【正文】 內(nèi)有行政、企、事業(yè)單位 13 個，社區(qū)工作人員 16 人，其中在編干部 6 人，公益性崗位 5 人，三支一扶大學生 1 人，警務室 4 人。 基金使用程序：需要動用維穩(wěn)基金時，由當事人或者近親屬提出申請，填寫維護社會穩(wěn)定專項基金申請表，村組干部簽字并加蓋公章，報鎮(zhèn)維穩(wěn)協(xié)會審核，經(jīng)調(diào)查審核后由綜治維穩(wěn)辦公室與申請人簽訂《調(diào)解處理協(xié)議》，然后提請鎮(zhèn) 維穩(wěn)領導小組組長審批，審批同意后撥付維穩(wěn)專項基金。三是一事一議原則。一是實行專款專用原則。 基金救助對象： 為經(jīng)濟糾紛以外的涉法涉訴、信訪及影響社會穩(wěn)定重大案件中有實際困難又難以從其他途徑解決的當事人和相關人員，僅限于自然人，不包括企、事業(yè)單位 等法人及其他組織。 和諧基金設立的背景 近年來，因 “ 法度之外、情理之中 ” 的歷史遺留問題和特殊群體、特困人群、涉訴涉法、贍養(yǎng)老人、山林糾紛等矛盾糾紛引發(fā)的越級上訪事件不斷增加，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作壓力和工作成本。我們感到加強和創(chuàng)新社會管理必須把人民利益放在第一位，把保障和改善民生作為加強和創(chuàng)新社會管理的基礎工程，切實察民情、解民憂、暖民心，努力以民生和諧促進社會和諧；必須從源頭上根本上基礎上解決問題、減少矛盾，把工作重心從治標轉(zhuǎn)向治本，從事后救急轉(zhuǎn)向源頭治理，大力推進社會管理制度建設，推進科學民主依法決策，不斷增強工作的前瞻性、主動性、有效性；必須堅持多方參與、共同治理，在堅持黨委領導、 第 6 頁 共 24 頁 政府負責的基礎上，充分發(fā)揮各種社 會力量的協(xié)同自治作用，激發(fā)廣大群眾參與社會管理的積極性、主動性、創(chuàng)造性，努力做到社會管理人人參與、和諧社會人人共享；必須加強虛擬社會管 5 理，主動占領網(wǎng)絡陣地，積極培育健康向上的網(wǎng)絡文化，引導廣大網(wǎng)民成為和諧社會的建設者、促進者、維護者；必須強化基層基礎工作，把更多的財力、物力投向基層，把更多的人才、技術引向基層，努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎工作，為社會管理奠定堅實基礎；必須強化制度保障，在維護群眾合法權益、完善勞動關系協(xié)調(diào)機制、強化虛擬社會管理、完善社會誠信體系、健全公 共安全體系特別是食品安全管理等方面，加強相關制度的制定和執(zhí)行，不斷提升社會管理法治化、規(guī)范化、科學化水平，確保人民安居樂業(yè)，確保社會和諧穩(wěn)定。堅持為民惠民、共建共享，文明創(chuàng)建向縱深推進。經(jīng)濟的發(fā)展、社會的和諧、民生的改善，都離不開思想道德的支撐和保障。我們要下定決心，把黨的基層組織建設成為群眾謀利益的戰(zhàn)斗堡壘。基層黨組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，承擔著貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，直接聯(lián)系群眾、服務 群眾、引導群眾的重大責任。特別是對中華民族的傳統(tǒng)美德，我們要很好地傳承，使其在社會管理中發(fā)揮積極作用。要加強社會主義法治理念教育，堅持依法行政、公正司法，真正依法調(diào)整社會 關系、規(guī)范社會行為、查處違法犯罪活動，維護群眾合法權益，維護社會和諧穩(wěn)定。近年來，我們不斷強化基層導向，堅持抓基層打基礎，積極構建橫向到邊、縱向到底的基層管理。優(yōu)化流動人口及特殊人群的管理和服務工作，努力加強流動人口和特殊人群歸屬感和幸福感。近年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，在各部門的大力配合下使我縣信訪形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。 1 第 2 頁 共 24 頁 二、著力完善機制，強化服務意識，努力維護群眾切身利益 堅持源頭治理，著力完善體制機制。通過這幾天的學習培訓，結合武功實際，我認為構建和諧武功，加強社會管理必須做到以下幾個方面： 一、堅持以人為本，優(yōu)化資源整合，創(chuàng)建社會管理新格局要堅持以人為本、服務為先的理念。 第 1 頁 共 24 頁 積極創(chuàng)新社會管理著力構建和諧社會 加強和創(chuàng)新社會管理，是黨中央根據(jù)我國發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署，對于鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)具有重大而深遠的意義。來自人民、植根人民、服務人民是我們黨永遠立于不敗之地的根本。體制機制管源頭、管長遠。努力維護群眾的合法權益，使武功的輿論環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，武 功形象全面提升。對維護社會和諧穩(wěn)定至關重要。著力加強基層黨組織建設，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅持培育發(fā)展和監(jiān)督管 理并重，采取積極有效的措施，促進公益性、社區(qū)性社會組織發(fā)展，引導它們積極參與社會管理和服務工作。要大力加強法制宣傳教育，在全社會樹立依法辦事、守法光榮的風尚，引導群眾理性合法表達利益訴求。要繼承和發(fā)揚我們黨高度重視思想 政治工作、群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，積極探索新形勢下加強思想政治工作、動員組織群眾參與社會管理的新途徑新辦法，真正把相信群眾、依靠群眾和加強教育引導融入到社會管理中。動員組織基層黨組織和廣大黨員直接去做群眾工作，是團結群眾、凝聚人心、鞏固黨的執(zhí)政地位最有效的途徑和辦法。要積極創(chuàng)造條件，讓共產(chǎn)黨員在直接服務群眾中體現(xiàn)先進性，增強榮譽感、自豪感，發(fā)揮好在引領服務群眾、反映群眾訴求、化解社會矛盾中的先鋒模范作用。我們堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員、教育群眾，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，積極推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，組織開展千名理論工作者下基層、萬名黨員巡回 第 5 頁 共 24 頁 宣講、社科知識大普及、人文講壇等活動，推動了黨的創(chuàng)新理論學在基層、用在基層，全省人民團結奮斗的思想基礎更加鞏固。文化是一個民族的根和魂，滋養(yǎng)人們的心靈，對修身立德具有潛移默化的促進作用。 當前，武功經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)躍上新的平臺，正處于大有可為的黃金發(fā)展期，同時也處在錯綜復雜的矛盾凸顯期，社會建設面臨的形勢更加復雜，社會管理的難度不斷加大，促進社會和諧的任務十分艱巨。為切實解決 “ 老大難問題 ” ，預防新問題，減少解決實際問題中攀比、連帶的負面影響，大井鎮(zhèn)創(chuàng)新社會管理模式，動員社會各界力量支持和參與社會和諧穩(wěn)定工作，依托綜治維穩(wěn)協(xié)會，設立 “ 維護社會和諧穩(wěn)定基金 ” 。 資金救助范圍。維穩(wěn)專項基金必須?？顚Ｓ茫瑫r接受鎮(zhèn)財政、鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)協(xié)會的監(jiān)督。救助對象及救助金額視情況區(qū)別對待，由綜治維穩(wěn)領導小組和 維穩(wěn)協(xié)會成員一事一議決定。和諧基金發(fā)揮的作用 大井鎮(zhèn)自建立 “ 和諧基金 ” 以來，積極動員社會捐贈力量，已籌集資金 萬元。近年來，西河社區(qū)立足實際， 第 10 頁 共 24 頁 按照 “ 建和諧社區(qū)，創(chuàng)一流社區(qū) ” 的目標，緊抓社區(qū)管理和服務這個關鍵，圍繞服務群眾這一主線，強化社區(qū)基礎設施和社區(qū)干部隊伍二項建設，在社區(qū)黨建、社區(qū)維穩(wěn)、社區(qū)文化、社區(qū)保障、社區(qū)衛(wèi)生等五個方面展開創(chuàng)建工作，積極