3機關權力監(jiān)督思考-wenkub
2024-08-27 00 本頁面
【正文】 合理的。黨政機關的每個部門、每個單位都有與之相應的職責和權力，這些職責和權力的履行直接關系到黨和政府在百姓心目中的地位和威信，關系到一個部門，一個地方的發(fā)展。監(jiān)督作為一種廣范圍的考察與督促，是制度得以執(zhí)行、責任得以履行、各種機體得以有效維持與運行的關鍵所在。 **年 1 月《建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預防預防腐敗體系實施綱要》的頒發(fā)就明確提出，要建立起思 想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權力運行的監(jiān)控機制，建成完善的懲治和預防腐敗體系。因此，無論是從保證政府職能的高效運作，還是從愛護廣大黨員干部出發(fā) ，都必須加強制度建設，完善機關權力運行的監(jiān)督機制。反腐敗的 斗爭的形勢仍然嚴峻的，反腐敗斗爭的任務仍然是繁重的。這其中，各黨政機關、職能部門能否有效 “ 監(jiān)管到位 ” ，及時制止越軌行為，引導 第 2 頁 共 10 頁 整個社會依法經營，正是這關鍵中的關鍵。 我國的經濟體制改革歷經 26 年，到目前基本實現(xiàn)了由高度集中的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的根本性轉變。隨著市場經濟的日益發(fā)展，越來越要求政府的公正、高效，要求政府在行使職能過程中的公平、公正、公開。因此，加強對機關權力運行的監(jiān)督，建立完善的監(jiān)督制約機制，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，就成為急需解決的重大問題。當前我們的改革已進入了新的攻堅階段。因此，保障機關權力運行的合法性，完善機關權力運行的約束機制，強化機關權力運行的監(jiān)督，避免可能發(fā)生的權力濫用就成為急需解決的重要問題之一。 ”1 由此 “ 三個仍然 ” 和近年來腐敗高發(fā)的勢頭，我們不難發(fā)現(xiàn)：腐敗之所以產生，不僅僅是簡單地用 “ 個人道德倫喪 ” 就可以概括的，而在很大程度上是由于現(xiàn)存的制度有漏洞。 是建立健全懲治和預防腐敗體系的內在要求。 在這一體系中，教育、制度、監(jiān)督三者互為聯(lián)系，緊密依存，缺一不可。因此，要建立健全預防和懲治腐敗體系就必然要求建立一個完善的監(jiān)督制約機制。然而，正是這些關系國計民生的職責和權力卻往往缺乏必要的、有效的監(jiān)督。然而這些紀檢組和監(jiān)察室大都隸屬于本部門、本單位，人權、財權均掌握在部門領導手中。這在一些條管部門中問題顯得尤為突出。如《稅收征管法》第六十條規(guī)定： “ 納稅人有下列行為之一的，由稅務機關責令限期改正，可以處二千元以下的罰款；情 第 5 頁 共 10 頁 節(jié)嚴重的，處二千元以上一萬元以下的罰款。 機關權力運行監(jiān)督法制化程度低，缺乏公信力。 20 多年來，我們確實在許多領域制定完善了相關的法律規(guī)定，但是，在關于權力監(jiān)督的問題上，我國至今為止沒有一部專門的、較為完備的監(jiān)督法。正是由于機關權力的行使缺乏相應的程序性的法律規(guī)定，致使在很大程度上對機關權力運行的監(jiān)督無法可
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