【正文】 作扎實推進，《環(huán)境保護法》修正案草案已提請全國人大常委會初審，《清潔生產(chǎn)促進法》已修訂頒布實施，在 15 個省開展了環(huán)境污染強制責(zé)任保險試點， “ 環(huán)境一號 ”c 衛(wèi)星發(fā)射成功 。重點流域海域區(qū)域污染防治有較大突破，全國生態(tài)環(huán)境保護試點湖泊累計達到 27 個 。五是改進工作作風(fēng)，把加強作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置。 會議強調(diào)，必須用改革創(chuàng)新的精神和思路，推進新時期環(huán)境保護工作：一是加快環(huán)境管理轉(zhuǎn)型，以環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)導(dǎo)向，實施更加嚴(yán)格的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 。環(huán)境保護部召開了全國環(huán)保工作會議，就貫徹黨的十八大精神、抓好 20xx 年工作進行了部署。對工作落實不到位、嚴(yán)重影響創(chuàng)模工作進度的單位，將對其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進行約談和問責(zé)。各責(zé)任單位要建立和完善相應(yīng)的工作制度，及時研究解決工作推進中的困 難問題，涉及重點、難點問題及時主動匯報，加強工作銜接。此外，要加強宣傳發(fā)動，通過多渠道、多形式營造濃厚的創(chuàng)模宣傳氛圍，使創(chuàng)模工作深入人心、家喻戶曉。 一是抓好重點部署。慕德貴副省長在2024 年全省環(huán)境保護工作會議上專門強調(diào)，安順市今年必須創(chuàng)模成功，不能拖全省的后腿。健全環(huán)境突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系，強化預(yù)案管理和應(yīng)急演練，妥善應(yīng)對和處置突發(fā)環(huán)境事件，杜絕重特大污染事件。逐步構(gòu)建起由自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、國土空間開發(fā)保護制度、空間規(guī)劃體系、資源總量管理和全面節(jié)約制度、資源有償使用和生態(tài)補償制度、環(huán)境治理體系、環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系、生態(tài)文明績效評價考核和責(zé)任追究制度等八項制度，形成產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵 約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，全面提高我縣生態(tài)環(huán)境治理能力和治理水平。構(gòu)建企業(yè)落實主體責(zé)任、排污許可、達標(biāo)排放的管理制度，著力解決企業(yè)違法成本低等問題 。黨的十八屆五中全會提出要實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護制度，這是繼最嚴(yán)格的耕地保護制度、最嚴(yán)格的水資源保護制度之后，中央提出的第三個最嚴(yán)格的制度。 二是堅持以環(huán)境質(zhì)量改善為核心。 一是堅持以綠色發(fā)展為引領(lǐng)。這些 “ 創(chuàng)模 ” 關(guān)鍵性工程推進不快、管理水平不高，將直接影響創(chuàng)模任務(wù)的如期完成。 然而，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，環(huán)境保護只會要求越來越高、標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)。通過推進環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管，深入開展環(huán)境保護大檢查和 “ 六個一律 ” 環(huán)保 “ 利劍 ” 執(zhí)法專項行動，初步建立了 “ 橫向到邊、縱向到底 ” 的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格管理責(zé)任制。水污染物總量減排治理工程主體設(shè)施已全部建成。一是環(huán)保設(shè)施不斷完善。十八屆五中全會確立了五大發(fā)展理念，提出以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，打破簡單把發(fā)展和保護對立起來的思維束縛，指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進和協(xié)調(diào)共生的方法論。下面，結(jié)合我縣環(huán)保工作實際，我講幾點意見。下面是給大家整理的環(huán)境保護工作會議上的講話，僅供參考。 全縣環(huán)境保護工作會議上的講話 同志們： 今天召開全縣環(huán)境保護工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會綠色發(fā)展新理念，貫徹落實全省、全市環(huán)境保護工作會議精神，總結(jié)分析全縣創(chuàng)模及環(huán)保工作，對下一階段工作進行安排部署。 一、抓環(huán)保就是抓發(fā)展，認(rèn)識要有新高度 習(xí)近平總書記指出： “ 既 要綠水青山，又要金山銀山，實際上綠水青山就是金山銀山。當(dāng)前，全省上下堅決貫徹 “ 守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線 ” 的戰(zhàn) 略思路，積極加快生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢向經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變步伐，一手抓發(fā)展、一手抓生態(tài)，推動二者相互協(xié)調(diào)、共生共促，通過加快環(huán)境治理系統(tǒng)工程建設(shè)，在推進經(jīng)濟綠色崛起的同時，不斷增進民生福祉。建成縣城污水處理廠 (一期、二期 )、丁旗鎮(zhèn)污水處理廠，啟動建設(shè)江龍鎮(zhèn)污水處理廠，同時各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )垃圾填埋場等環(huán)保 基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。三是環(huán)境監(jiān)測進展顯著。五是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。我們要清晰意識到工作還有差距、問題還很突出。此外，部分企業(yè)污染物達標(biāo)排放率低，偷排和超標(biāo)排放問題不同程度存在，農(nóng)村畜 禽養(yǎng)殖污染防治以及集中式飲用水源地生態(tài)保護等壓力加劇，也使我們環(huán)保工作面臨著巨大考驗。堅持綠色發(fā)展，既是發(fā)展的新理念，也對環(huán)保工作提出了新的更高要求。環(huán)境質(zhì)量改善是堅持以人為本、增進人民福祉的重要體現(xiàn)，是環(huán)保工作的政治和大局。 “ 最嚴(yán)格 ”體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護的意志決心，體現(xiàn)了積極回應(yīng) 人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境新期待的鮮明態(tài)度，體現(xiàn)了從源頭、全過程和生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)來加強環(huán)境保護的新思路。構(gòu)建 更多運用經(jīng)濟手段進行環(huán)境治理和生態(tài)保護的市場體系，著力解決市場主體和市場體系發(fā)育滯后等問題，全面提高環(huán)境管理能力和水平。 五是堅持以保障環(huán)境安全為重點。加強環(huán)境信息公開，強化人大監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，依法公開政府信息，督促重點監(jiān)管企 業(yè)依法公開環(huán)境信息，積極回應(yīng)社會關(guān)切。曾永濤市長在2024 年全市創(chuàng)模暨環(huán)境保護工作會上強調(diào)，要把創(chuàng)模工作作為環(huán)保工作的重要抓手，把創(chuàng)模目標(biāo)責(zé)任書作為 “ 軍令狀 ” ，確保我市今年成功創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市 。大力開展環(huán)境綜合整治，加強對工業(yè)企業(yè)排污督查，確保工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣持續(xù)穩(wěn)定達標(biāo)排放，固定聲源達到各功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。 二是抓好過程調(diào)度。 三是抓好督查考核。 同志們，良好的生態(tài)環(huán)境是最大的優(yōu)勢和長板，是最大的發(fā)展福利和民生福祉。我們這次會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)傳達全國環(huán)保工作會議精神，總結(jié) 20xx 年工作，部署 2024 年工作，抓住機遇，再鼓干勁，努力開創(chuàng)四川環(huán)境保護工作新局面。二是進一步創(chuàng)新和完善環(huán)境影響評價工作，下放審批權(quán)限 。 會議認(rèn)為， 20xx 年環(huán)保工作成效明顯：主要污染物減排年度任務(wù)全面完成，四項污染物排放總量比上年減少 2% 以上 。生態(tài)保護和農(nóng)村環(huán)保不斷強化，將生物多樣性保護上升為國家戰(zhàn)略，全國已有 15 個省 (市、區(qū) )開展生態(tài)省建設(shè)， 1000 余個縣 (市、區(qū) )開展生態(tài)縣建設(shè)， 53 個地區(qū)開展生態(tài)文明建設(shè)試點， 23 個省 (市、區(qū) )納入全國農(nóng)村環(huán)境連片整治示范范圍 。環(huán)保能力和隊伍建設(shè)進一步加強， 20xx 年中央環(huán)保投資超過 260 億元，支持環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房項目 565 個，支持 24 個省 (市、區(qū) )164 個縣級環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為 170 個環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)配備了移動執(zhí)法系統(tǒng)。三是充分發(fā)揮環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用。六是加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護力度。九是全面加強保障措施。 二、 20xx 年主要工作 20xx 年是我省環(huán)境保護事業(yè)迎來新機遇、開創(chuàng)新局面的一年，也是各項環(huán)保工作取得較大成效的一年。省委巡視組將環(huán)保部門納入重點巡視范圍，充分體現(xiàn)了省委、省政府對環(huán)保工作的重視、關(guān)心與支持。報請省政府審議通過了《四川省機動車排氣污染防治辦法》。 報請省編委批準(zhǔn)我廳新增了兩個處室，增加了行政編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 。同時，省政府在《政府工作通報》中要求 “ 各級征收的排污費，重點用于污染治理和環(huán)保監(jiān)管 能力建設(shè) ” 。 (二 )總量減排扎實推進 去年，省政府將四項污染物減排指標(biāo)分別落實到各級政府和重點企業(yè)，納入各級政府績效考核。全年共完成減排項目 1930 個 (納入國家減排目標(biāo)責(zé)任書的45 個項目全部完成 )。 (三 )污染防治成效明顯 一是城市環(huán)境管理進一步加強。 完成了 100 家工業(yè)企業(yè)和 60 家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染企業(yè)掛牌整治任務(wù) 。 爭取環(huán)保部、財政部將我省列入了第三批中央農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省， 20xx 年中央安排資金 億元，在 “ 四縣一湖五河 ” 開展了農(nóng)村環(huán)境連片整治試點 。將瀘沽湖納入了全國生態(tài)環(huán)境保護試點 。積極開展環(huán)保科研，《成渝地區(qū)灰霾特征與控制途徑研究》項目已取得階段性成果 。目前全省已累計建成省級生態(tài)縣 23 個、通過國家級生態(tài)縣驗收的 7 個，生態(tài)文明創(chuàng)建工作走在西部前列。 (五 )核與輻射環(huán)境管理得到加強 優(yōu)化調(diào)整了省環(huán)保廳核與輻射管理機構(gòu)，加強了放射源和輻射安全許可證管理，全面啟動了移動通信基站 “ 三同時 ” 驗收工作。全年未出現(xiàn)核與輻射安全事件。 ” 省長批示： “ 感謝國家環(huán)保部的大力支持。 (七 )環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管不斷強化 一是進一步規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為。 三是加強排污費征收，督促排污者依法履行環(huán)保義務(wù)。督促 760 家重點污染源企業(yè)安裝了自動在線監(jiān)控系統(tǒng)， 107 家企業(yè)安裝了視頻監(jiān)控并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。強化了綠色信貸政策，啟動了企業(yè)環(huán)境行為信用評價制度研究。全年共受理群 眾來信來訪 10678 件 (次 )，辦結(jié)信訪案件 10003 件 。 (十 )宣傳教育、國際合作、信息化建設(shè)不斷強化 圍繞環(huán)保重點工作開展宣傳和對外合作，在人民日報、四川日報等媒體發(fā)表環(huán)保新聞稿件 1000 余篇，接受主流媒體專訪和發(fā)表署名文章十余篇 。mdash。 配合省委組織部選拔了 2 名副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部，在廳機關(guān)及直屬單位選拔了 9 名處級領(lǐng)導(dǎo)干部，機關(guān)內(nèi)部交流調(diào)整干部 4 名，選拔下派扶貧及援州干部 6 名，從全省環(huán)保系統(tǒng)公選優(yōu)秀年輕干部 8 名，一批 “ 品德優(yōu)良、能力較強 ” 的干部、 “ 想干事、能干事 ” 的干部被選拔出來，得到群眾公認(rèn)，干部交流渠道進一步 打通，廳黨組選人用人的公信度大大增強。落實 “ 藏區(qū)雙百人才培養(yǎng)工程 ” ，接收 4 名藏區(qū)專業(yè)技術(shù)人員到省環(huán)科院和監(jiān)測站培養(yǎng)。經(jīng)國家外專局批準(zhǔn)，組織環(huán)保系統(tǒng)干部赴法國參加了 “ 危險廢物污染防治與監(jiān)管 ” 培訓(xùn)班，赴以色列參加了 “ 河流污染防治 ” 培訓(xùn)班。落實定點扶貧和“ 掛包幫 ” 制度 。 20xx 年 )、開展 “ 四好 ” 活動先進班子 (20xxmdash。 20xx 年 )。 20xx 年，省委巡視組將環(huán)保部門納入重點巡視范圍，對我廳開展懲治和 預(yù)防腐敗體系建設(shè)給予充分肯定。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能 源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少。前段時間全國以及我省大范圍 長時間的霧霾天氣，就充分說明了這一點 。這兩年，雖然全省每年都完成了年度減排任務(wù)，但總量大、基數(shù)高，個別行業(yè)、個別 領(lǐng)域主要污染物排放量仍呈增長趨勢，加之我省加快發(fā)展對資源能源的剛性需求，減排壓力十分巨大。也就是說，全省超過四分之一的水質(zhì)不達標(biāo)。 盡管近年來全省加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，城市污水、垃圾處理率逐年提高，但廣大農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污染仍較嚴(yán)重，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未建設(shè)污水、垃圾處理設(shè)施。全省環(huán)保管理人員 總體偏少，以 現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)察為例， 市 (州 )環(huán)境監(jiān)察支隊人均監(jiān)管范圍超過 1000 平方公里，縣 (市、區(qū) )人均監(jiān)管范圍超過 200 平方公里，加之全省 國控、省控污染企業(yè)超過 2024 家，納入監(jiān)管的規(guī)模以上企業(yè)超過 8000 家，環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管很難做到全覆蓋。 生態(tài)文明建設(shè)的方針，是 “ 節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先，自然恢復(fù)為主 ”。 生態(tài)文明建設(shè)是一項紛繁復(fù)雜的 系統(tǒng)工程，涉及到社會的方方面面，需要全社會共同努力。 (一 )當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者，大力開展宣傳教育工作 生態(tài)文明建設(shè)是新時期一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。要加強對企業(yè)的宣傳，幫助企業(yè)樹立現(xiàn)代文明經(jīng)營理念，增強保護生態(tài)環(huán)境的社 會責(zé)任，把生態(tài)文明的要求落實到經(jīng)營管理的全過程。繼續(xù)以掛牌整治為手段，抓好工業(yè)污染治理 。 三是穩(wěn)步推進生態(tài)省建 設(shè)。 五是努力解決突出環(huán)境問題。創(chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟政策，建立資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，積極開展綠色信貸、上市公司環(huán)保核查、環(huán)境污染責(zé)任保險、排污權(quán)交易等工作，建立和完善差別化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、多元化環(huán)保投入、反映資源稀缺程度的價格 形成機制，從而推動生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。各 級環(huán)保部門要按照省委、省政府和環(huán)保部的要求，認(rèn)真扎實抓好十八大精神的學(xué)習(xí)貫徹。今年，要以確保完成國家下達的減排任務(wù)為目標(biāo)，重點抓好三個方面工作： 一是 配合省績效委完成 20xx 年度總量減排績效考核，公布考核結(jié)果，對存在突出問題的企業(yè)和項目實行限期整改和掛牌督辦，對工作不力的有關(guān)政府和部門按照《四川省節(jié)能減排問責(zé)辦法》實行 “ 一票否決 ” 和行政問責(zé)。繼續(xù)推進脫硫脫硝工程建設(shè)，力爭合理提高脫硫電價，規(guī)范脫硝電價補貼。穩(wěn)步推進減排信息公開，今年要公開發(fā)布重點減排項目、重點排污企業(yè)名單和環(huán)境統(tǒng)計重點數(shù)據(jù)。 將化工、石化、涉重、涉危以及嚴(yán)重污染水體和大氣環(huán)境的企業(yè)納入重點整治范圍，列出名單掛牌治理。 二是大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。認(rèn)真貫徹實施《四川省機動車排氣污染防治辦法》， 加快建立機動車信息共享平臺， 全面推行機動車環(huán)保標(biāo)志管理，加強機動車 環(huán)保生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理，強化機動車污染監(jiān)測，推進油氣回收綜合利用和治理。 三是抓好重點流域和土壤環(huán) 境保護。 四是充分發(fā)揮科技標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)的支撐作用。進一步加強環(huán)境保護重點實驗室、工程技術(shù)中心和野外觀測站建設(shè)。 (五 )強化核與輻射環(huán)境管理 繼續(xù)開展核技術(shù)利用 安全綜合檢查專項行動。強化稀土等伴生放射性礦冶監(jiān)管，制定稀土礦冶放射性工作場所管理辦法。進一步健全規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動機制，凡已通過規(guī)劃環(huán)評的，其所屬建設(shè)項目的環(huán)評內(nèi)容可適當(dāng)簡化。探索環(huán)評制度改革，按照環(huán)保部要求合理調(diào)整項目審批權(quán)限，進一步落實環(huán)評編制單位和專家的責(zé)任。按照這一工作思路，重點抓好以下工作： 一 是繼續(xù)開展環(huán)保專項行動。 以國控、省控、市控和涉危、涉重等企業(yè)為重點，加強排污申報和審核。 四 是加強環(huán)境應(yīng)急處置和管理。 (八 )大力開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和信息發(fā)布 認(rèn)真執(zhí)行國家新的空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在成都市開展 等環(huán)境指標(biāo)監(jiān)測和信息發(fā)布的基礎(chǔ)上，今年自貢、攀枝花、瀘州、德陽、綿陽、南充、宜賓等七個國家環(huán)保重點城市要實現(xiàn)空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)實時發(fā)布。加強環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分用好省