明晰與糊涂——評(píng)國(guó)企改革的錯(cuò)位-wenkub
2023-07-24 19:53:55 本頁(yè)面
【正文】 望就十分高。這樣一來(lái)， 廠(chǎng)長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)就和工人的工作權(quán)混淆了。 那么，國(guó)有企業(yè)是否有問(wèn)題呢？有， 有很?chē)?yán)重的問(wèn)題： 最大一個(gè)問(wèn)題就是官僚主義盛行！和由官僚主義所導(dǎo)致的經(jīng)營(yíng)管理的混亂。明晰與糊涂 —— 評(píng)國(guó)企改革的錯(cuò)位 現(xiàn)在說(shuō)起國(guó)企改革幾乎無(wú)法不提到 “產(chǎn)權(quán)制度 ”，話(huà)語(yǔ)霸權(quán)已經(jīng)嚴(yán)重地轉(zhuǎn)移到 “產(chǎn)權(quán)不明晰 ”這樣一個(gè)話(huà)題上。由政府代表全體人民進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理按理論來(lái)說(shuō)是合理的，但在實(shí)踐中產(chǎn)生一個(gè)問(wèn)題：企業(yè)的最高管理、經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于誰(shuí)？ 第一個(gè)問(wèn)題 ——工人權(quán)利和廠(chǎng)長(zhǎng)權(quán)利問(wèn)題： 在理論上，企業(yè)的最高經(jīng)營(yíng)管理權(quán)屬于廠(chǎng)長(zhǎng)，但是由于是 “勞動(dòng)人民當(dāng)家作主 ”，工人在理論上擁有和廠(chǎng)長(zhǎng)一樣的權(quán)利，無(wú)論是所有權(quán)還是經(jīng)營(yíng)權(quán)。 第二個(gè)問(wèn)題 ——廠(chǎng)長(zhǎng)與官僚的關(guān)系問(wèn)題： 由于廠(chǎng)長(zhǎng)在行政管理體系中屬于行政序列的一環(huán)，具有行政級(jí)別，那么高級(jí)官僚和低級(jí)官僚是什么關(guān)系呢？行政級(jí)別越高，對(duì)工廠(chǎng)管理權(quán)限越大。究竟是經(jīng)營(yíng)管理重要還是伺候好上級(jí)重要？ 第三個(gè)問(wèn)題 ——所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的問(wèn)題： 按道理廠(chǎng)長(zhǎng)是經(jīng)營(yíng)者，不是所有人，但是廠(chǎng)長(zhǎng)可以隨意處置工廠(chǎng)資產(chǎn) ——出資、變賣(mài)、 抵押。但是卻發(fā)生某種錯(cuò)位 ——不是取消廠(chǎng)長(zhǎng)、經(jīng)理的行政序列，而是把黨對(duì)工廠(chǎng)的監(jiān)管職能讓位于廠(chǎng)長(zhǎng)。有 的是上級(jí)主管一把手厲害，有的是廠(chǎng)長(zhǎng)厲害（最根本的厲害是看誰(shuí)在行政序列里取得支配地位）。由于過(guò)去的做法不成功，開(kāi)始了新探討。 二、 收拾山河的基本方案 解鈴還須系鈴人。普通工人可以被企業(yè)錄用、也可以被企業(yè)辭退，不存在終生制度。他所依據(jù)的是依法經(jīng)營(yíng)、管理。企業(yè)黨委班子由資產(chǎn)監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督、人力
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