【正文】 有的素質(zhì)不高，甚至存在執(zhí)法者不懂法、不學法，出現(xiàn)了不是依法執(zhí)法而是隨意執(zhí)法現(xiàn)象。環(huán)境監(jiān)測能力不斷提高，出色完成 *污染事件后續(xù)監(jiān)測和牤牛河水污染突發(fā)事故等 5 次應(yīng)急監(jiān)測工作，完成 *省環(huán)境質(zhì)量月報、季報和發(fā)布工作。在應(yīng)對朝鮮核試驗輻射應(yīng)急行動中，省局領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，省輻射環(huán)境監(jiān)督站快速反應(yīng)、全員上陣、科學防控、攻堅克難，各級環(huán)保部門顧全大局、密切配合，圓滿完成了對朝鮮核試驗輻射應(yīng)急監(jiān)測工作，得到了國家環(huán)?？偩趾褪≌暮迷u。全省環(huán)保部門共受理群眾來信 萬封，接待群眾來訪 6 千余批次，接聽舉報電話 萬個，做到了及時答復(fù)，妥善處理。共組織人員對全省 50 多家核技術(shù)應(yīng)用單位和電磁輻射技術(shù)應(yīng)用單位進行了執(zhí)法檢查。集中整治工業(yè)園區(qū) (開發(fā)區(qū) )內(nèi)各類重污染行業(yè)的環(huán)境違法問題，嚴查建設(shè)項目環(huán)境違法違規(guī)問題 。 開展環(huán)境風險排查，防范環(huán)境風險隱患。 加強服務(wù)，規(guī)范管理。繼續(xù)推動 “” 計劃 (1 個市州試點、 5 個縣 (市 )試點、 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點 )，指導(dǎo)試點單位編制農(nóng)村小康行動規(guī)劃，安圖縣等單位被列為國家試點單位。完成了 *哈泥省級自然保護區(qū)晉升國家級自然保護區(qū)的申報，新建了*原麝省級自然保護區(qū)，對擬建 *三江口省級自然保 護區(qū)進行了初審。在德惠市組織召開了全省糠醛企業(yè)污染防治工作現(xiàn)場會，與有關(guān)市、縣政府簽定了《糠醛企業(yè)污染防治目標責任書》。 重點區(qū)域污染防治工作穩(wěn)步推進。遼河流域在 “*” 期間納入國家重點流域的基礎(chǔ)上，《遼河流域水污染防治規(guī)劃(20*2024 年 )》有望在近期通過國家審批。會上，王珉省長做了重要講話，國家環(huán)?？偩指本珠L吳曉青到會并講話，省政府與各市州政府簽訂了主要污染物總量削減目標責任書，表彰了 “*” 期間環(huán)保工作先進集體和先進個人，下發(fā)了省委省政府《關(guān)于加強環(huán)境保護促進科學發(fā)展的意見》。 同志們，黨的十八大對環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)提出了新要求，描繪了新前景。 按照省委統(tǒng)一部署，今年全省環(huán)保系統(tǒng)要開展以 “ 為民、務(wù)實、清廉 ” 為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力化解環(huán)境矛盾糾紛，解決人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。 認真貫徹落實中央組織部《關(guān)于加強行業(yè)系統(tǒng)基層黨建工作的意見》，堅持 “ 管行業(yè)必須管行風、抓機關(guān)也要抓基層 ” 的思路，進一步健全組織機構(gòu)，指導(dǎo)和加強基層黨建工作。 (十 )加強機關(guān)黨建和黨風廉政建設(shè) 按照中央 “ 全面提高黨的建設(shè)科學化水平 ” 的要求和省委的安排部署，各級環(huán)保部門要進一步加強機關(guān)黨的建設(shè)，力爭今年黨建工作有新起色，業(yè)務(wù)工作有新進展，作風行風有新變化，廉潔自律有新氣象。 在宣傳教育和國際合作方面， 一是 全面實施《全國環(huán)境宣傳教育行動綱要》，加強社會宣傳和新聞輿論宣傳。深化綠色信貸政策，進一步暢通環(huán)保部門、銀監(jiān)部門和金融機構(gòu)信息渠道，探索建立 “ 貸險合一 ” 機制。 二是開展依法行政規(guī)范化建設(shè)試點。 要特別 注重監(jiān)測成果的轉(zhuǎn)化和運用，定期公布環(huán)境空氣質(zhì)量較好和較差的城市。推進重點污染源自動在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，提高重點污染企業(yè)信息化管理水平。強化建設(shè)項目過程監(jiān)管和環(huán)保驗收。繼續(xù)實施核與輻射安全保障工程災(zāi)后恢復(fù)重建項目，在省本級建設(shè)應(yīng)急監(jiān)控中心和廢物庫，在相關(guān)市州開展實驗室改造和輻射監(jiān)測能力建設(shè)。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極開展先進環(huán)保實用技術(shù)示范推廣，引導(dǎo)培育一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，推進建設(shè)一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)。 認真組織實施 三峽庫區(qū)水污染防治 “ 十二五 ” 規(guī)劃，開展釜溪河 威遠河流域水污染防治試點示范，推進瀘沽湖生態(tài)環(huán)境保護試點項目，開展白龍湖、邛海等水庫湖泊安全調(diào)查與評估，做好國家生態(tài)環(huán)境保護試點項目的前期工作。 深化 城市環(huán)境綜合整治定量考核，制定出臺我省 “ 城考 ” 評分細則，將 32 個城市和 94 個縣 (區(qū) )納入城考范圍，發(fā)布城考年度報告。修訂出臺新的《四川省排污許可證管理辦法》。 二是 分解下達今年的減排任務(wù)，落實激勵約束措施，強化目標管理。 五、全力做好 20xx 年環(huán)境保護重點工作 今年是貫徹落實黨的十八大精神的第一年，也是我省新一屆政府的開局之年。 繼續(xù)開展生態(tài)市、縣和生態(tài)小區(qū)創(chuàng)建活動，積極開展生態(tài)文明建設(shè)試點示范，為全面建設(shè)生態(tài)文明摸索路子、積累經(jīng)驗。 (二 )當好生態(tài)文明建設(shè)的實踐者，不斷加大環(huán)境保護力度 一是扎實推進總量減排。環(huán)境保護是生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，是建設(shè)生態(tài)文明的主陣地和大舞臺。對于這些問題，各級環(huán)保部門必須引起高度重視，積極向黨委、政府匯報，向有關(guān)部門爭取支持，力爭通過幾年努力有較大改觀。 三是環(huán)境隱患仍然較多，損害群眾健康的環(huán)境問題仍然突出。 從歷史遺留下來的環(huán)境問題和當前的環(huán)境形勢看，以下幾個方面應(yīng)引起高度重視： 一是排污總量居高不下，減排任務(wù)十分艱巨。 以上這些成績的取得，離不開省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，離不開環(huán)保部的大力支持和指導(dǎo)，離不開各級各部門的通力配合與協(xié)作，凝聚著各級環(huán)保部門的辛勤勞動和汗水。 20xx 年 )、落實黨建工作責任制先進單位 (20xxmdash。 三是加強了機關(guān)黨建工作。 二是加強了干部教育培訓。在全國率先試行了環(huán)境宣傳教育績效評 估 。環(huán)境經(jīng)濟政策在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了較好作用。 全省納入排污申報的單位達到 13822 家，共征收排污費 億元，其中省本級征收 9700 萬元，稽查企業(yè) 欠繳排污費 1700 萬元。環(huán)保廳的工作卓有成效。全年共檢查涉源單位 467 家、使用射線裝置單位 3211 家、廢舊金屬熔煉企業(yè) 175 家 。批準了 7 個重點實驗室和 8 個工程技術(shù)中心的建設(shè) 。著力改善農(nóng)村環(huán)境面貌，推動 65 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過了國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗收，建成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 149 個。 將全省 32 個城市和 86 個縣城納入了城市環(huán)境綜合整治定量考核，這些地方的環(huán)境質(zhì)量不斷改善，特別是遂寧、南充、宜賓等地級市和都江堰、綿竹、西昌、溫江、射洪、儀隴等縣區(qū)變化較大，城市環(huán)境面貌煥然一新。省政府印發(fā)了《四川省 “ 十二五 ” 節(jié)能減排工作目標考核問責辦法》，省政府績效辦加強了督查督辦，省環(huán)保廳會同有關(guān)部門強化了預(yù)警調(diào)控，落實了激勵約束措施。省編辦、省環(huán)保廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強全省環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)的意見》，全省環(huán)境監(jiān)測編制增加 1000 人以上，省本級設(shè)立環(huán)境監(jiān)測總站，市 (州 )設(shè)立環(huán)境監(jiān)測中心站。一年來，全省環(huán)保系統(tǒng)認真貫徹落實黨的十八大精神和第七次全國環(huán)保大會精神，緊緊圍繞省委、省政府中心工作，以總量減排為龍頭，以污染防治為重點，以生態(tài)省建設(shè)和環(huán)境影響評價為載體，以解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題為突破口，加強環(huán)境管理，嚴格環(huán)境執(zhí)法，創(chuàng)新工作機制，探索環(huán)保新道路，積極參與和推動了全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。深入開展 生態(tài)文明法制建設(shè)研究，深化干部人事制度改革，謀劃環(huán)保體制改革，開展全民環(huán)境教育行動。四是加強 監(jiān)測、信息發(fā)布與綜合治理。生態(tài)補償機制初步建立，國家正在探索流域上下游之間、自然保護區(qū)內(nèi)外和不同主體功能區(qū)之間生態(tài)補償?shù)挠行мk法 。三是強化信息公開，全面推進涉及民生、社會關(guān)注度高的環(huán)境監(jiān)測信息公開，把信息 發(fā)布情況作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的重要考核指標 。大家務(wù)必要把思想和行動統(tǒng)一起來， 加強底線思維，提升政治覺悟，增強大局意識，緊盯今年全市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市的攻堅目標，形成合力、開足馬力、精準發(fā)力，以更大的決心和勇氣，在打好創(chuàng)模決勝仗的同時，加快推進環(huán)境質(zhì)量改善，為 “ 十三五 ” 開局沖刺、轉(zhuǎn)型升級提供強大的 “ 綠色動力 ” 。要建立切實有效的工作機制， “ 以日保周，以周保月，以月保創(chuàng)模成功 ” ，全力推進創(chuàng)模及環(huán)境保護各項工作。當前，創(chuàng)模的 26 項考核指標中，我們有 9項達標、 10 項基本達標，但還有 5 項不達標。牢固樹立生態(tài)環(huán)境安全底線意識，堅持預(yù)防為主，加強礦山、飲用水源地、危險廢物等重點環(huán)境風險源和環(huán)境敏感點的排查力度，深入開展風險隱患排查整治。要加快推進制度改革，構(gòu)建以空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以用途管制為主要手段的國土空間開發(fā)保護制度，劃定生態(tài)保護紅線，推動戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評落地，著力解決無序開發(fā)、過度開發(fā)、分散開發(fā)導(dǎo)致的生態(tài)空間占用過多、生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問題 。各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )、縣直有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的決策部署，以打造生態(tài)文明先行示范區(qū)為目標，牢固樹立保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā) 展生產(chǎn)力的意識，在生態(tài)環(huán)境保護上樹立大局觀、長遠觀、整體觀，決不能因小失大、急功近利，決不能以犧牲環(huán)境為代價換取一時一地的經(jīng)濟增長。大部分鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )污水處理設(shè)施尚處于設(shè)計階段，環(huán)?；A(chǔ)薄弱，且垃圾收運系統(tǒng)不夠完善，管理較為粗放?？h環(huán)境監(jiān)察大隊、環(huán)境監(jiān)測站于 2024 年通過省環(huán)保廳的達標驗收，二者已達到國家西部地區(qū)三級標準的建設(shè)要求。面對環(huán)境保護工作的新形勢新挑戰(zhàn)新任務(wù)，我縣必須貫徹新理念新思想新戰(zhàn)略，按照習近平總書記的要求， “ 向保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，向?qū)Υ粯訉Υ鷳B(tài)環(huán)境 ” ，從思想認識的提升，推動發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，精準定位、精準施策、精準定責，緊緊抓住改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量這個核心，加快完善環(huán)境保護各項體制機制，進一步提高縣域環(huán)境治理水平，促進 “ 產(chǎn)業(yè)生態(tài) 化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化 ” ，為經(jīng)濟社會發(fā)展趕超跨越增添強大助力。剛才，葉樹同志通報 “ 十二五 ” 及 2024 年全縣創(chuàng)模及環(huán)境保護工作，對今年環(huán)保重點工作做了安排，目標明確、任務(wù)具體、措施到位，我完全同意。會上，與會單位簽訂了目標責任書，立下了 “ 軍令狀 ” ，大家務(wù)必嚴格按照目標責任，不折不扣抓好貫徹落實。 二、抓環(huán)保就是抓長板，謀劃要有新思路 “ 十二五 ” 期間，我們堅持把環(huán)境保護作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，作為惠民生、促和諧的首要任務(wù)，作為推進生態(tài)文明建設(shè)的根本措施，實施了一批生態(tài)保護、污染減排、環(huán)境治理等重大項目，著力解決環(huán)境突出問題，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量取得明顯改善，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢已成為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的一塊突出 “ 長板 ” 。四是環(huán)境執(zhí)法能力提升。已建成的縣城污水處理廠二期、丁旗鎮(zhèn)污水處理廠還未正常使用。要正確處理經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系，堅決摒棄環(huán)境保護影響經(jīng)濟發(fā)展的單向思維，扭轉(zhuǎn)發(fā)展的傳統(tǒng)慣性模式，增強轉(zhuǎn)型的決心和勇氣，真正把環(huán)境保護作為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的動力，把生態(tài)環(huán)保培育成新的發(fā)展優(yōu)勢，探索綠色循環(huán)低碳發(fā)展新模式。構(gòu)建監(jiān)管統(tǒng)一、執(zhí)法嚴明、多方參與的環(huán)境治理體系，著力解決污染防治能力弱、監(jiān)管職能交叉、權(quán)責不一致等問題 。加強突發(fā)環(huán)境事件風險評估，實現(xiàn)較大以上的風險源單位排查全覆蓋。各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )、縣直有關(guān)部門要把創(chuàng)模工作當成一項重大民生來抓實抓牢，圍繞指標任務(wù)，形成工作合力，強化措施落實，全力貫徹好全市創(chuàng)模的工作要求，確保創(chuàng)模攻堅決戰(zhàn)決勝，讓市委、市政府放心，讓人民群眾滿意。特別要對影響創(chuàng)模的關(guān)鍵性工程和未達標的指標，實行日監(jiān)測、周調(diào)度、月通報，倒逼工作落實。 謝謝大家 ! 環(huán)境保護工作會議上的講話 同志們： 黨的十八大作出了 “ 推進生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國 ” 的戰(zhàn)略部署，吹響了加強生態(tài)文明建設(shè)的進軍號角。四是擴大群眾參與，走群策群力、群防群控的群眾路線 。核與輻射安全保障更加有力 。在 113 個環(huán)保重點城市和環(huán)保模范城市開展包括 在內(nèi)的 6 項指標監(jiān)測，并如實公布。十是抓好廉政轉(zhuǎn)變作風。 (一 )推出了一系列環(huán)境保護政策措施 一是加強了環(huán)境立法。 四是加大了環(huán)保投入。省上共投入 億元環(huán)保專項資金用于減排，實施脫硫、脫硝優(yōu)惠電價。繼續(xù)開展環(huán)保模范城市創(chuàng)建，形成了成都、遂寧、巴中、攀枝花四個全域環(huán)保模范城市創(chuàng)建群，南充、宜賓、眉山、資陽市和蓬溪縣通過了省模考核驗收，瀘州市通過了省模技術(shù)核查，遂寧市通過了國模技術(shù)評估，另有 4 個城市正在申創(chuàng)國模， 50 個市 (縣、區(qū) )申創(chuàng)省模。 四是加強了飲用水源和湖庫環(huán)境保護。公布了四川省環(huán)?？萍技夹g(shù)、工藝、產(chǎn)品、設(shè)備評價與示范推廣第一批 “ 鼓勵目錄 ” 和 “ 示范名錄 ” 。收貯放射源 1147 枚、放射性廢物 公斤 。 ” 同時，嚴把環(huán)評審批關(guān)，否決或暫緩審批建設(shè)項目 11 個。 四是加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)。 (九 )環(huán)境信訪調(diào)解工作不斷深化 大力開展環(huán)境矛盾糾紛排查與調(diào)解，落實領(lǐng)導(dǎo)干部 “ 一崗雙責 ” ，突出信訪積案要案辦理，妥善處理涉及群眾切身利益的疑難信訪案件。開展了與港澳及“ 泛珠三角區(qū) ” 的環(huán)保區(qū)域合作，開展了與日本廣島的環(huán)保國際合作，組織了 12 批次出訪學習交流活動。 按照省委組織部、省人社廳的安排，完成了 59 期教育培訓計劃。 更加重視和加強機關(guān)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、環(huán)保文化建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動。 20xx 年 )，被省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組授予全省對口定點扶貧工作先進單位 (2024 mdash。在此，我代表省環(huán)保廳黨組，向大家表示衷心的感謝 ! 三、環(huán)境保護面臨的嚴峻形勢 黨的十八大報告勾畫了在新的歷史條件下全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、奪取中國特色社會主義新勝利的宏偉藍圖。 20xx 年，全省廢水排放量高達 27 億噸，工業(yè)廢氣排放量達 37000 億標立方米，農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量達 1700 萬噸，生活污水排放量超過 10 億噸，排污總量連續(xù)十年居高不下，環(huán)境容量越來越少。 近幾年，重金屬、危險廢物、化學品、電磁輻射 等關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境問題和投訴呈上升趨勢， 等環(huán)境問題成為群眾關(guān)注的熱點，環(huán)保工作已日益處在風口浪尖。 四、大力推進生態(tài)文明建設(shè) 黨的十八大獨辟專章集中論述了生態(tài)文明建設(shè)問題，對生態(tài)文明建設(shè)進行了定位，把它納入中國特色社會主義理論體系和中 國特色社會主義事業(yè) “ 五位一