【正文】 正在建設(shè)之中?？h級(jí)城市除海陽等個(gè)別城市還沒有開工外，其它都已經(jīng)建成或正在組織建設(shè)。環(huán)渤海灣地區(qū)已投資 億元，建成 13 座污水處理廠，總規(guī)模為 萬立方米／日，另有 12 座污水處理廠正在建設(shè)，總投資 億元， 建成后將新增污水處理能力 53 萬立方米／日。省轄海河流域已投資 億元，建成 9 座污水處理廠，總規(guī)模為 47 萬立 方米／日，另有 9 座污水處理廠正在建設(shè)，總投資 億元，建成后將新增污水處理能力 35 萬立方米／日。其中污水處理國(guó)債項(xiàng)目 66 個(gè)，建設(shè)總規(guī)模為 394 萬立方米／日，總投資 億元，累計(jì)安排中央財(cái) 第 3 頁 共 19 頁 政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金 、地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金 億元；垃圾處理國(guó)債項(xiàng)目 12 個(gè)，建設(shè)總規(guī)模為 8600 噸／日，總投資 億元，累計(jì)安排中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金 億元、地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金 億元。省建設(shè)廳在 各市上報(bào)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上編制印發(fā)了《南水北調(diào)東線工程山東段城市污水和垃圾處理工程建設(shè)規(guī)劃》、《小清河流域城市污水處理工程建設(shè)規(guī)劃》、《全省城市垃圾處理工程建設(shè)規(guī)劃》等。省建設(shè)廳隨后也召開了城市建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，學(xué)習(xí)推廣 XX 市超常規(guī) 第 2 頁 共 19 頁 推進(jìn)城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。省建設(shè)廳也一直把城市污水和垃圾處理工程的建設(shè)、運(yùn)行和管理作為重要工作來抓。 第 1 頁 共 19 頁 建設(shè)廳工程會(huì)講話 同志們： 這次全省城市污水和垃圾處理建設(shè)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，是經(jīng)省政府同意召開的，主要內(nèi)容是檢查全省城市污水和垃圾處理工程建設(shè)進(jìn)展情況，研究部署下一步的工作任務(wù)。今年 6 月份省委解放思想干事創(chuàng)業(yè)發(fā)展會(huì)議之后，各地按照省委提出的 “ 高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平經(jīng)營(yíng) ” 的總體要求，全省城市建設(shè)呈現(xiàn)出了一個(gè)突飛猛進(jìn)的態(tài)勢(shì)。今年以來，全省城市污水和垃圾處理建設(shè)步伐明顯加快，工程建設(shè)取得了很大成績(jī)，設(shè)施水平有了明顯提高。為指導(dǎo)各市搞好垃圾處理工程建設(shè)，省建設(shè)廳會(huì)同財(cái)政廳開展了全省城市生活垃圾處理專題調(diào)研，提出若干指導(dǎo)意見。 從流域和區(qū)域來看，目前省轄淮河流域已投資 億元，建成 17 座污水處理廠，總規(guī)模為 1*萬立方米／日，另有 12 座污水處理廠正在建設(shè)，總投資 億元，建成后將新增污水處理能力 59 萬立方米／日。聊城、濱州、東阿等項(xiàng)目建設(shè)快、運(yùn)轉(zhuǎn)好，禹城、樂陵、博興等項(xiàng)目今年相繼建成投入運(yùn)行。煙臺(tái)第二污 第 4 頁 共 19 頁 水廠、萊陽、蓬萊、萊州一期等項(xiàng)目今年建成投入運(yùn)行。東阿等 6 縣也已先后建成污水處理廠，有 20 個(gè)縣正在建設(shè)中，還有 一批縣正在積極做前期準(zhǔn)備工作。這些成績(jī)的取得，充分體現(xiàn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市污水和垃圾處理工作的高度重視。部分市、縣、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)雖然已經(jīng)意識(shí)到城市污水和垃圾污染帶來的危害，但是缺乏緊迫感、危機(jī)感和壓力感，這項(xiàng)工作遲遲擺不上議事日程，問題遲遲得不到解決。財(cái)政部 委托組織的國(guó)債項(xiàng)目審計(jì)，對(duì)部分項(xiàng)目提出了整改意見。 XX 市污水處理廠屬于世行貸款項(xiàng)目，也列入國(guó)債投資計(jì)劃，地方配套資金尚未很好落實(shí)。雖然全省已有 45 個(gè)城市已經(jīng)開征城市污水處理費(fèi)，但標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，一般在 － 元／立方米，平均為 元／立方米，只能滿足運(yùn)行需要的三分之一左右，個(gè)別城市還將污水處理費(fèi)列為預(yù)算外資金統(tǒng)籌對(duì)象。濟(jì)南、青島、棗莊、東營(yíng)、煙臺(tái)、濰坊、威海、臨沂、德州、新泰、沂水等城市污水處理廠平均滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)率不足 60％。不少城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不充分，對(duì)項(xiàng)目的投資、融資、回報(bào)、成本核算等研究不透徹，導(dǎo)致在談判中處于被動(dòng)地位，成功機(jī)率很小。 “ 十五 ” 期間全省地級(jí)城市和有條件的縣級(jí)市都要建設(shè)一座符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的垃圾處理廠， 2024 年前所有縣級(jí)城市和有條件的縣城都要規(guī)劃建設(shè)一座符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的垃圾處理廠。為實(shí)施海上山東戰(zhàn)略，治理渤海污染， 2024 年底前我省環(huán)渤海灣地區(qū)需要投資 20億元新建、擴(kuò)建 20座 100萬立方米／日的污水處理廠。因此我們很有必要通過這次會(huì)議，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹趙省長(zhǎng)的重要講話，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把今后的工作做好。同時(shí)，通過城市污水和垃圾處理工程的建設(shè)，可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)睾芏嘈袠I(yè)的發(fā)展，受益最大的還是在地方。為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力，今年下半年，省委、省政府召開了建設(shè)生態(tài)省的動(dòng)員大會(huì)，省人大也作出了建設(shè)生態(tài)省的決議，要求各地 抓住環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)三大重點(diǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整、水資源優(yōu)化配置、國(guó)土綠化、污染防治四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營(yíng)管理市場(chǎng)化、城鄉(xiāng)環(huán)境生態(tài)化，爭(zhēng)取早日在全省形成遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、可持續(xù)利用的資源保障體系、山川秀美的生態(tài)環(huán)境體系、與自然和諧的人居環(huán)境體系、支撐可持續(xù)發(fā)展的安全體系、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的生態(tài)文化體系，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展能力。各地要從大局出發(fā)，以建設(shè)生態(tài)城市為著眼點(diǎn)，進(jìn)一步加快城市污水和垃圾處理工程建設(shè)，這既是當(dāng)前急需，更是長(zhǎng)遠(yuǎn)需要。 10 月 15 日，趙省長(zhǎng)已代表省政府與國(guó)家簽訂了XX 省南水北調(diào)東線工程治污工作目標(biāo)責(zé)任書，下一步省政府將與有關(guān)市簽訂目標(biāo)責(zé)任書。這幾年城市土地資產(chǎn)收益每年都翻番，增長(zhǎng)速度很快，各市建設(shè)部門要積極向政府匯報(bào)，爭(zhēng)取有較大比 例用于城市污水和垃圾處理工程建設(shè)。四是積極爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外銀行貸款，各地可以利用城市污水和垃圾處理費(fèi)收費(fèi)權(quán)進(jìn)行質(zhì)押等辦法爭(zhēng)取銀行貸款，省里根據(jù)各項(xiàng)目貸款落實(shí)情況，安排部分貸款貼息 第 12 頁 共 19 頁 補(bǔ)助資金。各地