【正文】 績掛鉤，存入扶貧業(yè)績突出的金融機構(gòu)。我們要落實上級關(guān)于扶貧的所有政策，打好一整套組合拳。要用足用好黨在農(nóng)村的所有政策，將這些政策集束式、集成式向扶貧開發(fā)傾斜，包括加大資金整合力度、政策整合力度等，尤其要強力整合貧困人口直接受益的低保、醫(yī)保、養(yǎng)老等政策。貧困村集體投資 45 萬元也可以建設(shè)一個小型光伏發(fā)電地面電站，就能每年獲得 7 萬元的集體經(jīng)濟收入。村支書反映群眾對光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)非常歡迎，主動請施工隊伍到家里吃飯，并像對待自己襁褓中的嬰兒一樣呵護這些發(fā)電設(shè)備。目前，像采茶這樣的很多農(nóng)活都是安徽、駐馬店的人來 固始做，按照屬地管理原則，我們對他們扶貧是沒有責(zé)任的，但對固始老百姓扶貧是有責(zé)任的。在縣委縣政府給足產(chǎn)業(yè)扶貧政策的同時，各 鄉(xiāng)鎮(zhèn) (辦事處 )也要研究產(chǎn)業(yè)扶貧，不要都等著縣里出政策，要主動作為、主動出擊。要發(fā)展有固始特色的富民產(chǎn)業(yè)，像茶產(chǎn)業(yè)、五萬畝油茶和五萬畝冬棗產(chǎn)業(yè)，等等。扶貧不是直接發(fā)錢，雖然有輸血的部分，但更多是要造血，所以我們要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。前段時間，省委省政府召集全省 53 個貧困縣主管縣長和扶貧辦主任開會，主要是約談8 個精準(zhǔn)識別建檔立卡工作出問題的貧困縣領(lǐng)導(dǎo)同志，因為國家審計署和省審計廳用大數(shù)據(jù)審計各貧困縣建 檔立卡貧困戶時發(fā)現(xiàn)這 8 個縣的一些建檔立卡貧困戶并非真正的貧困戶，有的購買汽車、有的家住洋樓、有的承包重點工程。但也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)沒有親自分包，而是安排黨委委員、副鄉(xiāng)長分包，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)還沒有認識到扶貧工作責(zé)任的艱巨和重大，沒有認識到扶貧開發(fā)工作是從天而降的任務(wù)、撲 面而來的壓力和油然而生的責(zé)任。在精準(zhǔn)方面，前段時間深入貧困村調(diào)研時，我最擔(dān)心的是大家不明白扶貧工作的重要性和相關(guān)政策，又因為不明白導(dǎo)致不重視扶貧工作，最后因為不明白、不重視導(dǎo)致不行動 。前段時間了解了各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (辦事處 )精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的情況。在固始新一輪扶貧開發(fā)任務(wù)非常繁重的情況下，李瑞環(huán)同志的這兩句話對固始也非常管用。我在自己聯(lián)系的番城辦事處仰廟社區(qū)學(xué)堂組調(diào)研時，查看了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的檔案，發(fā)現(xiàn)縣發(fā)改委從主任李世民到各位班子成員， “ 一對一 ” 包保聯(lián)系的貧困戶名單都歷歷在目。昨天，我接觸了草廟鄉(xiāng)外出成功人士張勇董事長，他主動提出要回草廟和郭陸灘做鄉(xiāng)村扶貧。習(xí)在《擺脫貧困》中提到，地方再貧困，觀念不能貧困，只要存在安貧樂道、窮自在、等靠要、怨天尤人等思想，就脫不了貧也奔不了小康 。在一個紛飛的日子，我和地委宣傳部、地委講師團的兩個同志來到固始縣南大橋鄉(xiāng)董營村，記得當(dāng)時從南大橋鄉(xiāng)政府到董營村還是泥巴路，董營村全村連一臺黑白電視機都沒有，我們?nèi)齻€隊員每人湊兩百塊錢給村里買了一臺黑白電視機。怎么給，怎么給得好 ?就是要把黨的陽光雨露灑給老百姓。越是對照中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省委、省政府的要求，越是能感覺到我們的壓力巨大。蘭考、滑縣和信陽新縣都被要求今年脫貧，我們和新蔡按要求 2024 年脫貧，時間緊、任務(wù)重、情況復(fù)雜，壓力確實是撲面而來。按照這個要求，到 2024 年底，固始縣最多還存在 17 個重點貧困村，最多還存在 萬貧困人口，其余的都要實現(xiàn)脫貧，最終 2024 和 2024 這兩年要實現(xiàn)全面脫貧，大家一定要把這個基本任務(wù)搞清楚。這里，我要強調(diào)三句話： 一是任務(wù) “ 從天而降 ” 。下面，我結(jié)合自己對國家扶貧政策和上級精神的學(xué)習(xí)理解，以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn) (辦事處 )扶貧開發(fā)工作調(diào)研的情況，從認識上、上和責(zé)任上先談三點意見。因此 ,為加快實現(xiàn)國家 “ 四個全面 ” 戰(zhàn)略布局中全面建成小康社會的宏偉目標(biāo) ,必須打好扶貧攻堅戰(zhàn) ,攻克貧困難題。下面就是給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)扶貧工作會議講話，僅供參考。希望大家通過今天的會議，認識上能有所提高，工作上能有所改進，責(zé)任上能有所提升。為什么這么說 ?因為這是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府給我們下達的任務(wù)。而且 2024 年我們還要摘掉貧困縣的 “ 帽子 ” ，這是縣委、縣政府跟省委、省政府簽訂的軍令狀，也是一個莊嚴承諾、一個必須完成的歷史使命。今天早上我又翻了一下《擺脫貧困》，這本書是20xx 年 9 月份我在國家行政學(xué)院學(xué)習(xí)時得到的。 三是責(zé)任油然而生。在座的各位同志，包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、局委的負責(zé)同志，都從事過鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層工作，都知道當(dāng)年 “ 三提五統(tǒng) ” 我們是怎么收的?，F(xiàn)在回想起來，當(dāng)年那支工作 隊雖然沒給董營村上太多幫助，但是我們留下了對當(dāng)年董營村貧困狀況的記憶，也留下了對董營村的一份感情。弱鳥可以先飛，至貧可能先富。平時接觸的一些縣內(nèi)企業(yè)家，也紛紛表達了 幫扶自己的家鄉(xiāng)或別的貧困村的意愿，姿態(tài)都非常高。俗話說，一滴水可以折射太陽的光輝。要有新思路，要有大舉措，否則完成不了 146 個重 點貧困村、 萬貧困人口的脫貧任務(wù)。精準(zhǔn)是實現(xiàn)扶貧工作由大水漫灌到滴灌轉(zhuǎn)變最基礎(chǔ)性的工作，如果做得不好，就會重蹈低保不斷出問題的覆轍。現(xiàn)在我最擔(dān)心的就是不精準(zhǔn)、胡子眉毛一把抓。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前重點貧困村要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)依次往下分包。省委省政府要求從嚴查處、追責(zé)到人，并要求連夜上報處理結(jié)果。昨天縣委經(jīng)濟會上我提出要在脫貧上打主動戰(zhàn)，不是說今年 “ 三農(nóng) ” 其他工作就不抓了，仍然要抓，要抓在脫貧攻堅過程中，要通過脫貧攻堅 帶動 “ 三農(nóng) ” 其他工作的發(fā)展。縣委縣政府研究，對連片發(fā)展100 畝以上的冬棗和油茶，第一年每畝獎勵 300 元，第二年每畝獎勵 200 元，第三年每畝獎勵 100 元。其他特色產(chǎn)業(yè)如柳編產(chǎn)業(yè)、銀針產(chǎn)業(yè)，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以研究一下根據(jù)帶動農(nóng)戶數(shù)量進行獎補扶持的具體意見，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要學(xué)會向縣委政府要政策。之所以實行這樣的辦法，因為脫貧最終還是要靠群眾自己勤勞的雙手來實現(xiàn)。如果下一步光伏扶貧按照這種模式繼續(xù)做成功，今年縣委縣政府打算發(fā)展 1000 戶貧困戶光伏發(fā)電作為一期產(chǎn)業(yè)計劃，每戶總投資 萬元，初步確定的資金解決方案是中電電氣集團等企業(yè)投入 8000 元設(shè)備，三年后由貧困戶用發(fā)電收益還款 。另外，還可以建設(shè)更大的光伏發(fā)電地面電站。大家 一定要把貧困村的落后癥結(jié)、貧困戶的致貧原因找準(zhǔn)，然后再整合政策精準(zhǔn)投放。扶貧離不開金融的支持，要善用金融政策，利用好縣內(nèi)金融機構(gòu)的強大力量。全縣所有部門都一定要主動與扶貧工作掛鉤，不能只強調(diào)自己的困難而不參與扶貧攻堅，因為哪個部門的困難都沒有縣委縣政府扶貧攻堅的困難大?？h工商聯(lián)已出臺文件開展 “ 百企幫百村 ” 活動，就是組織縣內(nèi)企業(yè)、固始籍在外企業(yè)、商會、行業(yè)協(xié)會等開展定向幫扶活動。國家與省級層面正在研究非公經(jīng)濟組織成立非公經(jīng)濟黨委，縣一級也要抓，我覺得開展這項工作，扶貧是最好的切入點?？h委縣政府已下定決心，在兩年時間內(nèi)快馬 加鞭，真正組建固始職業(yè)技術(shù)學(xué)院，并已經(jīng)到省教育廳作了匯報，省教育廳非常支持。唯物辯證法有兩點論和重點論。要把扶貧開發(fā)與中心集鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，比如楊山水庫庫區(qū)貧 困人口搬遷就要和段集鎮(zhèn)街上的鎮(zhèn)南社區(qū)建設(shè)相結(jié)合。外出創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)家回來投資時，大家要引導(dǎo)其投身精準(zhǔn)扶貧，要先集中力量幫貧困戶脫貧，然后再考慮改善教育、醫(yī)療設(shè)施等問題，最后考慮把村部修漂亮的問題。臨近，縣委農(nóng)辦專門讓我向大家強調(diào)一下農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。我工作兩個縣，都在國家貧困縣，既然組織上派我們到國家重點貧困縣，那么我們就要多一份付出，多承擔(dān)一份沉甸甸的責(zé)任。同時，扶貧攻堅戰(zhàn)場也是考驗各級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)、創(chuàng)業(yè)精神 、 “ 三嚴三實 ” 的 “ 試金石 ” 。我相信多年以后，凡是參與固始扶貧攻堅的同志一定會留戀固始，畢竟大家在這幾個月乃至幾年期間，有很長的 時間生活在固始、工作在固始、奉獻給了固始?？h委縣政府也成立了最高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部，下轄 “ 一辦四組 ” ，辦公室負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，還有資金整合組、項目實施組、社會幫扶組和駐村工作組 等四個組，并且都由縣 “ 四大家 ” 主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任組長，以加強對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們大家更有條件，要有智出智，有力出力，有錢出錢，啥都沒有出感情 !新縣提出要爭創(chuàng)扶貧示范縣，趙崗鄉(xiāng)提出要在全縣爭創(chuàng)扶貧脫困示范鄉(xiāng)，如果每個 鄉(xiāng)鎮(zhèn)都提出要在固始要爭創(chuàng)脫貧攻堅示范鄉(xiāng)，那么我就敢自豪地說固始要爭創(chuàng)脫貧攻堅示范縣，并向省委、省政府寫出莊嚴承諾。習(xí)在《擺脫貧困》里面強調(diào)： “ 最怕的是思想貧乏、沒有志 氣。同時，我還要求全鄉(xiāng)的群眾要做明理群眾，明什么理 ?要明法理、明事理、明情理。退出需要全社會認可，今后還要引入第三方評估 。我也希望，全縣廣大干部帶著感情、帶著責(zé)任、帶著項目、帶著資金、帶著朋友，到農(nóng)村去，到貧困村去，到貧困戶去，因為農(nóng)村是一個廣闊的天地，大家一定大有作為 ! 領(lǐng)導(dǎo)扶貧工作會議講話 (二 ) 同志們 ： 今天的會議既是全市扶貧攻堅動員會，也是精準(zhǔn)扶貧工作隊培訓(xùn)會，同時還是扶貧典型先進報告會， “ 三會合一 ” ，以電視直播方式直接開到村 (社區(qū) )一級。同時，今天通過編印手冊的形式，做到以會代訓(xùn)，對全市精準(zhǔn)扶貧工作隊進行了培訓(xùn)。 近年來，市委、市政府堅定不移地貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府一系列扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略部署， ① 積極構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧 “ 三位一體 ” 和政府、市場、社會協(xié)同推進大扶貧格局， ② 不斷強化整村推進、雨露計劃、小額信貸貼息、扶貧搬遷 “1+3” 扶貧開發(fā)品牌建設(shè)， ③ 統(tǒng)籌推進片區(qū)扶貧攻堅、大別山試驗區(qū)建設(shè)、大悟脫貧奔小康三項工作， ④ 廣泛開展 “1331” 幫扶工程、 “ 一線一點 ” 新農(nóng)村建設(shè)、 “ 三萬 ” 活動等駐村幫扶活動和黨員干部與困難群眾 “ 結(jié)親幫扶 ” 活動 ， ⑤ 深入實施南部 4 縣市區(qū)對口幫扶大悟、孝昌發(fā)展新機制， ⑥ 深入開展 “ 千企幫千村、脫貧奔小康 ” 活動， ⑦ 發(fā)動社會團體廣泛開展 “ 扶殘助學(xué)幫困捐贈 ” 活動，全市扶貧開發(fā)取得明顯成效。全市各級各部門要統(tǒng)一思想，進一步提高對精準(zhǔn)扶貧工作的政治性、分散性、復(fù)雜性、艱巨性的認識，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策部署上來。沒有貧困地區(qū)的小康，就不可能全面建成小康社會。 要深刻認識當(dāng)前我市扶貧開發(fā)面臨的形勢任務(wù) 。當(dāng)前，扶貧開發(fā)已進入攻堅拔寨、決戰(zhàn)決勝階段，我們必須嚴格按照提 出的 “ 四個切實 ”“ 六個精準(zhǔn) ”“ 四個一批 ” 的要求，搶抓戰(zhàn)略機遇，瞄準(zhǔn)工作重點，用足用活政策，以全面建成小康社會為奮斗方向，以 “ 精準(zhǔn)扶貧、不落一人 ” 為總要求，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，努力實現(xiàn)有穩(wěn)定收入來源，不愁吃、不愁穿，教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老有保障的 “ 一有、兩不愁、四保障 ” 基本目標(biāo)。中央提出 “ 精準(zhǔn)扶 貧 ” ，是全國扶貧工作進入新階段，針對扶貧工作面臨的新形勢，提出的新要求?，F(xiàn)在大面積 的貧困問題解決了，剩下一些攻堅的貧困問題，就要靠精準(zhǔn)扶貧。 “1 ” 即是一個總目標(biāo)：立下軍令狀，確保 2024 年完成精準(zhǔn)脫貧任務(wù)，如期建成全面小康，不落一人。讓鄉(xiāng)村社會文明起來。在精準(zhǔn)到戶上做到 “ 五個到戶 ” ：結(jié)對幫扶到戶、設(shè)施通村到戶、住房改造到戶、救災(zāi)措施到戶、產(chǎn)業(yè)鏈接到戶。這個硬功夫就是精準(zhǔn)。精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)識貧是前提。 要在結(jié)對精準(zhǔn)幫扶上花大氣力、下硬功夫 。各單位要組織黨員干部與貧困戶結(jié)成幫扶對子，包戶干部要保持與幫扶對象經(jīng)常性聯(lián)系，為貧困戶制訂一套脫貧措施，至少每個季度協(xié)商研究一次措施落實情況。各級黨委、政府要結(jié)合編制 “ 十三五 ” 規(guī)劃，科學(xué)制定本地區(qū) “ 十三五 ” 行業(yè)扶貧規(guī)劃。資金整合方面，省里即將出臺《創(chuàng)新貧困縣資金整合機制實施精準(zhǔn)扶貧的意見》，推動建立以縣為主體的資金整合機制，把資金配置落實到縣一級，做到 “ 省級出料、縣級、共辦桌席 ” ，市一級要做好指導(dǎo)督促協(xié)調(diào)等方面的工作，縣一級要做好建立機制、強力推進、務(wù)求實效的工作，統(tǒng)籌安排整合資金，集中用于到村到戶項目和體現(xiàn)貧困群體意愿、帶動減貧的重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等項目。要按照 “ 渠道不亂、用途不變、各負其責(zé)、各計其功 ” 的原則，加強資金整合力度，實現(xiàn)資金集聚、項目配套、綜合開發(fā)。比如在醫(yī)療救助方面，我們可以采取系列政策組合拳，徹底解決貧困群眾因病致貧、因病返貧的問題 。資源稟賦不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是貧困的一個重要原因。到 2024 年，農(nóng)村飲水安全問題得到全面解決，全面解決無電人口用電和農(nóng)村電力缺口問題，有條件的自然村通水泥 (瀝青 )路，所有行政村通客車，解決貧困戶住房安全問題，貧困村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率達到 100%，文體、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域各項指標(biāo)全部達標(biāo)，村莊環(huán)境得到綜合整治，生產(chǎn)生活條件得到全面改善。要建立以財政支持為主的貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸，穩(wěn)步推進貧困村互助資金試點。各地要有組織、分階段扎實推進精準(zhǔn)扶貧工作。 三、強化組織保障，以精準(zhǔn)扶貧攻堅的責(zé)任落實引領(lǐng)機制創(chuàng)新 當(dāng)前，精準(zhǔn)扶貧、 精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是抓好落實。 各級黨委、政府務(wù)必把扶貧開發(fā)作為一項重大政治責(zé)任和