【正文】 建設(shè) “ 一個(gè)體系 ” ，理順 “ 三個(gè)關(guān)系 ” 和實(shí)現(xiàn) “ 三個(gè)說得清 ” 。從地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況看， 20*年地表水中高錳酸鹽指數(shù)年平均濃度為 毫克 /升，第一次達(dá)到 iii 類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，比上一年下降了 個(gè)百分點(diǎn)，比 20*年下降了 個(gè)百分點(diǎn)；從環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)情況看， 20*年環(huán)保重點(diǎn)城市優(yōu) 良天數(shù)比例平均為%，城市空氣中二氧化硫年平均濃度為 毫克 /立方米，達(dá)到了國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，比上一年下降了 個(gè)百分點(diǎn)，比 20*年下降了 個(gè)百分點(diǎn)。在 抗擊南方地區(qū)低 第 4 頁 共 17 頁 溫雨雪冰凍災(zāi)害的環(huán)境應(yīng)急工作中， 19 個(gè)?。▍^(qū)、市）的監(jiān)測(cè)站緊急行動(dòng)，調(diào)集精兵強(qiáng)將迅速開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告環(huán)境質(zhì)量，確保了環(huán)境安全。 環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍在抗擊自然災(zāi)害和保障重大事件環(huán)境安全中功不可沒。環(huán)境與災(zāi)害監(jiān)測(cè)小衛(wèi)星去年成功發(fā)射升空并投入運(yùn)行，標(biāo)志著環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系進(jìn)入了從 “ 平面 ” 向 “ 立體 ” 發(fā)展的新階段。一是環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)不斷加強(qiáng)。今年年初，李克強(qiáng)副總理針對(duì)開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)作出了重要批示，要求 *結(jié)合推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作認(rèn)真研究落實(shí)。 環(huán)境監(jiān)測(cè)工作大發(fā)展的機(jī)遇就在眼前、條件已經(jīng)具備。李克強(qiáng)副總理強(qiáng)調(diào)，要把擴(kuò)大內(nèi)需與改善 第 2 頁 共 17 頁 民生、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，努力推進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。胡錦濤總書記在去年 9 月召開的全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上的講話中，首次把生態(tài)文明建設(shè)作為建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)總體布局的重要組成部分，提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度，并在最近的多次重要講話中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，為新時(shí)期的環(huán)保工作指明了方向。 第 1 頁 共 17 頁 環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議講話 同志們： 新春佳節(jié)剛過， *召開 2024 年全國環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹黨的 *、 *全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照全國環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議的要求，認(rèn)真分析環(huán)境監(jiān)測(cè)工作面臨的形勢(shì)和存在的問題，研究部署當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)。 環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略定位和部署十分明確。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)抓好節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署。當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)事業(yè)正處于歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示，進(jìn)一步明確了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的努力方向。兩年來，在中央投資的帶動(dòng)下，環(huán)保能力建設(shè)資金超過 150 億 元。三是環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。近年來，全國環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在重大事件中經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)。在四川汶川特大地震災(zāi)害環(huán)境應(yīng)急斗爭(zhēng)中，全國 21 個(gè)?。▍^(qū)、市）的數(shù)百名監(jiān)測(cè)技術(shù)人員，在第一時(shí)間趕赴抗震救災(zāi)一線，來不及撣一撣千里馳援的塵土，沒時(shí)間想一想余震頻頻的危險(xiǎn)，立即全身心投入環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，迅速在監(jiān)測(cè)范圍和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)了 “ 兩個(gè)全覆蓋 ” ，為防止次生環(huán)境災(zāi)害，確保災(zāi)區(qū)飲用水源地水質(zhì)和核與輻射安全做出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng) 第 5 頁 共 17 頁 的同志們工作在環(huán)境保護(hù)的第一線，發(fā)揮了重要的作用，取得了顯著的成績(jī)，是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的隊(duì)伍，是關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、靠得住的隊(duì)伍。具體內(nèi)容是，堅(jiān)持以探索中國特色社會(huì)主義環(huán)境保護(hù)新道路統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展；把建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系作為根本任務(wù)；把理順 “ 三個(gè)關(guān)系 ” 作為工作著力點(diǎn)，即理順環(huán)保系統(tǒng)和其他部門的關(guān)系，環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部各部門的關(guān)系，環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)上下級(jí) 關(guān)系；把實(shí)現(xiàn) “ 三個(gè)說得清 ” 作為工作目標(biāo)，即真正說得清污染源狀況、說得清環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及其變化趨勢(shì)、說得清潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。要積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)各級(jí)環(huán)保部門對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的管理和業(yè)務(wù) 指導(dǎo)，理順環(huán)境監(jiān)測(cè)的行政管理體制和技術(shù)支撐的運(yùn)行機(jī)制。要培養(yǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)帶頭人。要完善環(huán)境監(jiān)測(cè)人才評(píng)價(jià)制度。根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè) 技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合專項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)，逐步完善并形成 “ 點(diǎn)線面 ” 與 “ 海陸空 ” 相結(jié)合的立體式現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備能力，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)的現(xiàn)代化，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)盡快做到大范圍、全天候監(jiān)控與監(jiān)視。二是理順環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)部門的關(guān)系。 三、實(shí)事求是，認(rèn)真剖析環(huán)境監(jiān)測(cè)工作存在的問題 在各級(jí)環(huán)保部門的共同努力下，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作取得了一定的成績(jī)，但 *也要清醒地認(rèn)識(shí)到，由于歷史遺留問題和多方面因素的綜合影響，當(dāng)前還存在許多困擾環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)健康發(fā)展的問題，突出表現(xiàn)在以下六個(gè)方面。 工作機(jī)制不健全。去年河南大沙河發(fā)現(xiàn)砷污染超標(biāo)，肇事企業(yè)偷排高濃度含砷污水時(shí)，恰好是在當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門漏測(cè)的月份，幸好水利部門監(jiān)測(cè)到了并及時(shí)通報(bào)給 *，才