3建設(shè)局懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施方案-wenkub
2024-08-26 20 本頁(yè)面
【正文】 方法暫行規(guī)定》中第十二條規(guī)定的情形，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。 嚴(yán)肅招投標(biāo)及評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律。凡工程建設(shè)投資超過(guò)萬(wàn)元或建 第 5 頁(yè) 共 17 頁(yè) 筑面積超過(guò)平方米的工程必 須招標(biāo)發(fā)包；招標(biāo)工程中凡全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)；所有工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在有形建筑市場(chǎng)（建設(shè)工程交易中心）內(nèi)進(jìn)行。嚴(yán)格執(zhí)行省監(jiān)察廳、 省建設(shè)廳《關(guān)于在工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)前實(shí)行告知制度的通知》的規(guī)定，具體按以下流程辦理：建設(shè)單位提出申請(qǐng)，按規(guī)定填寫(xiě)《建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)情況告知書(shū)》 → 經(jīng)市招標(biāo)辦核實(shí)無(wú)誤后加蓋公章 → 由招標(biāo)單位及時(shí)送市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān) → 市招標(biāo)辦根據(jù)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的簽收回執(zhí)按規(guī)定辦理招標(biāo)備案手續(xù)。針對(duì)納入懲治和預(yù)防腐敗體系的主要內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際工作，找準(zhǔn)容易滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立和健全各項(xiàng)約束權(quán)力運(yùn)行的規(guī)章制度，切實(shí)從源頭上堵塞產(chǎn)生腐敗的漏洞。采取集中學(xué)習(xí)、上廉政黨課、觀看電教片等形式，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《江澤民論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》、《實(shí)施綱要》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例試行》 、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)以及《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)規(guī)劃法》等國(guó)家法律法規(guī)，并形成學(xué)習(xí)制度，使廣大黨員干部增強(qiáng)遵紀(jì)守法、自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常的組織協(xié)調(diào)工作，辦公室設(shè)在局紀(jì)委，主任由兼任。通過(guò)加強(qiáng)教育、提高素質(zhì)，形成不想違法違紀(jì)的自律機(jī)制；完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督，形成不能違法違紀(jì)的約束機(jī)制；嚴(yán)肅法紀(jì)、懲治犯罪，形成不敢違法違紀(jì)的懲戒機(jī)制；使反腐倡廉工作走上制度化、法制化，努力形成行業(yè)有亮點(diǎn)，系統(tǒng)有特色，懲防有成效的建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉新局面，真正做到城市建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的雙豐收，樹(shù)立起我們建設(shè)系統(tǒng)勤政廉政新形象。 第 1 頁(yè) 共 17 頁(yè) 建設(shè)局懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施方案 ... 局懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施方案 （試行） 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施綱要》），針對(duì)建設(shè)領(lǐng)域易出現(xiàn)的規(guī)劃、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督以及各類(lèi)資質(zhì)的審批、資格的審查等環(huán)節(jié)，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗工作體系，構(gòu)筑拒腐防變防線，確保我局廣大黨員干部自覺(jué)增強(qiáng)拒腐防變的能力，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，制定以下實(shí)施方案。 二、工作機(jī)制、組織機(jī)構(gòu) 和納入懲防體系的主要內(nèi)容 工作機(jī)制： 實(shí)行局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、科室各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的工作機(jī)制。 第 3 頁(yè) 共 17 頁(yè) 納入懲防體系的主要內(nèi)容： 根據(jù)《實(shí)施綱要》精神的要求，結(jié)合我局實(shí)際情況，將反腐倡廉教育、工程招標(biāo)投標(biāo)、建筑業(yè)管理、城市規(guī)劃管 理、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和財(cái)務(wù)管理作為納入懲治和預(yù)防腐敗體系的主要內(nèi)容。通過(guò)理想信念、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，著力解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)、工作方面存在的突出問(wèn)題，提高思想道德水平，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。 （一）工程招標(biāo)投標(biāo)及建筑業(yè)管理 容易滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)招標(biāo)單位不按規(guī)定辦理告知的工程不予招標(biāo)備案。規(guī)范備案程序：招標(biāo)單位報(bào)送資料 → 經(jīng)辦人審查 → 報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn) → 特殊工程報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究提出意見(jiàn)并辦理。嚴(yán)格按照國(guó)家七部委《評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)方法暫行辦法規(guī)定》，（更多精彩 文章來(lái)自 “ 秘書(shū)不求人 ” ）監(jiān)督招標(biāo)單位依法組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)以及評(píng)標(biāo)。嚴(yán)格保密紀(jì)律，評(píng)標(biāo)應(yīng)在保密的條件下進(jìn)行，有關(guān)人員均有保密的義務(wù)和責(zé)任。 嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程施工許可證核發(fā)制度。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計(jì)中有根據(jù)建筑工程特點(diǎn)制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施，專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目編制的專(zhuān)項(xiàng)質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計(jì)，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)；七是按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理；八是建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。 嚴(yán)格執(zhí)行竣工驗(yàn)收備案制度。一要有工程竣工驗(yàn)收備案表；二 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 要有工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；三要有施工許可證；四要有施工圖設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)；五要有單位工程綜合驗(yàn)收文件，應(yīng)包括地基基礎(chǔ)（含樁）、主體結(jié)構(gòu)等分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收記錄、單 位工程質(zhì)量綜合評(píng)定表（應(yīng)提供工程技術(shù)資料一套）；六要有市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)
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