【正文】 要求，進(jìn)一步嚴(yán)格了士官管理，堅持強化士官的 “ 兵 ” 意識，把士官與義務(wù)兵同等看待、同等要求，在管理上不搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，工作上不搞個別對待。去年初，一名班長在組織訓(xùn)練中，方法簡單，訓(xùn)練強度過大，有一名身材瘦小的新兵吃不消，便產(chǎn)生逃離部隊的念頭，但看見官兵聯(lián)絡(luò)卡后，便抱著試一試的想法，撥通了支 隊領(lǐng)導(dǎo)的電話，支隊領(lǐng)導(dǎo)立即組織有關(guān)部門現(xiàn)場辦公，從而使問題得到圓滿解決。促使干部以模范行為引導(dǎo)士兵，以人格 力量影響士兵。還有一次在清理塌方的勞動中，一名戰(zhàn)士的腳被釘子劃破了 ，他認(rèn)為不太要緊，便沒作聲，但這事被安全工作監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)了，立即向中隊干部報告，中隊干部帶他到醫(yī)院打了一針破傷風(fēng)，確保了戰(zhàn)士的健康。我們不僅要發(fā)揮干部、班長、骨干的管理監(jiān)督作用，更要發(fā)揮其他士兵的管理監(jiān)督作用，從而形成全 員參與管理的良好局面。為了統(tǒng)一基層部 隊管理標(biāo)準(zhǔn)和模式，按照總隊的部署和要求，我們認(rèn)真抓好了 XX 縣區(qū)消防大隊規(guī)范化管理試點工作，以試點形成基層管理的基本模式和思路，以井岡山大隊帶動和促進(jìn)全市部隊管理水平的提高。前兩年，支隊四個部門的工作成績均在全省前三名。四是抓量化考評。支隊機(jī)關(guān)在內(nèi)務(wù)設(shè)置上，堅持用條令條例的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，堅決做到 “ 三統(tǒng)一 ” ：即辦公設(shè)施統(tǒng)一，制度懸掛統(tǒng)一，記錄規(guī)格統(tǒng)一，有效改變了以往機(jī)關(guān)辦公設(shè)置混亂，標(biāo)準(zhǔn)不一的現(xiàn)象。即查思想，看宗旨觀念牢不牢，糾正 “ 不負(fù)責(zé)任現(xiàn)象 ” ；查工作，看服務(wù)觀念好不好，糾正 “ 門 難進(jìn)，臉難看，事難辦 ” 的衙門作風(fēng)；查紀(jì)律，看組織觀念強不強，糾正 “ 松、散、懶 ” 現(xiàn)象；查警容，看 “ 軍人形象 ” 好不好，糾正警容不整，禮節(jié)禮貌差的不良風(fēng)氣；查作風(fēng)，看務(wù)實觀念好不好，糾正 “ 飄、浮、虛 ” 的工作作風(fēng)；查團(tuán)結(jié)，看大局觀念好不好，糾正 “ 自由主義 ” 思想。為了真正成為全省部隊機(jī)關(guān)管理的樣板和先進(jìn)典型，支隊始終堅持 “ 從領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)起，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓起 的原則，叫響 “ 基層向機(jī)關(guān)看齊，機(jī)關(guān)為基層做表率 ” 的口號。我們的主要做法是： 第 5 頁 共 37 頁 一、抓好 “ 兩個樣板 ” ，以點帶面促管理 （一）狠抓支隊機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)樣板，充分發(fā)揮 “ 龍頭 ” 作用 俗話說。 （五）健全制度，構(gòu)建長效機(jī)制 。加強監(jiān)管是保障惠農(nóng)政策落實不走樣的核心環(huán)節(jié)，要針 對目前監(jiān)管中存在的問題和漏洞，進(jìn)一步強化責(zé)任，硬化措施，切實加強政策執(zhí)行過程中的監(jiān)管。在政策執(zhí)行過程中堅持公開、公平、公正、農(nóng)民直接受益的原則，要各司其職，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，嚴(yán)格執(zhí)行政策落實過程中的相關(guān)規(guī)定。以上存在的問題使得部分農(nóng)民群眾意見紛紛，極大地影響了基層黨群、 干群關(guān)系。受人力和經(jīng)費等因素的限制，部分惠農(nóng)政策資金監(jiān)管力度不夠，出現(xiàn)有的政策資金監(jiān)管失位，存在違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。在上報面積時，由于受個人素質(zhì)、能力、精力、責(zé)任心以及時間等多種因素的影響，導(dǎo)致了各類補貼項目錄入的基礎(chǔ)信息資料部分失真，補貼對象定位不準(zhǔn)，出現(xiàn)重報、多報、漏報等問題。在我們調(diào)查走訪過程中，就發(fā)現(xiàn)有部分種植農(nóng)戶只知道這是國家對種糧的一種補貼，具體是什么項目的補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)是多少，怎么補貼還不清楚。 一、政策落實過程中存在的一些主要問題 惠農(nóng)政策補貼是國家為農(nóng)民朋友辦的一件實事、好事，是對農(nóng)民種糧積極性的保護(hù)和促進(jìn)。 第 1 頁 共 37 頁 狠抓農(nóng)業(yè)政策落實提高管理水平 —— 就如何落實各項惠農(nóng)政策，切實提高工作水平的幾點看法 （ 2024 年 9 月） 近年來，隨著國家對 “ 三農(nóng) ” 問題的高度關(guān)注，各種強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策相繼出臺，補貼范圍越來越廣，補貼資金越來越多。但在政策的具體落實過程中，還存在著一些不足和問題，主要表現(xiàn)在： （一）政策宣傳的廣度和深度不夠。個別村組干部在宣傳政策時，只是對親戚朋友講明道理，對其他農(nóng)戶含 糊其詞，敷衍了事。比如，有的村在集體土地承包給農(nóng)戶種植后，仍以少數(shù)村組干部的名義進(jìn)行上報，套取國家補貼資金，有的農(nóng)戶將養(yǎng)殖面積算成種植面積進(jìn)行上報，騙取補貼資金，有的耕地上報數(shù)不準(zhǔn)。少數(shù)鎮(zhèn)的村組干部工作方法簡單，將農(nóng)戶種糧補貼款扣去抵繳新農(nóng)合投保費、上交款等。 （四）政策落實的運行成本較大，缺乏相應(yīng)的工作經(jīng)費。對補貼面 積、補貼對象、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼金額等實行鎮(zhèn)、村、組三級公示制度，提高政策執(zhí)行的透明度，接受群眾和社會各界的監(jiān)督。財政、農(nóng)林等惠農(nóng)政策牽頭部門，要將監(jiān)督惠農(nóng)政策落實到位工作納入本部門工作重點，安排人力、落實經(jīng)費、保障監(jiān)督工作有序順利開展?；蒉r(nóng)政策各相關(guān)部門要針對當(dāng)前惠農(nóng)資金使用管理中存在的問題，抓住薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，按照 “ 先規(guī)范、后運作，先建制度、后發(fā)資金 ” 的要求，健全和完善各項 45 第二篇：嚴(yán)格管理狠抓落實全面提高部隊正規(guī)化建設(shè)水平吉安，是一個革命老區(qū)，是蘊育內(nèi)涵豐富的 “ 井崗山精神 ” 革命根據(jù)地。上行下效。從轉(zhuǎn)變作風(fēng)、規(guī)范設(shè)置、完善制度、嚴(yán)格考評等措施入手，使機(jī)關(guān)管理面貌有了明顯改觀。在整頓中，領(lǐng)導(dǎo)干部堅持從我做起，敢于揭丑亮短，并做到 “ 三不放過 ” ，即問題沒找準(zhǔn)不放過，干部、戰(zhàn)士未受教育不放過，整改措施未落實不放過。我們還進(jìn)一步加強了警勤分隊的規(guī)范化管理，對警勤人員采取集中住宿，統(tǒng)一管理的方法，從起居作息、穿衣戴帽嚴(yán)起，要求分隊的一切工作均與基層中隊同等要求，為基層做出了表率。支隊根據(jù)《機(jī)關(guān)正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，制訂了《機(jī)關(guān)工作考評細(xì)則》，對機(jī)關(guān)干部的警容風(fēng)紀(jì)、工作秩序、工作態(tài)度、履行職責(zé)等情況進(jìn)行考評，由值班首長帶領(lǐng)值班干部不定期抽查，每周總評一次，月底綜合評比。 （二）狠抓井岡山大隊規(guī)范化建設(shè)的樣板，促進(jìn)基層部隊管理全面上臺階 XX 市現(xiàn)轄 2 區(qū) 10 縣 1 市，支隊下設(shè) 13 個大隊， 15 個中隊。 抓基層部隊管理，我們始終把握一條，就是嚴(yán)格按條令條例和消防局兩個規(guī)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)置、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一要求。通過在井岡山試點，我們在每班都成立 “ 六小員 ” ：即條令條例輔導(dǎo)員、思想矛盾化解員、安全工作監(jiān)督員、 第 8 頁 共 37 頁 警容風(fēng)紀(jì)糾察員、器材裝備保管員、衛(wèi)生防病檢查員。 二 o 一 0 同 ” （同吃、同住、同操課、同勞動、同娛樂），做到 “ 六到位 ” （早操到位、操課到位、就餐到位、娛樂到位、點名到位、勞動到位）。同時，我們進(jìn)一步強化了民主監(jiān)督。 在日常管理中，支隊建立了電話點名制，每周堅持不定期對基層干部電話點名，由支隊政治處或值班首長實施，有時通過無線網(wǎng)點名，有時直接打基層單位的電話點名。凡發(fā)現(xiàn)一級士官穿皮鞋和使用手機(jī)、機(jī)的，一律收繳。 三、狠抓 “ 四個落實 ” ，管教并舉促管理 （一）狠抓了條令教育的落實。認(rèn)真落實 “ 每周條令學(xué)習(xí)日、每月條令考試日 ” 制度，保證條令學(xué)習(xí)經(jīng)?；?、制度化。自公安部消防局《兵員管理規(guī)定》和《士官管理規(guī)定》下發(fā)后，支隊高度重視，立即組織全市部隊學(xué)習(xí)貫徹。 三是規(guī)范了工作秩序。著重抓好了一日生活制度的落實和警容風(fēng)紀(jì)、言行舉止、內(nèi)務(wù)環(huán)境的規(guī)范。 通過幾年的不懈努力，我市部隊正規(guī)化建設(shè)取得了一定成績。多年來，我們吉安消防支隊全體官兵在這塊革命熱土上，努力實踐江總書記的 “ 三個代表 ” ，積極弘揚井崗山精神，認(rèn)真探索新形勢下部隊管理的新方法、新特點，全面貫徹條令條例和公安部消防局下發(fā)的《公安消防部隊機(jī)關(guān)正規(guī)化若干規(guī)定》和《公安消防部隊基層正規(guī)化若干規(guī)定》，堅持在抓樣板、抓重 點、抓落實、抓規(guī)范上下功夫，使部隊正規(guī)化建設(shè)不斷邁上了新的臺階，支隊機(jī)關(guān)和 XX 縣區(qū)消防大隊作為兩個管理教育樣板示范單位，在全省消防部隊推廣了經(jīng)驗。但在以往的管理教育中，往往存在嚴(yán)下松上，抓基層嚴(yán)，抓機(jī)關(guān)松的傾向。 一是抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。通過整頓，機(jī)關(guān)的松轉(zhuǎn)變?yōu)閲?yán)，散轉(zhuǎn)變?yōu)榫o，懶轉(zhuǎn)變?yōu)榍?，各部門唱 “ 獨角戲 ” 轉(zhuǎn)變?yōu)辇R抓共管，機(jī)關(guān)的工作秩序、工作作風(fēng)均有很大改變。 三是抓制度完善。凡在抽查中，發(fā)現(xiàn)警容不整、遲到早退、工作任務(wù)完成不及時的，除扣除相應(yīng)的考評分外，還扣除一定的考勤費。近幾年來，我們按照總隊提出的 “ 硬件建設(shè)上檔次，軟件管理上水平，防火滅火上臺階 ” 的目標(biāo)要求，著力加強了基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使基層營房營院有了明顯改觀，不少大中隊成為了花園式 第 15 頁 共 37 頁 單位和當(dāng)?shù)氐囊粋€ “ 景點 ” 。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我市的特點和優(yōu)勢，抓住兩個重要環(huán)節(jié)： 一是人人參與管理，狠抓教育養(yǎng)成。由他們對全隊官兵工作、訓(xùn)練、學(xué)習(xí)和生活等情況進(jìn)行監(jiān)督管理，每晚在就寢前利用２０分鐘進(jìn)行反饋講評，反饋的情況與官兵成長進(jìn)步掛鉤，營造了一種人人都是管理者，人人都是被管理者的氛圍。當(dāng)前，士兵中獨生子女多，在家嬌生慣養(yǎng)，花錢大手大腳，吃苦精神不強。在井岡山，消防大隊是一塊響當(dāng)當(dāng)?shù)呐谱?，無論是黨政領(lǐng)導(dǎo)，還是廣大群眾，無不對這支隊伍交口稱贊。嚴(yán)，必須先嚴(yán)官。強化干部責(zé)任心 ，就必須要求全體干部做到 “ 身在兵中、兵在心中、心在營中 ” ，做到與戰(zhàn)士實行 “ 五同 ” （同吃、同住、同操課、同勞動、同娛樂），做到 “ 六到位 ” （早操到位、操課到位、就餐到位、娛樂到位、點名到位、勞動到位）。同時，我們進(jìn)一步強化了民主監(jiān)督。 在日常管理中，支隊建立了電話點名制，每周堅持不定期對基層干部電話點名，由支隊政治處或值班首長實施，有時通過無線網(wǎng)點名，有時直接打基層單位的電話點名。新的士官制度實行后，部隊管理面臨許多新情況、新問題。并堅持寧缺勿濫，做到 “ 四有四不 ” （有申請、有推薦、有考察、有審批，不降低標(biāo)準(zhǔn)，不暗箱操作，不看表象，不搞變通），堅決抵制 說情風(fēng)、遞條子、拉關(guān)系、打招呼的不良現(xiàn)象，確保士官隊伍的高素質(zhì)。在工作中，我們嚴(yán)格落實談心交心、定期分析、述職評議、檢查講評、綜合評定、末位幫教的六項措施，促使各級士官擺正位置，扎實工作，每年全市部隊有 80％以上的士官立功受獎，評為先進(jìn)典型。 xx 年，我們在基層訪察中，共收繳了 2 部手機(jī)， 3 部 bp 機(jī)， 3 雙皮鞋、 2 第 20 頁 共 37 頁 套便衣、 5 根非制式皮帶，并對 這些士官在全市通報批評，推遲半年晉檔，有效防止了士官生活上搞特殊化。我們加強了條令條例的經(jīng)常性學(xué)習(xí)：一是集中時間系統(tǒng)學(xué)。三是抓住時機(jī)集體學(xué)。五是堅持制度經(jīng)常學(xué)。確保官兵真正學(xué)懂條令內(nèi)容，吃透條令精神，熟悉條令要求，掌握條令標(biāo)準(zhǔn)。 （二）狠抓了安全工作的落實。我們尤其加強了車輛管理，嚴(yán)格派車、跟車制度，凡小車駛離本轄區(qū)時，都要向支隊司令部領(lǐng)導(dǎo)報告，同意后方可外