【正文】 024年底全市包括 46個(gè)貧困村在內(nèi)的 341個(gè)村（社區(qū)）全部實(shí)現(xiàn)了水泥路面村村通，電力、通訊組組通，低保、醫(yī)保和失地農(nóng)民保險(xiǎn)全覆蓋。一是落實(shí)政策，推進(jìn)專項(xiàng)扶貧。 加大農(nóng)村社會(huì)主義文化陣地建設(shè)。產(chǎn)生信教原因有如下幾種：一是迷信菩薩救苦救難，保護(hù)平安，消災(zāi)降福。 積極開(kāi)展社會(huì)托養(yǎng)服務(wù)。村、社區(qū)建立康復(fù)訓(xùn)練室、免費(fèi)為殘疾人提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。提高低保、社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，殘疾人家庭收入低，有的甚至沒(méi)有收入，低保救助資金不能滿足他們基本生活需求 ?；締适趧?dòng)能力和生活不能自理的占持證總數(shù)的 31%。 （四）圍繞殘疾人生活保障問(wèn)題據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2024 年底武穴全市殘疾人口有 萬(wàn)人，占總?cè)丝?%。在這方面要與衛(wèi)生、教育、房管等部門溝通銜接，出臺(tái)相關(guān)政策，防止一些人瞄著低保待遇背后的隱性福利政策。 嚴(yán)格控制低保待遇背后的隱性福利政策。 建議： 加大家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，提高農(nóng)村低保對(duì)象的準(zhǔn)確性。二是人戶分離享受低保情況增多。 建議： 適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，增加大病、重病醫(yī)療報(bào)銷比例，甚至免除醫(yī)療費(fèi)用?；即蟛〉?5戶，占 25%。 建議： 市政府在出臺(tái)新的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，確保我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老待遇只提高不降低，使之生活得到 第 2 頁(yè) 共 23 頁(yè) 基本保障。全市國(guó)土面積1246 平方公里，轄 12 個(gè)鎮(zhèn)處、 341 個(gè)村（社區(qū)），常住人口 萬(wàn)人 。其中貧困鎮(zhèn) 7 個(gè)，貧困村 46 個(gè)，至 2024 年末，全市貧困人口由 2024 年的 63467 人減至 57596 人，減少 5871 人。 （二）圍繞因病致貧人員醫(yī)療保障問(wèn)題我們?cè)诒臼惺鹚骆?zhèn)胡垅村、胡福泗村走訪調(diào)查貧困戶對(duì)象 20 戶，其中健康 4 戶，僅占 20%。智障和其它 2 戶，占 10%。 （三）圍繞農(nóng)村低、五保人口生活保障問(wèn)題我們調(diào)查了本市大金鎮(zhèn)上周煜村、大法寺鎮(zhèn)大屋雷村、李貞村、余川鎮(zhèn)鳳凰村計(jì)65戶低保對(duì)象和 32戶五保對(duì)象。三是人員不足，工作手段滯后。針對(duì)目前取消低保指標(biāo)限制后，大量因病、因殘臨時(shí)發(fā)生困難的對(duì)象蜂涌而至申請(qǐng)低保的現(xiàn)象，應(yīng)嚴(yán)把 100%入戶調(diào)查和民主評(píng) 第 3 頁(yè) 共 23 頁(yè) 議、公開(kāi)公示關(guān)，并適時(shí)加大臨時(shí)救助力度，杜絕造成該保的沒(méi)保，不該保的保了的現(xiàn)象發(fā)生。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分低收入家庭、邊緣戶申報(bào)低保的目 的是享受大病醫(yī)療救助政策，有的是為了享受教育減免政策而擠占低保資源 。 大幅度提高農(nóng)村五保對(duì)象的基本生活待遇。在市殘疾辦理殘疾證的有 13408 人，其中一級(jí)殘疾 2354 人 。市殘聯(lián)此次深入梅川鎮(zhèn)綠林村、四望鎮(zhèn)鋪爾垴村和龍坪鎮(zhèn)向文村 第 4 頁(yè) 共 23 頁(yè) 對(duì) 145 戶貧困殘疾人進(jìn)行入戶調(diào)查發(fā)現(xiàn)， 80%以上的殘疾人人均收入低于貧困標(biāo)準(zhǔn)（ 2300 元）。擴(kuò)大低保、社會(huì)救助覆蓋率，對(duì)于殘疾程度低而生活困難的殘疾人也應(yīng)納入低保社會(huì)救助范圍。把殘疾人康復(fù)、醫(yī)療、訓(xùn)練費(fèi)用納入醫(yī)療報(bào)銷范圍，殘疾兒童（如孤獨(dú)癥兒童、腦癱兒童）康復(fù)納入救助范圍。著力建設(shè)社會(huì)托機(jī)構(gòu)，對(duì)喪失勞動(dòng)能力，家庭無(wú)力撫養(yǎng)的重度殘疾人實(shí)行社會(huì)集中托養(yǎng)。二是家庭傳播或盲從。 努力提高貧困人口的生活水平。將國(guó)家扶貧政策不折不扣地落到實(shí)處，發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金四兩撥千斤作用，整合涉農(nóng)項(xiàng)目、資金，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧，高標(biāo)準(zhǔn)抓整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)專項(xiàng)扶貧，2024 年以來(lái)，我市共投入扶貧開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金 600 余萬(wàn)元，確定扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 63 個(gè)。三是廣泛動(dòng)員，推進(jìn)社會(huì)扶貧。此外， XX 縣區(qū)區(qū)還涌現(xiàn)了一批如廣濟(jì)幫幫團(tuán)、湖北愛(ài)心社、女子讀書會(huì)、楚天公益群等專門幫助失學(xué)兒童、留守老人，特貧困戶的民間組織。 （二）現(xiàn)有貧困對(duì)象的成因分析 目前，在我們 XX 縣區(qū) 7 個(gè)貧困鎮(zhèn) 46 個(gè)貧困村的 57596 貧困人口這個(gè)群體中，有農(nóng)村低保對(duì)象 10342 戶， 19336 人 。 三是貧困主要是自身?xiàng)l件缺失、先天性智障、后天性致殘、半路得病，身無(wú)技藝，文化水平低等。 有待改善的精準(zhǔn)幫扶方法 一是貧困農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠有些鎮(zhèn)、村一味強(qiáng)調(diào)自身的貧困，重視向上級(jí)定點(diǎn)幫扶單位爭(zhēng)取幫助支持，幫扶的單位也重視扶貧濟(jì)困，積極為貧困群眾捐資捐物辦實(shí)事，輕視引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)群眾的積極 性，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，發(fā)揚(yáng)自力更生，艱苦 第 8 頁(yè) 共 23 頁(yè) 奮斗的精神。特別是種植業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施后的后續(xù)管理嚴(yán)重滯后，影響了扶貧項(xiàng)目綜合效益的發(fā)揮。 （三）精準(zhǔn)扶貧到村到戶存在的困難 武穴屬插花貧困縣市，全市 12 個(gè)鎮(zhèn)處中，有 7 個(gè)鎮(zhèn)被評(píng)定為貧困鎮(zhèn)， 46 個(gè)貧困村，貧困人口 57596 人，是一 個(gè)大的群體。必須在三個(gè)加強(qiáng)上下功夫。充實(shí)扶貧力量已刻不容緩。上級(jí)每年撥付的專項(xiàng)資金僅 300 萬(wàn)元左右，不及麻城、紅安等重點(diǎn)貧困縣市的一個(gè)零頭。 （一）精準(zhǔn)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo) 以規(guī)劃為龍頭，以項(xiàng)目為載體，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)。 （二）精準(zhǔn)幫扶到村到戶 針對(duì)不同貧困環(huán)境的村和不同貧困狀況的農(nóng)戶，應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地根據(jù)其貧困情況確定幫扶責(zé)任人、制定幫扶計(jì)劃、落實(shí)幫扶措施、實(shí)施幫扶政策，確保幫扶措施和效果的有效落實(shí)。三是動(dòng)員社會(huì)幫扶積極創(chuàng)新社會(huì)參與扶貧機(jī)制。二是資金精細(xì)化管理要嚴(yán)格執(zhí)行《 XX 省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》，突出扶貧資金使用重點(diǎn)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目主管部門對(duì)扶 貧項(xiàng)目實(shí)施和扶貧資金使用情況的監(jiān)督、檢查。一是建立分類考核機(jī)制。三是健全激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制研究出臺(tái) XX 市駐村工作隊(duì)扶貧工作考核細(xì)則，健全各級(jí)干部 進(jìn)村入戶幫扶到人的激勵(lì)機(jī)制。 這次全會(huì)的主要任務(wù)是。 一是嚴(yán)厲整治四風(fēng)，黨風(fēng)政風(fēng)環(huán)境切實(shí)得到改善。圓滿完成派駐機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全區(qū) 59 個(gè)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及群團(tuán)組織監(jiān)督全覆蓋，全年派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)列席駐在部門班子會(huì)355 次，對(duì)苗頭性問(wèn)題提醒 155 次，提出建議 178 條，報(bào)告問(wèn)題線索 19 個(gè)，有效發(fā)揮了監(jiān)督前哨作用。制定查辦案件 10 個(gè)方面規(guī)范，投資 30 余萬(wàn)元，建成標(biāo)準(zhǔn)化談話室、等候