【正文】 內(nèi)有行政、企、事業(yè)單位 13 個，社區(qū)工作人員 16 人，其中在編干部 6 人，公益性崗位 5 人，三支一扶大學(xué)生 1 人，警務(wù)室 4 人。 基金使用程序：需要動用維穩(wěn)基金時，由當(dāng)事人或者近親屬提出申請，填寫維護社會穩(wěn)定專項基金申請表，村組干部簽字并加蓋公章，報鎮(zhèn)維穩(wěn)協(xié)會審核，經(jīng)調(diào)查審核后由綜治維穩(wěn)辦公室與申請人簽訂《調(diào)解處理協(xié)議》，然后提請鎮(zhèn) 維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批，審批同意后撥付維穩(wěn)專項基金。三是一事一議原則。一是實行?？顚Ｓ迷瓌t。 基金救助對象： 為經(jīng)濟糾紛以外的涉法涉訴、信訪及影響社會穩(wěn)定重大案件中有實際困難又難以從其他途徑解決的當(dāng)事人和相關(guān)人員，僅限于自然人，不包括企、事業(yè)單位 等法人及其他組織。 和諧基金設(shè)立的背景 近年來，因 “ 法度之外、情理之中 ” 的歷史遺留問題和特殊群體、特困人群、涉訴涉法、贍養(yǎng)老人、山林糾紛等矛盾糾紛引發(fā)的越級上訪事件不斷增加，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作壓力和工作成本。我們感到加強和創(chuàng)新社會管理必須把人民利益放在第一位，把保障和改善民生作為加強和創(chuàng)新社會管理的基礎(chǔ)工程，切實察民情、解民憂、暖民心，努力以民生和諧促進社會和諧；必須從源頭上根本上基礎(chǔ)上解決問題、減少矛盾，把工作重心從治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本，從事后救急轉(zhuǎn)向源頭治理，大力推進社會管理制度建設(shè)，推進科學(xué)民主依法決策，不斷增強工作的前瞻性、主動性、有效性；必須堅持多方參與、共同治理，在堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、 第 6 頁 共 24 頁 政府負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮各種社 會力量的協(xié)同自治作用，激發(fā)廣大群眾參與社會管理的積極性、主動性、創(chuàng)造性，努力做到社會管理人人參與、和諧社會人人共享；必須加強虛擬社會管 5 理，主動占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，積極培育健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民成為和諧社會的建設(shè)者、促進者、維護者；必須強化基層基礎(chǔ)工作，把更多的財力、物力投向基層，把更多的人才、技術(shù)引向基層，努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎(chǔ)工作，為社會管理奠定堅實基礎(chǔ)；必須強化制度保障，在維護群眾合法權(quán)益、完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制、強化虛擬社會管理、完善社會誠信體系、健全公 共安全體系特別是食品安全管理等方面，加強相關(guān)制度的制定和執(zhí)行，不斷提升社會管理法治化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，確保人民安居樂業(yè)，確保社會和諧穩(wěn)定。堅持為民惠民、共建共享，文明創(chuàng)建向縱深推進。經(jīng)濟的發(fā)展、社會的和諧、民生的改善，都離不開思想道德的支撐和保障。我們要下定決心，把黨的基層組織建設(shè)成為群眾謀利益的戰(zhàn)斗堡壘?；鶎狱h組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，承擔(dān)著貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，直接聯(lián)系群眾、服務(wù) 群眾、引導(dǎo)群眾的重大責(zé)任。特別是對中華民族的傳統(tǒng)美德，我們要很好地傳承，使其在社會管理中發(fā)揮積極作用。要加強社會主義法治理念教育，堅持依法行政、公正司法，真正依法調(diào)整社會 關(guān)系、規(guī)范社會行為、查處違法犯罪活動，維護群眾合法權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定。近年來，我們不斷強化基層導(dǎo)向，堅持抓基層打基礎(chǔ)，積極構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的基層管理。優(yōu)化流動人口及特殊人群的管理和服務(wù)工作，努力加強流動人口和特殊人群歸屬感和幸福感。近年來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的大力配合下使我縣信訪形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。 1 第 2 頁 共 24 頁 二、著力完善機制，強化服務(wù)意識，努力維護群眾切身利益 堅持源頭治理，著力完善體制機制。通過這幾天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，結(jié)合武功實際，我認(rèn)為構(gòu)建和諧武功，加強社會管理必須做到以下幾個方面： 一、堅持以人為本，優(yōu)化資源整合，創(chuàng)建社會管理新格局要堅持以人為本、服務(wù)為先的理念。 第 1 頁 共 24 頁 積極創(chuàng)新社會管理著力構(gòu)建和諧社會 加強和創(chuàng)新社會管理，是黨中央根據(jù)我國發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署，對于鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。來自人民、植根人民、服務(wù)人民是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本。體制機制管源頭、管長遠(yuǎn)。努力維護群眾的合法權(quán)益，使武功的輿論環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，武 功形象全面提升。對維護社會和諧穩(wěn)定至關(guān)重要。著力加強基層黨組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅持培育發(fā)展和監(jiān)督管 理并重，采取積極有效的措施，促進公益性、社區(qū)性社會組織發(fā)展，引導(dǎo)它們積極參與社會管理和服務(wù)工作。要大力加強法制宣傳教育，在全社會樹立依法辦事、守法光榮的風(fēng)尚，引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求。要繼承和發(fā)揚我們黨高度重視思想 政治工作、群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，積極探索新形勢下加強思想政治工作、動員組織群眾參與社會管理的新途徑新辦法，真正把相信群眾、依靠群眾和加強教育引導(dǎo)融入到社會管理中。動員組織基層黨組織和廣大黨員直接去做群眾工作，是團結(jié)群眾、凝聚人心、鞏固黨的執(zhí)政地位最有效的途徑和辦法。要積極創(chuàng)造條件，讓共產(chǎn)黨員在直接服務(wù)群眾中體現(xiàn)先進性，增強榮譽感、自豪感，發(fā)揮好在引領(lǐng)服務(wù)群眾、反映群眾訴求、化解社會矛盾中的先鋒模范作用。我們堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員、教育群眾，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，積極推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，組織開展千名理論工作者下基層、萬名黨員巡回 第 5 頁 共 24 頁 宣講、社科知識大普及、人文講壇等活動，推動了黨的創(chuàng)新理論學(xué)在基層、用在基層，全省人民團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)更加鞏固。文化是一個民族的根和魂，滋養(yǎng)人們的心靈，對修身立德具有潛移默化的促進作用。 當(dāng)前，武功經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)躍上新的平臺，正處于大有可為的黃金發(fā)展期，同時也處在錯綜復(fù)雜的矛盾凸顯期，社會建設(shè)面臨的形勢更加復(fù)雜，社會管理的難度不斷加大，促進社會和諧的任務(wù)十分艱巨。為切實解決 “ 老大難問題 ” ，預(yù)防新問題，減少解決實際問題中攀比、連帶的負(fù)面影響，大井鎮(zhèn)創(chuàng)新社會管理模式，動員社會各界力量支持和參與社會和諧穩(wěn)定工作，依托綜治維穩(wěn)協(xié)會，設(shè)立 “ 維護社會和諧穩(wěn)定基金 ” 。 資金救助范圍。維穩(wěn)專項基金必須專款專用，同時接受鎮(zhèn)財政、鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)協(xié)會的監(jiān)督。救助對象及救助金額視情況區(qū)別對待，由綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組和 維穩(wěn)協(xié)會成員一事一議決定。和諧基金發(fā)揮的作用 大井鎮(zhèn)自建立 “ 和諧基金 ” 以來，積極動員社會捐贈力量，已籌集資金 萬元。近年來，西河社區(qū)立足實際， 第 10 頁 共 24 頁 按照 “ 建和諧社區(qū)，創(chuàng)一流社區(qū) ” 的目標(biāo)，緊抓社區(qū)管理和服務(wù)這個關(guān)鍵，圍繞服務(wù)群眾這一主線，強化社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)干部隊伍二項建設(shè)，在社區(qū)黨建、社區(qū)維穩(wěn)、社區(qū)文化、社區(qū)保障、社區(qū)衛(wèi)生等五個方面展開創(chuàng)建工作，積極