3規(guī)范稅收執(zhí)報(bào)告-wenkub
2024-08-27 01 本頁面
【正文】 有的稅務(wù)干部甚至為企業(yè)偷、逃、騙稅出謀劃策，個別稅務(wù)機(jī)關(guān)還為納稅人偷、逃、騙稅行為大開方便之門，這不僅不利于營造良好的稅收環(huán)境，而且嚴(yán)重地?cái)_亂了經(jīng)濟(jì)秩序，損害了國家利益，破壞了公平競爭。在一種 第 4 頁 共 9 頁 法律制度下，只有實(shí)體法而無程序法是不可想象的。 相當(dāng)一部分稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員在執(zhí)法過程中仍存在重實(shí)體輕程序的現(xiàn)象，造成執(zhí)法過程中程序違法。更有甚者，對稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行粗暴的行政干預(yù)，甚至下文限制地稅機(jī)關(guān)行使檢查權(quán)。 受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)慣性的影響，少數(shù)地方行政領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)稅收執(zhí)法，政出多門，長官意志，管工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要免，管財(cái)政的領(lǐng)導(dǎo)要收，弄得稅務(wù)機(jī)關(guān)無所適從。在國外流傳的是： “ 唯有死亡與稅收是不可避免的 ” ，而在我國 第 2 頁 共 9 頁 部分納稅人中流傳的則是 “ 要致富，吃稅務(wù) ” 。 然而，在當(dāng)前 “ 依法治稅 ” 口號下的稅收實(shí)踐就恰恰存在著與依法治稅格格不入的現(xiàn)象： 一是部分納稅人稅收知識缺乏，稅法意識模糊，表現(xiàn)為藐視稅法，踐踏稅法，以各種手段偷、逃、騙、抗稅現(xiàn)象時有發(fā)生 稅收是伴隨著政治和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷由低級向高級發(fā)展的歷史范疇。稅務(wù)部門作為政府的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，就必須依法治稅，依法治稅是依法治國的必然要求。依法治國與依法治稅，是我國政府致力實(shí)現(xiàn)的治國方略與治稅方略，兩者關(guān)系極為密切。因此，人們的納稅意識也不可避免地打上歷史的烙印，在兩千多年封建主義統(tǒng)治歷史，近百年半殖民地半封建社會歷史，近三十年蘇聯(lián)模式、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)動歷史的作用下，經(jīng)歷史的積淀交揉，政治、經(jīng)濟(jì)、文化互為作用，使我國的稅收環(huán)境變得極為復(fù)雜，乃至于直到今天還依然存在著諸多問題。他們 “ 怨稅 ” 、“ 恨稅 ” ，不僅存在認(rèn)識上的誤區(qū)，偏頗地認(rèn)為稅收就是加重人民的負(fù)擔(dān)，是搜刮民財(cái)，而且總認(rèn)為收稅是稅務(wù)機(jī)關(guān)的事，表現(xiàn)出一種漠不關(guān)心的姿態(tài)，直到有一天觸犯了稅法被追究方豁然警醒，集中地表現(xiàn)為對稅收了解的膚淺性、對稅法熟悉的局限性、履行納稅義務(wù)上的逃避性和淡漠性，以及行使納稅人權(quán)利的集體無意識性。有的地方政府為了保證財(cái)政收支平衡，常常不計(jì)經(jīng)濟(jì)增長因素，不問稅源多寡，年年遞增，層層加碼，無端增大地稅部門的壓力。上行下效，由于部門利益的驅(qū)動，一些非征稅機(jī)關(guān)不是把 第 3 頁 共 9 頁 主要精力放在監(jiān)督稅務(wù)機(jī)關(guān)是否正確執(zhí)行稅收政策上，而是參與爭搶稅源，把稅款以國有資產(chǎn)
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