 “ 小候鳥 ” 夏令營，免費為轄區(qū)內(nèi)的外來務(wù)工來杭子女開展課業(yè)輔導、才藝展示、外出參觀等活動，不僅受到了轄區(qū)居民及外出務(wù)工人員的贊譽，還引起了省市媒體的高度評價和關(guān)注，杭州電視臺《我們圓桌會》欄目組特別到協(xié)會專題錄制兩期節(jié)目。 2024年，在街道黨工 委的領(lǐng)導下，在區(qū)人口計生委的指導下，結(jié)合本轄區(qū)實際情況，按照 “ 屬地化管理，市民化服務(wù) ” 要求切實保證流動人口與戶籍人口計劃生育 “ 同宣傳、同服務(wù)、同管理 ” 建立機構(gòu)落實，制度健全、各部門配合的流動人口管理機制。使流動人口的管理更加方便快捷。 （二）堅持以業(yè)管人，提升樓宇管理新模式。另一方面，打造樓宇工作服務(wù) 站，在樓宇內(nèi)成立人口計生工作小組，定期召開轄區(qū)樓宇大廈指導員工作會；設(shè)立計劃生育咨詢服務(wù)員，為樓宇職工提供各種咨詢服務(wù)。我們實行黨政一把手負責制，在社區(qū)設(shè)立專職計生干部，建立流動 人口管理站，在 20 個樓房地下室建立流動人口管理分站，形成了計生主任負總責、計生專 干管面、分站管理員管片、計生宣傳員到戶的樓房地下室流動人口計劃生育四級管理體制。如：定期組織流動人口進行免費生殖健康檢查；無償?shù)貫榫幼≡谏鐓^(qū)的流動人口介紹工作，并為他們開展職業(yè)技能培訓；定期召開姐妹聊天會，了解她們的需求，切實幫助她們解決實際的生活困難。在宣傳方面，街 道實現(xiàn)由重要節(jié)日宣傳向常年宣傳轉(zhuǎn)變。 另一方面開展 “ 三送 ” 服務(wù)。 二是流入人口驗證難、管理難、服務(wù)難。在進行四種模式推廣時，往往需要公安、流管、衛(wèi)生等相關(guān)部門的配合，但由于一些部門領(lǐng)導對流動人口管理服務(wù)工作的重要性認識不足，沒有真正將這項工作擺上重要位置，工作缺乏主動性、積極性，致使各地雖然都建立了流動人口管理服務(wù)工作領(lǐng)導小組，但無法正常發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，有的地方甚至連每年的工作例會也難以保證。 結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢，聯(lián)合公安、城管、流管、衛(wèi)生等政府部門，積極建立互聯(lián)互通的信息網(wǎng)絡(luò)和信息交換、共享機制，抓早、抓好流動人口的信息采集、建檔、進機和隨訪服務(wù)工作。 16 月份我鎮(zhèn)共查驗外來已婚育齡婦女 994 人，其中持有《流動人口婚育證明》的有 920 人，持證率為 %，持證、卡率為 100%，流動人口計劃生育綜合理工作逐步走上正軌，回顧上半年的工作我鎮(zhèn)主要是