3建設局懲治和預防腐敗體系實施方案-wenkub
2024-08-26 20 本頁面
【正文】 方法暫行規(guī)定》中第十二條規(guī)定的情形，不得擔任評標委員會成員。 嚴肅招投標及評標工作紀律。凡工程建設投資超過萬元或建 第 5 頁 共 17 頁 筑面積超過平方米的工程必 須招標發(fā)包；招標工程中凡全部使用國有資金投資或國有資金投資占控股或主導地位的應當實行公開招標；所有工程招標投標活動應當在有形建筑市場（建設工程交易中心）內進行。嚴格執(zhí)行省監(jiān)察廳、 省建設廳《關于在工程建設項目招標前實行告知制度的通知》的規(guī)定，具體按以下流程辦理：建設單位提出申請，按規(guī)定填寫《建設工程項目招標情況告知書》 → 經市招標辦核實無誤后加蓋公章 → 由招標單位及時送市紀檢監(jiān)察機關 → 市招標辦根據(jù)市紀檢監(jiān)察機關的簽收回執(zhí)按規(guī)定辦理招標備案手續(xù)。針對納入懲治和預防腐敗體系的主要內容，結合實際工作，找準容易滋生腐敗的關鍵環(huán)節(jié)，建立和健全各項約束權力運行的規(guī)章制度，切實從源頭上堵塞產生腐敗的漏洞。采取集中學習、上廉政黨課、觀看電教片等形式，組織廣大黨員干部認真學習《黨章》、《江澤民論黨風廉政建設和反腐敗斗爭》、《實施綱要》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例試行》 、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》等黨內法規(guī)以及《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國規(guī)劃法》等國家法律法規(guī)，并形成學習制度，使廣大黨員干部增強遵紀守法、自覺接受監(jiān)督的意識。領導小組下設辦公室，具體負責日常的組織協(xié)調工作，辦公室設在局紀委，主任由兼任。通過加強教育、提高素質，形成不想違法違紀的自律機制；完善制度、強化監(jiān)督，形成不能違法違紀的約束機制；嚴肅法紀、懲治犯罪，形成不敢違法違紀的懲戒機制；使反腐倡廉工作走上制度化、法制化，努力形成行業(yè)有亮點，系統(tǒng)有特色，懲防有成效的建設系統(tǒng)反腐倡廉新局面，真正做到城市建設和黨風廉政建設的雙豐收，樹立起我們建設系統(tǒng)勤政廉政新形象。 第 1 頁 共 17 頁 建設局懲治和預防腐敗體系實施方案 ... 局懲治和預防腐敗體系實施方案 （試行） 為認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》（以下簡稱《實施綱要》），針對建設領域易出現(xiàn)的規(guī)劃、招投標、質量監(jiān)督以及各類資質的審批、資格的審查等環(huán)節(jié)，構建懲治和預防腐敗工作體系，構筑拒腐防變防線，確保我局廣大黨員干部自覺增強拒腐防變的能力，根據(jù)上級有關文件精神，結合保持共產黨員先進性教育活動，制定以下實施方案。 二、工作機制、組織機構 和納入懲防體系的主要內容 工作機制： 實行局黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、科室各負其責、依靠群眾支持和參與的工作機制。 第 3 頁 共 17 頁 納入懲防體系的主要內容： 根據(jù)《實施綱要》精神的要求，結合我局實際情況，將反腐倡廉教育、工程招標投標、建筑業(yè)管理、城市規(guī)劃管 理、建筑工程質量監(jiān)督和財務管理作為納入懲治和預防腐敗體系的主要內容。通過理想信念、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，著力解決黨員和黨組織在思想、組織、作風、工作方面存在的突出問題，提高思想道德水平，始終保持共產黨員的先進性。 （一）工程招標投標及建筑業(yè)管理 容易滋生腐敗的關鍵環(huán)節(jié)。對招標單位不按規(guī)定辦理告知的工程不予招標備案。規(guī)范備案程序：招標單位報送資料 → 經辦人審查 → 報局分管領導審查批準 → 特殊工程報局長辦公會研究提出意見并辦理。嚴格按照國家七部委《評標委員會評標方法暫行辦法規(guī)定》，（更多精彩 文章來自 “ 秘書不求人 ” ）監(jiān)督招標單位依法組織評標委員會以及評標。嚴格保密紀律，評標應在保密的條件下進行，有關人員均有保密的義務和責任。 嚴格執(zhí)行建筑工程施工許可證核發(fā)制度。施工企業(yè)編制的施工組織設計中有根據(jù)建筑工程特點制定的相應質量、安全技術措施，專業(yè)性較強的工程項目編制的專項質量、安全施工組織設計，并按照規(guī)定辦理了工程質量、安全監(jiān)督手續(xù)；七是按照規(guī)定應該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理；八是建設資金已經落實。 嚴格執(zhí)行竣工驗收備案制度。一要有工程竣工驗收備案表；二 第 8 頁 共 17 頁 要有工程竣工驗收報告；三要有施工許可證；四要有施工圖設計審查意見；五要有單位工程綜合驗收文件，應包括地基基礎（含樁）、主體結構等分部分項工程驗收記錄、單 位工程質量綜合評定表（應提供工程技術資料一套）；六要有市政基礎設施的有關質量檢測和功能性試驗
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