4開(kāi)展基層基礎(chǔ)建設(shè)“兩示范、一整頓”活動(dòng)的實(shí)施方案-wenkub
2024-08-27 14 本頁(yè)面
【正文】 可信過(guò)硬、可學(xué)能推廣 ” 的示范點(diǎn)，著力整頓一批 “ 群眾不信任、組織不放心、社會(huì)不認(rèn)可 ”的后進(jìn)村，著力解決一批制約基層基礎(chǔ)建設(shè)的體制性障礙、機(jī)制性束縛和保障性困擾，切實(shí)發(fā)揮村級(jí)組織和基層站所服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾以及在計(jì)劃生育、社會(huì)維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)保護(hù)等社會(huì)面管理中的基礎(chǔ)性作用，不斷提升基層公共管理服務(wù)水平，全面促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，夯實(shí)科學(xué)發(fā) 展基層基礎(chǔ)。 第 1 頁(yè) 共 15 頁(yè) 開(kāi)展基層基礎(chǔ)建設(shè) “ 兩示范、一整頓 ” 活動(dòng)的實(shí)施方案 開(kāi)展基層基礎(chǔ)建設(shè) “ 兩示范、一整頓 ” 活動(dòng)的實(shí)施方案 各街道黨工委，各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)黨委，市直屬各有關(guān)單位黨委（黨組）： 為進(jìn)一步推動(dòng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)，根據(jù)《市基層基礎(chǔ)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》要求及《中共市委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于第二批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，結(jié)合市開(kāi)展 “ 基層基礎(chǔ)年 ” 建設(shè)活動(dòng)，市委決定，在全市范圍內(nèi)扎實(shí)開(kāi)展基層基礎(chǔ)示范村、示范站所創(chuàng)建和后進(jìn)村整頓活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“ 兩示范、一整頓 ” 活動(dòng)）。 通過(guò)半年多的創(chuàng)建整頓，力爭(zhēng)到 10 月，全市基層組織中有10%左右的村達(dá)到示范村標(biāo)準(zhǔn)， 10%左右的后進(jìn)村得到整頓轉(zhuǎn)化，10%左右的基層站所達(dá)到示范站所標(biāo)準(zhǔn)。村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社能自覺(jué)接受村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行職責(zé)。村干部廉潔勤政守法，管理服務(wù)能力較強(qiáng)，村兩委關(guān)系協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)，工作實(shí)績(jī)突出，受到上級(jí)組織認(rèn)可和群眾擁護(hù)。入黨積極分子隊(duì)伍穩(wěn)定，發(fā)展黨員工作質(zhì)量較好，能積極開(kāi)展農(nóng)村黨員干部素質(zhì)培訓(xùn)，不斷提高黨員 “ 雙帶 ”和穩(wěn)控能力。 四有活力有序的民主政治。民主監(jiān)督切實(shí)有效，村集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度、民主評(píng)議村干部工作制度、村干部激勵(lì)約束制度得到較好實(shí)施，村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)全面真實(shí)，做到內(nèi)容、形式和程序 “ 三到位 ” ，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)按程序產(chǎn)生并發(fā)揮作用。村莊整潔優(yōu)美，各類(lèi)污染整治得到全面落實(shí)，環(huán)境綠化程度較高。精神文明建設(shè)卓有成效，村風(fēng)民風(fēng)純樸，鄰里和睦，基本沒(méi)有黃賭毒現(xiàn)象和封建迷信等陋習(xí)。 （二）后進(jìn)村整頓達(dá)到 “ 五個(gè)明顯 ” 要求： 一是村級(jí)組織作用明顯發(fā)揮。村黨組織書(shū)記具備履行職責(zé)、勝任工作的能力，能夠完成上級(jí)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。黨員能夠自覺(jué)參與素質(zhì)培訓(xùn)，積極參加 “ 雙帶 ” 活動(dòng)，黨員先鋒模范作用得到較好體現(xiàn)。 第 6 頁(yè) 共 15 頁(yè) 五是突出問(wèn)題得到明顯整治。 （三）示范基層站所創(chuàng)建達(dá)到 “ 五個(gè)有 ” 標(biāo)準(zhǔn)： 一有團(tuán)結(jié)精干的工作隊(duì)伍。 二有完善健全的規(guī)章制度。辦事窗口環(huán)境整潔，服務(wù)設(shè)施齊全，辦事流程公開(kāi)、透明、簡(jiǎn)捷。條塊關(guān)系清晰，職責(zé)范圍明確，監(jiān)管機(jī)制規(guī)范，能夠切實(shí)加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、上級(jí)主管部門(mén)的配合和銜接。 五有社會(huì)認(rèn)可的公眾形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門(mén)單位要以全市開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契 機(jī)，深入開(kāi)展調(diào)查摸底，摸清摸透所轄村和基層站所存在的主要問(wèn)題，進(jìn)一步明確創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和攻關(guān)方向，確定創(chuàng)建和整頓對(duì)象。 （二）組織實(shí)施，創(chuàng)建整頓（ 5 月中旬 — 8 月上旬）。 （三）建章立制，鞏固成果（ 8 月中旬 — 9 月中旬）。 （四）公開(kāi)測(cè)評(píng)，考核驗(yàn)收（ 9 月下旬 — 10 月底）。 四、主要措施 （一）建立幫扶創(chuàng)建制度。 5 月份，舉辦 3 期基層干部專(zhuān)題培訓(xùn)班，一期組織創(chuàng)建示范村的黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任和監(jiān)委會(huì)主任集中開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及特色產(chǎn)業(yè)培育等方面的知識(shí)培訓(xùn)，一期組織后進(jìn)村的黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任和監(jiān)委會(huì)主任開(kāi)展基層組織建設(shè)、民主政治、法律法規(guī)、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等方面的知識(shí)培訓(xùn)，一期組織創(chuàng)建示范基層站所主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)、內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)等方面的 教育培訓(xùn)，邀請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專(zhuān)家授課，切實(shí)提高基層
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