【正文】 越繃越緊，如果還將責(zé)任喊在嘴上，浮在面上，領(lǐng)導(dǎo)不力，不抓不管，導(dǎo)致不正之風(fēng)滋長蔓延，或者對存在的問題不查處、不報告的，高懸的問責(zé)之劍隨時都會落下。認(rèn)真執(zhí)行教育部 制定的《中小學(xué)教師違反師德行為處理辦法》和《禁止教師違規(guī)收受禮品禮金的規(guī)定》等文件，重點抓住畢業(yè)升學(xué)、教師節(jié)、寒暑假和傳統(tǒng)節(jié)日等時間節(jié)點，重點整治教師違規(guī)收受學(xué)生及家長禮品禮金、參加謝師宴和升學(xué)宴、有償補課等師德失范行為。繼續(xù)保持對治理教育違規(guī)收費的高壓態(tài)勢，有報必查，有查必果。要重點抓好三項工作：一是進(jìn)一步規(guī)范教 育收費行為。要增強制度執(zhí)行力，制度執(zhí)行到人到事，做到用制度管權(quán)管事管人。三是強化制度約束。要繼續(xù)強化對各學(xué)校財務(wù)巡查、離任干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和基建項目審計工作。對于涉及社會公眾切身利益的、需要社會公眾知曉或者參與的校務(wù)，應(yīng)主動向社會公開。要按照程序規(guī)范、內(nèi)容真實、準(zhǔn)確及時、監(jiān)督到位的原則，做實校務(wù)公開工作。以建黨 95 周年為契機，結(jié)合教育系統(tǒng)實際，扎實開展 “ 崇尚師道十佳教師 ” 評選和 “ 黨員示 范崗 ” 創(chuàng)建活動，積極總結(jié)宣傳全縣教育系統(tǒng)崇尚師道、廉潔奉公、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀黨員教師，以先進(jìn)典型事跡鼓舞士氣、弘揚正氣，不斷堅定理想信念，激發(fā)工作熱情。 (三 )嚴(yán)明政治紀(jì)律。各地各學(xué)校要創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，采取辦專題輔導(dǎo)講座、觀看專題片、干部在線學(xué)習(xí)以及知識競賽、知識測驗等方式，努力使 “ 兩學(xué)一做 ” 取得實實在在的效果。這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、 “ 講紀(jì)律守規(guī)矩 ” 和 “ 三嚴(yán)三實 ” 專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐，是推動學(xué)習(xí)教育從 “ 關(guān)鍵少數(shù) ” 向全體黨員拓展，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設(shè)的重要部署。 (四 )堅持各級各層有抓手。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè) “ 一崗雙責(zé) ” 的要求，努力實現(xiàn)黨組織書記自覺盡責(zé)、其他班子成員主動擔(dān)責(zé)的工作格局，進(jìn)一步解決好分責(zé)不具體、監(jiān)督?jīng)]力度、制度難落實等問題。在主體責(zé)任體系中，各級黨組織書記履行 “ 第一責(zé)任 ” 是關(guān)鍵。落實黨組織主體責(zé)任，主要做到 “ 四個堅持 ” 。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作， 黨組織主體責(zé)任是要害。五是在黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上，還存在重部署輕落實 、重機關(guān)輕基層的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：一是教育宣傳不夠，特別是組織基層干部教師進(jìn)行黨規(guī)黨法學(xué)習(xí)教育不夠，少數(shù)黨員干部對全面治黨的要求認(rèn)識不夠深刻，行動不夠自覺，仍然存在不講紀(jì)律不守規(guī)矩的現(xiàn)象 。強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對在四個專項整治中涉及違規(guī)收費、違規(guī)發(fā)放獎金、違規(guī)開支招待費等相關(guān)問題的 5 名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。強化源頭治理，硬化剛性約束。積極探索服務(wù)基層的新途徑，解決服務(wù)群眾 “ 最后一公里 ” 問題。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好教育系統(tǒng)離退休教職工服務(wù)管理工作的通知》，健全組織，開展活動，離退休教職工服務(wù)管理工作得到加強。結(jié)合全縣教育系統(tǒng)實際，局黨委向各鎮(zhèn) (場 )黨委發(fā)出《關(guān)于教育系統(tǒng)基層黨組織設(shè)置及人員配備的建議函》，就學(xué)校基層黨組織設(shè)置及人員配備提出建議，進(jìn)一步加強和規(guī)范了學(xué)校基層黨組織建設(shè)，增強了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。細(xì)化崗位職責(zé)，制定了《 20**年隨縣教育局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》。 一是健全制度強化約束力。會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全市教育系統(tǒng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神、縣紀(jì)委一屆六次全會精神和全縣組織工作會議精神，安排部署 20**年黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。新時期從嚴(yán)治黨呈現(xiàn)出新的時代特點，黨風(fēng)廉政建設(shè)也被賦予了新的使命。下面，我就全縣教育系統(tǒng)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作講幾點意見。建立健全局黨委集體領(lǐng)導(dǎo)制度、議事制度、廉政談話制度等 16 項黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。查找廉政風(fēng)險崗位和風(fēng)險點，制定《隨縣教育局重要崗位廉政風(fēng)險等級公示表》，列出 10 個重要風(fēng)險崗位、 19 個風(fēng)險點，明確風(fēng)險等級，下發(fā)到局班子成員、機關(guān)各科室和局直屬單位，提醒大家隨時保持高度警惕。在教師中全面開展 “ 三情教育 ” ，改善教師的工作和生活環(huán)境，提升了教師職業(yè)幸福感，促推了 “ 校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng) ” 漸趨良好。 三是注重教育提升防范力。實行 “ 四聯(lián)四進(jìn) ” 和 “ 一崗雙責(zé) ” 工作機制，為學(xué)校解決實際問題 80 余件。為單位一把手權(quán)力 “ 瘦身 ” ，堅決執(zhí)行 “ 五個不直接分管 ” 。對 6 名參與帶彩娛樂的教師進(jìn)行全縣通報批評，并給予行政警告處分 。二是高壓態(tài)勢下 “ 四風(fēng) ” 問題有所收斂，但還僅僅停留在 “ 不敢 ” 上，干部教師 “ 四風(fēng) ” 問題還沒有完全杜絕 。對這些問題，我們要高度重視，并采取有力措施切實加以解決。如果黨組織不負(fù)主體責(zé)任，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制就會落空。 (一 )堅持集體領(lǐng)導(dǎo)不松手。各級黨組織書記要親自抓、主動抓、嚴(yán)格抓、經(jīng)常抓，切實做到抓好班子、帶好隊伍、管好自己。班子成員要真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為分內(nèi)事抓實管好，要建立約談工作機制 ，對分管工作中出現(xiàn)的問題及時咬耳朵，扯袖子，敦促黨員干部按本色做人、按角色辦事、按要求守規(guī)。從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校各級的特點出發(fā)，全面排查黨風(fēng)廉政建設(shè)的風(fēng)險點和隱患點，逐級拉出問題清單、完善推進(jìn)措施，謀劃設(shè)計符合上級精神、契合學(xué)校實際、聚焦突出問題、便于具體執(zhí)行的工作抓手，集中上下的力量遏制腐敗。要按照縣委和縣委組織部的統(tǒng)一部署，在學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)方面，重點學(xué)習(xí)《黨章》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》 。要通過 “ 兩學(xué)一做 ” 活動，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺堅持道德高線，守住紀(jì)律 “ 紅線 ” ，自覺把黨的紀(jì)律刻印在心上，落實到行動中。要提高政治警覺性和政治鑒別力，善于從政治上看問題，站穩(wěn)立場，把準(zhǔn)方向。 三、嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，強化追責(zé)問責(zé) (一 )注重標(biāo)本兼治。要創(chuàng)新公開途徑和方法，拓展公開內(nèi)容，變只注重結(jié)果的公開為既注重結(jié)果的公開，更注重過程的公開。二是強化內(nèi)部監(jiān)督。積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計方式，將審計關(guān)口前移，從離任審計向任中審計轉(zhuǎn)變。制度不在多，而在于精，在于務(wù)實管用，突出針對性和指導(dǎo)性。大力維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是 “ 橡皮筋 ” 。完善教育收費公示制，自覺接受社會監(jiān)督。二是進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為。要建立對在編不在崗教師常態(tài)處置機制，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即按規(guī)定和程序處置到位。過去，我們有少數(shù)地方和學(xué)校，明知本地本學(xué)校存在一些問題，但就是視而不見，或者睜一只眼閉一只眼，有的甚至刻意隱瞞。教育事關(guān)一個人的成長，事關(guān)一個家庭的幸福，事關(guān)一個民族的未來，其重要性不言而喻 。因此需要我們對教育系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行再部署、再安排、再動員。我們要反思，為什么沒有獲得這個榮譽 ? 20**年度我們是先進(jìn)，為什么 20**年度丟了 ?在全市教育系黨風(fēng)廉政建設(shè)暨治理教育亂收費這個會上，新任教育局黨組書記、局長李建偉同志提到了 20**年全市教育工作的六大重點，這六大重點他用了六個關(guān)鍵詞，是這樣排列的：安全、規(guī)范、質(zhì)量、特色、文化、風(fēng)氣。有的同志工作上隨心，不夠認(rèn)真，不夠負(fù)責(zé) 。下面，我講三個方面的意見。中央以上帶下一起改，大事小情一起抓， “ 老虎 ”“ 蒼蠅 ” 一起打，治標(biāo)治本一起做， “ 常 ”“ 長 ” 二字一起講，反腐倡廉的要求之高、力度之大、態(tài)度之堅決、效果之顯著前所未有，用行動和實效讓群眾真切看到了在懲治腐敗方面所體現(xiàn)的堅定決心。大家都知道這樣一句話，減少存量、控制增量，有的同志錯誤的認(rèn)為過了之后，反腐倡廉工作就會松一些，從中央十八屆六中全會來看，反腐倡廉工作是越來越緊，黨風(fēng)廉政建設(shè)是久久為功，不 是一朝一夕之功。我感覺到，以來中央著力是在制度層面來規(guī)范和嚴(yán)肅我們黨內(nèi)政治生活。那么怎樣做到 “ 打鐵還需自身硬 ” ，這就要求我們的黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。作為黨員干部來說，要嚴(yán)以律己、嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán) ，以身示范、帶頭示范、身體力行。 (一 )擔(dān)好主體責(zé)任。當(dāng)好紀(jì)檢監(jiān)察工作后盾，為紀(jì)檢監(jiān)察工作撐腰壯膽，決不讓任何違紀(jì)行為有僥幸的空間。要把落實主體責(zé)任和履行 “ 一崗雙責(zé) ” 有機結(jié)合起來，認(rèn)真履行黨委主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任、分管 領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人 “ 一崗雙責(zé) ” ，形成責(zé)任具體、環(huán)環(huán)相扣的 “ 責(zé)任鏈 ” ，層層壓緊壓實主體責(zé)任。作為班子成員，每半 年對分管科室 (單位 )黨員干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向局黨委上交黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實情況書面報告，每年要與分管的和所聯(lián)系單位的主要負(fù)責(zé)人談心談話一次。要敢于亮劍問責(zé)。圍繞這個總體要求，做到責(zé)任上肩、責(zé)無旁貸、不辱使命，要在 20**年爭創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位。二要傳達(dá)好精神。 (二 )抓遵規(guī)守紀(jì)履好 “ 提醒之責(zé) ” 。管住我們的手，不亂要、不亂送。二要把握節(jié)點監(jiān)督。 (四 )抓效能建設(shè)履好 “ 問責(zé)之責(zé) ” 。進(jìn)一 步加大督辦的力度，加大明察暗訪的頻度和力度，讓督責(zé)成常態(tài)。 同志們，做好新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是對全局干部職工最大的保護(hù)，最好的關(guān)懷。下面我就教育系統(tǒng)如何抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，講幾點意見。加大了對無序流動教師的處理力度，處理脫崗、離崗教師 29 名 ，依據(jù)有關(guān)規(guī)定停發(fā)了 14 名教師工資，嚴(yán)肅處理了對教師無序流動清理清查認(rèn)識不到位、作風(fēng)不扎實、知情不報的中心校長。 三是廉政教育體系進(jìn)一步完善。在群眾舉報的基礎(chǔ)上，查處了 2 個中心校、 2 所初中的違紀(jì)事實，并分別對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理。 教育系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)雖然取得了一定成績，但與