【正文】 內(nèi)有行政、企、事業(yè)單位 13 個(gè)，社區(qū)工作人員 16 人，其中在編干部 6 人，公益性崗位 5 人，三支一扶大學(xué)生 1 人，警務(wù)室 4 人。 基金使用程序：需要?jiǎng)佑镁S穩(wěn)基金時(shí)，由當(dāng)事人或者近親屬提出申請(qǐng)，填寫(xiě)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定專(zhuān)項(xiàng)基金申請(qǐng)表，村組干部簽字并加蓋公章，報(bào)鎮(zhèn)維穩(wěn)協(xié)會(huì)審核，經(jīng)調(diào)查審核后由綜治維穩(wěn)辦公室與申請(qǐng)人簽訂《調(diào)解處理協(xié)議》，然后提請(qǐng)鎮(zhèn) 維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批，審批同意后撥付維穩(wěn)專(zhuān)項(xiàng)基金。三是一事一議原則。一是實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用原則。 基金救助對(duì)象： 為經(jīng)濟(jì)糾紛以外的涉法涉訴、信訪(fǎng)及影響社會(huì)穩(wěn)定重大案件中有實(shí)際困難又難以從其他途徑解決的當(dāng)事人和相關(guān)人員，僅限于自然人，不包括企、事業(yè)單位 等法人及其他組織。 和諧基金設(shè)立的背景 近年來(lái)，因 “ 法度之外、情理之中 ” 的歷史遺留問(wèn)題和特殊群體、特困人群、涉訴涉法、贍養(yǎng)老人、山林糾紛等矛盾糾紛引發(fā)的越級(jí)上訪(fǎng)事件不斷增加，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作壓力和工作成本。我們感到加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理必須把人民利益放在第一位，把保障和改善民生作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的基礎(chǔ)工程，切實(shí)察民情、解民憂(yōu)、暖民心，努力以民生和諧促進(jìn)社會(huì)和諧；必須從源頭上根本上基礎(chǔ)上解決問(wèn)題、減少矛盾，把工作重心從治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本，從事后救急轉(zhuǎn)向源頭治理，大力推進(jìn)社會(huì)管理制度建設(shè)，推進(jìn)科學(xué)民主依法決策，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性、有效性；必須堅(jiān)持多方參與、共同治理，在堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、 第 6 頁(yè) 共 24 頁(yè) 政府負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮各種社 會(huì)力量的協(xié)同自治作用，激發(fā)廣大群眾參與社會(huì)管理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，努力做到社會(huì)管理人人參與、和諧社會(huì)人人共享；必須加強(qiáng)虛擬社會(huì)管 5 理，主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，積極培育健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民成為和諧社會(huì)的建設(shè)者、促進(jìn)者、維護(hù)者；必須強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，把更多的財(cái)力、物力投向基層，把更多的人才、技術(shù)引向基層，努力夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，為社會(huì)管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；必須強(qiáng)化制度保障，在維護(hù)群眾合法權(quán)益、完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、強(qiáng)化虛擬社會(huì)管理、完善社會(huì)誠(chéng)信體系、健全公 共安全體系特別是食品安全管理等方面，加強(qiáng)相關(guān)制度的制定和執(zhí)行，不斷提升社會(huì)管理法治化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，確保人民安居樂(lè)業(yè)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持為民惠民、共建共享，文明創(chuàng)建向縱深推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的和諧、民生的改善，都離不開(kāi)思想道德的支撐和保障。我們要下定決心，把黨的基層組織建設(shè)成為群眾謀利益的戰(zhàn)斗堡壘?；鶎狱h組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，承擔(dān)著貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策，直接聯(lián)系群眾、服務(wù) 群眾、引導(dǎo)群眾的重大責(zé)任。特別是對(duì)中華民族的傳統(tǒng)美德，我們要很好地傳承，使其在社會(huì)管理中發(fā)揮積極作用。要加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，堅(jiān)持依法行政、公正司法，真正依法調(diào)整社會(huì) 關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、查處違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來(lái)，我們不斷強(qiáng)化基層導(dǎo)向，堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，積極構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的基層管理。優(yōu)化流動(dòng)人口及特殊人群的管理和服務(wù)工作，努力加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群歸屬感和幸福感。近年來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門(mén)的大力配合下使我縣信訪(fǎng)形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。 1 第 2 頁(yè) 共 24 頁(yè) 二、著力完善機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，努力維護(hù)群眾切身利益 堅(jiān)持源頭治理，著力完善體制機(jī)制。通過(guò)這幾天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，結(jié)合武功實(shí)際，我認(rèn)為構(gòu)建和諧武功，加強(qiáng)社會(huì)管理必須做到以下幾個(gè)方面： 一、堅(jiān)持以人為本，優(yōu)化資源整合，創(chuàng)建社會(huì)管理新格局要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先的理念。 第 1 頁(yè) 共 24 頁(yè) 積極創(chuàng)新社會(huì)管理著力構(gòu)建和諧社會(huì) 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本。體制機(jī)制管源頭、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。努力維護(hù)群眾的合法權(quán)益，使武功的輿論環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，武 功形象全面提升。對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定至關(guān)重要。著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，堅(jiān)持培育發(fā)展和監(jiān)督管 理并重，采取積極有效的措施，促進(jìn)公益性、社區(qū)性社會(huì)組織發(fā)展，引導(dǎo)它們積極參與社會(huì)管理和服務(wù)工作。要大力加強(qiáng)法制宣傳教育，在全社會(huì)樹(shù)立依法辦事、守法光榮的風(fēng)尚，引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求。要繼承和發(fā)揚(yáng)我們黨高度重視思想 政治工作、群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)思想政治工作、動(dòng)員組織群眾參與社會(huì)管理的新途徑新辦法，真正把相信群眾、依靠群眾和加強(qiáng)教育引導(dǎo)融入到社會(huì)管理中。動(dòng)員組織基層黨組織和廣大黨員直接去做群眾工作，是團(tuán)結(jié)群眾、凝聚人心、鞏固黨的執(zhí)政地位最有效的途徑和辦法。要積極創(chuàng)造條件，讓共產(chǎn)黨員在直接服務(wù)群眾中體現(xiàn)先進(jìn)性，增強(qiáng)榮譽(yù)感、自豪感，發(fā)揮好在引領(lǐng)服務(wù)群眾、反映群眾訴求、化解社會(huì)矛盾中的先鋒模范作用。我們堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝黨員、教育群眾，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量，積極推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，組織開(kāi)展千名理論工作者下基層、萬(wàn)名黨員巡回 第 5 頁(yè) 共 24 頁(yè) 宣講、社科知識(shí)大普及、人文講壇等活動(dòng)，推動(dòng)了黨的創(chuàng)新理論學(xué)在基層、用在基層，全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)更加鞏固。文化是一個(gè)民族的根和魂，滋養(yǎng)人們的心靈，對(duì)修身立德具有潛移默化的促進(jìn)作用。 當(dāng)前，武功經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)躍上新的平臺(tái)，正處于大有可為的黃金發(fā)展期，同時(shí)也處在錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾凸顯期，社會(huì)建設(shè)面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜，社會(huì)管理的難度不斷加大，促進(jìn)社會(huì)和諧的任務(wù)十分艱巨。為切實(shí)解決 “ 老大難問(wèn)題 ” ，預(yù)防新問(wèn)題，減少解決實(shí)際問(wèn)題中攀比、連帶的負(fù)面影響，大井鎮(zhèn)創(chuàng)新社會(huì)管理模式，動(dòng)員社會(huì)各界力量支持和參與社會(huì)和諧穩(wěn)定工作，依托綜治維穩(wěn)協(xié)會(huì)，設(shè)立 “ 維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定基金 ” 。 資金救助范圍。維穩(wěn)專(zhuān)項(xiàng)基金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，同時(shí)接受鎮(zhèn)財(cái)政、鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)協(xié)會(huì)的監(jiān)督。救助對(duì)象及救助金額視情況區(qū)別對(duì)待，由綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組和 維穩(wěn)協(xié)會(huì)成員一事一議決定。和諧基金發(fā)揮的作用 大井鎮(zhèn)自建立 “ 和諧基金 ” 以來(lái)，積極動(dòng)員社會(huì)捐贈(zèng)力量，已籌集資金 萬(wàn)元。近年來(lái)，西河社區(qū)立足實(shí)際， 第 10 頁(yè) 共 24 頁(yè) 按照 “ 建和諧社區(qū)，創(chuàng)一流社區(qū) ” 的目標(biāo)，緊抓社區(qū)管理和服務(wù)這個(gè)關(guān)鍵，圍繞服務(wù)群眾這一主線(xiàn)，強(qiáng)化社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)干部隊(duì)伍二項(xiàng)建設(shè)，在社區(qū)黨建、社區(qū)維穩(wěn)、社區(qū)文化、社區(qū)保障、社區(qū)衛(wèi)生等五個(gè)方面展開(kāi)創(chuàng)建工作，積極