【正文】 （一）、在縣委、縣政府及上級業(yè)務部門的正確領導和大力支持，我局 全體干部職工團結協(xié)作，堅持以科學的發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞 “ 促進農(nóng)民增收，建設社會主義新農(nóng)村 ” 這一中心主題，大力調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，認真貫徹落實各項方針政策和支農(nóng)惠農(nóng) 第 9 頁 共 31 頁 政策，按照 “ 分類指導 ” 的原則積極開展特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)建設，大力理順和強化自身職能建設、隊伍建設，全面落實各項計劃目標，力爭全縣糧食總產(chǎn)達到 萬噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長 15﹪以上，農(nóng)民人均純收入增長 17﹪以上。 第 8 頁 共 31 頁 （三）強化跟蹤問效。緊緊圍繞縣第十二次黨代會提出的發(fā)展目標和 “ 爭先進位、服務群眾、凝心聚力、強基固本 ”4 項任務，結合各單位工作實際，認真制定各黨總支、黨支部組織經(jīng)濟社會發(fā)展的 5 年計劃和年度行動目標；廣大黨員干部圍繞單位黨組織年度目標，結合崗位實際，就如何發(fā)揮先鋒模范作用，制定個人行動目標。 （三）廣泛宣傳，營造爭創(chuàng)氛圍。各黨總支、黨支部要切實加強對實施 “ 跨越發(fā)展先鋒行動 ” 的領導，及時研究制定實施方案，并按實施方案規(guī)定逐步開展好此項活動。 （四）強基固本創(chuàng)云嶺先鋒，筑牢跨越發(fā)展的組織基礎。 （三）凝心聚力創(chuàng)和諧先鋒， 營造跨越發(fā)展的良好環(huán)境。 （二）執(zhí)政為民創(chuàng)服務先鋒，增強跨越發(fā)展的整體合力。 一、實施 “ 跨越發(fā)展先 鋒行動 ” 的總體要求 全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神、省第九次黨代會、市第三次黨代會 XX 縣區(qū)第十二次黨代會精神，以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照 “ 圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展 ” 的要求，牢固樹立黨的建設出生產(chǎn)力、出凝聚力、出戰(zhàn)斗力的理念，把實施 “ 跨越發(fā)展先鋒行動 ” 作為基層黨建工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展全局的總載體和總抓手，引導基層黨組織和廣大黨員干部緊緊圍繞縣第二十次黨代會制定的發(fā)展目標，爭先進位、服 第 5 頁 共 31 頁 務群眾、凝心聚力、強基固本，充分發(fā)揮基 層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動玉龍農(nóng)業(yè)工作科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展提供堅強的組織保證。對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做 跨越先鋒活動情況進行考核，適時進行評選表彰。負責人適時對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做跨越先鋒活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。 （二）公開承諾。 認真學習實踐科學發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，努力提高業(yè)務技能，爭當教育管理和教育教學工作的行家里手和崗位標兵。 三、目標要求 認真貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞教育跨越發(fā)展，把調整 第 2 頁 共 31 頁 布局、提升質量、均衡發(fā)展作為主攻方向，完善落實本?？茖W發(fā)展的具體規(guī)劃、思路和舉措。開展 “ 跨越先鋒 ” 行動，就是要通過基層黨組織履行職責創(chuàng)先進，黨員立足本職爭優(yōu)秀，切實把黨的政治優(yōu)勢轉化為科學發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織資源轉化為科學發(fā)展資源。 第 1 頁 共 31 頁 胡集二中跨越先鋒實施方案 一、指導思想 堅持以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞跨越發(fā)展這個中心，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，提升教育教學質量、改善教育民生、促進教育和諧、服務人民群眾，為推動教育穩(wěn)健和諧發(fā)展提供保證。 開展 “ 跨越先鋒 ” 行動是進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的現(xiàn)實需要。 創(chuàng)造性地開展教育工作，大膽探索教育均衡發(fā)展，提升教師素質，強化后勤保障等方面的創(chuàng)新舉措，把改革創(chuàng)新理念貫徹到教育發(fā)展 1 的各個環(huán)節(jié)，千方百計推進教育均衡發(fā)展，創(chuàng)造出特色鮮明的教育成果及經(jīng)驗。 堅持以人為本，牢記服務宗旨，積極幫助師生解決實際困難，自覺維護師生正當權益，做師生的貼心人，團結和帶領廣大教職員工為教育跨越發(fā)展作貢獻。黨員立足崗位實際和自身特長，提出參加 第 3 頁 共 31 頁 活動的具體打算，公開承諾、接受監(jiān)督。 （四）群眾評議。 （六）活動總結。 二、實施 “ 跨越發(fā)展先鋒行動 ” 的主要任務 （一）爭先進位創(chuàng)發(fā)展先鋒，形成跨越發(fā)展的強大動力。把執(zhí)政為民創(chuàng) “ 服務先鋒 ” 作為實施 “ 跨越發(fā)展先鋒行動 ” 的具體要求。保 第 6 頁 共 31 頁 持社會和諧穩(wěn)定，是推動跨越發(fā)展的前提和基礎。加強和 改進黨的建設，是推動跨越發(fā)展的重要保證。 第 7 頁 共 31 頁 （二）精心組織，扎實推進。充分利用報刊、廣播、電視、玉龍縣農(nóng)業(yè)局信息網(wǎng)、手機報等媒體，大力宣傳實施 “ 跨越發(fā)展先鋒行動 ” 的成功做法和亮點。 （二）年度公開承諾。采取立項督查、重點抽查、對照檢查等措施，及時了解和掌握工作進展情況，跟蹤問效每年不少于 2次。 （二）、圍繞縣第十二次黨代會提出的戰(zhàn)略目標，組織實施“ 跨越發(fā)展先鋒行動 ” 。 （六）、深入開展向楊善洲學習活動，大力選樹和宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)先進典型。通過學習促進班子整體素質全面提升，凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷提高。 （二）、開展 “ 三深入四聯(lián)戶 ” 活動，促進結對村黨建工作上新臺階。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力要明顯增強、黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，干部整體素質得到明顯提高，機關工作作風明顯改進，服 務能力明顯增強，辦事效率明顯提高。 第三篇。 （一）增收致富創(chuàng)農(nóng)村富民先鋒。加強和改進黨員發(fā)展、 第 13 頁 共 31 頁 教育、管理、服務工作，培養(yǎng)造就高素質黨員隊伍。大規(guī)模開展農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)培訓，確保農(nóng)村青壯年黨員每人掌握 12 門實用技術。進一步加強和改進企業(yè)黨組織建設工作，把黨的組織優(yōu)勢和企業(yè)的經(jīng)營管理優(yōu)勢有機結合起來，充分發(fā)揮黨組織和黨員在轉方式、調結構、保安全、促發(fā)展中的作用，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟和民營經(jīng)濟實力，為 第 14 頁 共 31 頁 推動跨越發(fā)展注入強大動力。按照 “ 環(huán)節(jié)最少、程序最簡、時間最短、服務最好、效率最高 ” 的要求，著力完善黨委主導、職能部門推動、社會各界協(xié)同、人民群眾參與的基層為民服務體系，全面推行 “ 一站式 ” 服務、為民服務全程代理、網(wǎng)上為民服務站等制度和做法，以服務聚人心，以服務聚合力。 （四）優(yōu)化服務創(chuàng)機關效能先鋒。切實加強機關效能建設，推行崗位責任、領導干部問責、限時辦結、責任追究、信息公開等制度，健全以目標倒逼進度、時間倒逼程序、督查倒逼落實的工作機制，組織開展公開承諾、群眾評議機關等活動，大興求真務實之風。加強對實施 “ 跨越發(fā)展先鋒行動 ” 的領導，把實施 “ 跨越發(fā)展先鋒行動 ” 與創(chuàng)先爭優(yōu)、 “ 四群 ” 第 16 頁 共 31 頁 教育、 “ 五基五化 ” 建設等活動有機結合，及時研究制定實施方案，提出 “ 跨越發(fā)展先鋒行動 ” 具體目標。基層黨組織、行業(yè)主管部門要加強對相關領域、行業(yè)的具體指導。上級黨組織對基層黨組織和黨員的承諾事項要進行跟蹤檢查、督促推進，確保承諾落到實處。 （四）強化宣傳，營造氛圍。為認真貫徹落實省、州、縣黨委 實施 “ 跨越發(fā)展先鋒行動 ” 的有關精神，結合我村實際，現(xiàn)就在全村黨的基層組織和黨員中實施 “ 跨越發(fā)展先鋒行動 ” 提出如下實施方案。 。積極轉變政府職能，推進體制創(chuàng)新，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，整治發(fā)展環(huán)境，激發(fā)廣大黨員干部的激情和活力，發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟。 。加快發(fā)展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、保障性住房等社會事業(yè)，完善基本公共服務體系，不斷改善城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活條件，著力保障和改善民生。 。鞏固擴大 “ 作風建設年 ” 活動及干部作風集中整頓和建設活動成果，引導各級領導班子和廣大黨員干部切實轉變作風、真抓實干，帶著深厚感情、帶著政治責任、帶著敬畏之心，把為發(fā)展服務、為基層服務、為群眾服務作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，主動深入一線了解群眾所思、所想、所怨、所盼，想方設法為基層發(fā)展出謀劃