4農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告-wenkub
2024-08-27 03 本頁面
【正文】 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共 59 個(gè)行政村。其中。在市委、市政府的關(guān)心支持下，設(shè)計(jì)庫容為 760 萬立方米的照壁山水庫已完成主體工程建設(shè)；農(nóng) 牧區(qū)學(xué)校面貌煥然一新，投入上億元，對(duì)全縣 26 所中小學(xué)危房進(jìn)行徹底改造；投入265 萬元，使 59 個(gè)行政村 “ 村兩委 ” 和 9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公條件得 第 2 頁 共 13 頁 到顯著改善；修建人畜飲水管道 720 公里，建成水源地 24 座，村村基本用上了自來水，農(nóng)牧民的生活水平有了明顯改善；農(nóng)牧民的醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯提高，投入 592 萬元完成了 8 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改擴(kuò)建，投入 萬元重點(diǎn)解決了中心衛(wèi)生院設(shè)備短缺問題，使我縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件躍居全疆前列；在全疆率先建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療和農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助制度，使廣大農(nóng)牧民得到了實(shí)實(shí)在在的利益；城鄉(xiāng)道路 建設(shè)成效十分顯著，全縣 9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通了公路， 59 個(gè)行政村 80%鋪設(shè)了瀝青路，形成了以國、省道為主干道，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路為次干道、鄉(xiāng)村公路為輻射的道路網(wǎng)絡(luò)；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到大力發(fā)展，全縣有永久性引水渠首 3 座，臨時(shí)性引水渠首 6 座，控制灌溉農(nóng)田約 20 萬畝，有各級(jí)渠道 1588 公里，配套各級(jí)渠系物建筑物 2400 多座，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)牧民增收奠定了基礎(chǔ)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)朝著全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)的方向發(fā)展。 目前已編制完成了《我縣 “ 十一五 ” 創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃綱要》，制定了《我縣 “ 十一五 ” 時(shí)期推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施細(xì)則》和若干新農(nóng)村建設(shè)的專項(xiàng)實(shí)施方案，落實(shí)改造建設(shè)資金 5200 萬元，各項(xiàng)工程正在有序進(jìn)行。引水渠首工程每年春夏季受洪水威脅，渠道上下游已建成的攔洪壩、導(dǎo)流堤、鐵絲籠子壩都被沖毀，對(duì)引水渠首的保護(hù)作用較弱，急需加固防洪設(shè)施；農(nóng)田渠道配套及設(shè)施還不完善，渠道防滲率較低，其中支斗農(nóng)三級(jí)渠道 第 4 頁 共 13 頁 還有 45%沒有防滲；建于上世紀(jì)七十年代初期的灌溉和人畜飲水設(shè)施，因缺少資金維修和更新設(shè)備，已嚴(yán)重老化，無法滿足用水需（更多精彩文章來自 “ 秘書不求人 ” ）求。特別是縣委、縣政府搬遷到板房溝鄉(xiāng)后，XX 縣區(qū)城的建設(shè)和發(fā)展將使供排水的矛盾更加突出； 8 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改（擴(kuò)）建雖已完成，但因后期建設(shè)資金未落實(shí)，配套建設(shè)項(xiàng)目無法完成；各村衛(wèi)生 室條件較差，無法滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的醫(yī)療服務(wù)需求。但是總體看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未完成，農(nóng)、林、牧、漁的比例還不合理。 由于各種因素的影響，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的方案等規(guī)劃編制工作剛剛起步，全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃相對(duì)滯后。鄉(xiāng)村道路修好以后，因自治區(qū)交通廳對(duì)縣道養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助未跟上，維護(hù)資金嚴(yán)重短缺，路面破損、路基沉陷后 得不到及時(shí)維護(hù)，導(dǎo)致?lián)p壞面積越來越大，降低了農(nóng)村公路 第 6 頁 共 13 頁 的服務(wù)功能和使用年限，同時(shí)也嚴(yán)重影響和制約農(nóng)村公路網(wǎng)便捷、快捷、高效等功能的發(fā)揮和社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的提高。 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后 有多方面的原因，但其最根本、最主要的原因就是缺乏高素質(zhì)、實(shí)用型的人才。 在農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政 府投資中，由于條條塊塊部門多頭管理，不利于統(tǒng)一監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)。在施工中出現(xiàn)的各類問題由縣政 府和交通局協(xié)調(diào)解決，但對(duì)道路工程質(zhì)量、施工期、工程進(jìn)度等無權(quán)管理，形成監(jiān)督權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的的情況，致使部分縣域年度重點(diǎn)建設(shè)（支持）項(xiàng)目不能按計(jì)劃完成。其原因主要有以下幾條：一是歷史形成的欠帳多、負(fù)債重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)薄弱；二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、
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