3機(jī)關(guān)權(quán)力監(jiān)督思考-文庫吧
2025-08-13 00:44 本頁面
【正文】 來著力解決的重大問題。隨著對 第 3 頁 共 10 頁 黨的執(zhí)政地位以及反腐敗問題認(rèn)識的深化，從十六大開始，我們黨逐步形成了從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，構(gòu)成防止和懲治腐敗的合力的思想理念，明確了堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。 **年 1 月《建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防預(yù)防腐敗體系實施綱要》的頒發(fā)就明確提出，要建立起思 想道德教育的長效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運行的監(jiān)控機(jī)制，建成完善的懲治和預(yù)防腐敗體系。 在這一體系中，教育、制度、監(jiān)督三者互為聯(lián)系，緊密依存，缺一不可。教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。監(jiān)督是對權(quán)力使用、責(zé)任履行、工作成果及遵守法律制度規(guī)范的情況進(jìn)行檢查和督促。監(jiān)督作為一種廣范圍的考察與督促，是制度得以執(zhí)行、責(zé)任得以履行、各種機(jī)體得以有效維持與運行的關(guān)鍵所在。因此，要建立健全預(yù)防和懲治腐敗體系就必然要求建立一個完善的監(jiān)督制約機(jī)制。 二、當(dāng)前機(jī)關(guān)權(quán)力運行監(jiān)督存在的局限性 機(jī)關(guān)權(quán)力運行的制度規(guī)定存在缺陷，可操作性不強(qiáng)。 首先，權(quán)力配置的不合理造成監(jiān)督不力或者無法監(jiān)督。黨政機(jī)關(guān)的每個部門、每個單位都有與之相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)力，這些職責(zé)和權(quán)力的履行直接關(guān)系到黨和政府在百姓心目中的地位和威信，關(guān)系到一個部門，一個地方的發(fā)展。然而，正是這些關(guān)系國計民生的職責(zé)和權(quán)力卻往往缺乏必要的、有效的監(jiān)督。其中一個 第 4 頁 共 10 頁 很重要的原因就是權(quán)力配置的不合理。 由于決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)不合理的配置，導(dǎo)致出現(xiàn)機(jī)關(guān)權(quán)力運行監(jiān)督的軟肋。一直以來我們部分黨政機(jī)關(guān)，特別是執(zhí)法部門機(jī)關(guān)都設(shè)有紀(jì)檢監(jiān)察 機(jī)構(gòu)，如紀(jì)檢組和監(jiān)察室，擔(dān)負(fù)著本部門、本單位的監(jiān)督重任，從監(jiān)督者的知情能力來看，這種設(shè)置是合理的。然而這些紀(jì)檢組和監(jiān)察室大都隸屬于本部門、本單位，人權(quán)、財權(quán)均掌握在部門領(lǐng)導(dǎo)手中。試想在這種情形下，他們對本單位、本部門的監(jiān)督還能保證做到強(qiáng)有力嗎。不用說對 “ 一把手 ” 的監(jiān)督，就是對一般執(zhí)法人員的監(jiān)督也只能順從于本單位領(lǐng)導(dǎo)意圖。而在很多情況下，領(lǐng)導(dǎo)出于自身的職責(zé)程度和政績考慮，對于本單位、本部門出現(xiàn)的問題往往是大事化小、小事化了，盡可能地 “ 內(nèi)部處理 ” 。這在一些條管部門中問題顯得尤為突出。監(jiān)督不是行為人的道德內(nèi)約，而 是外在的強(qiáng)制，因此，它客觀上要求監(jiān)督主體與客體不能共存于一個組織單元之中，而要有超然的獨立地位。 其次，一些法律、法規(guī)的模糊規(guī)定導(dǎo)致難以監(jiān)督?，F(xiàn)行法律、法規(guī)，規(guī)章，條例中有關(guān)自由裁量的范圍，幅度彈性過大，使公務(wù)員在行使自由裁量權(quán)的過程中，容易受到判斷標(biāo)準(zhǔn)、感情取向、甚至是權(quán)錢交易等外在因素影響，造成執(zhí)法中的濫用職權(quán)和顯失公正。如《稅收征管法》第六十條規(guī)定： “ 納稅人有下列行為之一的，由稅務(wù)機(jī)
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1