3基層司法行政工作調(diào)研報(bào)告_-wenkub
2024-08-26 19 本頁(yè)面
【正文】 ” 工作性質(zhì)截然不同，大多數(shù)人認(rèn)為公安工作是“ 硬 ” 的，法檢工作是 “ 實(shí) ” 的，司法行政工作是 “ 虛 ” 的 ，認(rèn)知觀(guān)念的落后，造成司法行政職能得不到應(yīng)有的重視，更難說(shuō)如 第 2 頁(yè) 共 8 頁(yè) 何理解與支持司法行政工作了。 第 1 頁(yè) 共 8 頁(yè) 基層司法行政工作調(diào)研報(bào)告 淺談基層司法行政工作的現(xiàn)狀與對(duì)策 近年來(lái)，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)以社會(huì)管理創(chuàng)新為契機(jī)，抓住中央高度重視 “ 兩所一庭 ” 建設(shè)這一歷史機(jī)遇，抓基層、打基礎(chǔ)，司法所建設(shè)取得了顯著成績(jī)，基層司法行政工作格局發(fā)生了根本性變化，有力地推動(dòng)了基層司法行政各項(xiàng)工作的開(kāi)展，但是制約基層司法行政發(fā)展的關(guān)鍵因素并沒(méi)有得到根本性解決，這已成為基層司法行政發(fā)展的 “ 瓶頸 ” 。 司法所工作職能較弱。司法所做為縣 區(qū)司法局的派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行 “ 鄉(xiāng)鎮(zhèn) XX 縣區(qū)局雙重領(lǐng)導(dǎo)，以司法局管理為主的管理模式 ” 。近年來(lái)，基層司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得一些成效，但是人員編制仍舊十分緊缺，至今普遍達(dá)不到司法部鄉(xiāng)鄉(xiāng)建所和每所最少應(yīng)有 3 人的建所標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)掛牌的司法所多為 1 人所或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員兼職。繁雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)一步擠壓了司法所工作人員的時(shí)間和精力，嚴(yán)重影響和制約了基層司法行政職能作用的有效發(fā)揮。司法所隊(duì)伍要么 “ 半路出家 ” ，雖有豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)，但是缺乏相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)，缺乏創(chuàng)造性 第 4 頁(yè) 共 8 頁(yè) 和開(kāi)拓進(jìn)取精神，難以推動(dòng)工作的深入發(fā)展；要么就是才招錄進(jìn)入隊(duì)伍的新人，雖有專(zhuān)業(yè)知識(shí)但缺乏基層實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，造成工作被動(dòng)難以打開(kāi)局面的情況長(zhǎng)期得不到解決；同時(shí)，司法所的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和用人機(jī)制不盡完善，與新形勢(shì)下司法所承擔(dān)的職能任務(wù)不相適應(yīng)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)司法行政工作認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，認(rèn)為司法所業(yè)務(wù)開(kāi)展并不重要，對(duì)基層司法行政工作的重視程度上遠(yuǎn)不如派出所和國(guó)土所等部門(mén)。對(duì)基層司法所管理上的缺位，使基層司法行政的總體效能不能得到充分發(fā)揮。近年來(lái)，司法所又新增加了社區(qū)矯正、大調(diào)解等工作職能，工 作經(jīng)費(fèi)缺口進(jìn)一步增大，這個(gè)問(wèn)題一直影響著司法所職能的發(fā)揮，困擾著司法所能否持續(xù)、穩(wěn)定、深入、高效地開(kāi)展基層司法行政工作。二是改變本
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