3基層公務(wù)員普法演講稿-wenkub
2024-08-26 19 本頁(yè)面
【正文】 之間的橋梁?，F(xiàn)在的基層公務(wù)員在思想上沒(méi)有或者說(shuō)少有關(guān)于自己也是國(guó)家法律工作者的認(rèn)識(shí)。究其原因，本文認(rèn)為有兩個(gè)：一是客觀原因。法律意識(shí)是指基層公務(wù)員對(duì)于廣義的法（尤其是現(xiàn)行法）和有關(guān)法律現(xiàn)象的態(tài)度，思想，觀點(diǎn)和心理的總稱(chēng)。依法行政不僅要有健全的公務(wù)員制度，更要有公務(wù)員自身的高素質(zhì)。因法律意識(shí)是公務(wù)員素質(zhì)中最基本的素質(zhì)，本文僅就基層公務(wù)員應(yīng)具備的法律意識(shí)談幾點(diǎn)看法。 一、基層公務(wù)員的法律意識(shí)，是其法律素質(zhì)和依法行政能力中最重要和最基本的要素，也是依法治國(guó)的最基本條件。現(xiàn)在的基層公務(wù)員隊(duì)伍的人員構(gòu)成，有相當(dāng)數(shù)量的人員是原基層黨政干部經(jīng)過(guò)渡培訓(xùn)而轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的。關(guān)于公務(wù)員的法律地位，大多數(shù)公務(wù)員是在公務(wù)員過(guò)渡培訓(xùn)中了解到，自己的身份隨國(guó)家政治體制改革，公務(wù)員制度的建立，由 “ 干部 ” 明確為公務(wù)員了。只有基層公務(wù)員具備了與其法律地位、職權(quán)相應(yīng)的法律意識(shí)和依法行政的能力，才能使依法治國(guó)具備了最基本的條件，也才能使依法治國(guó)的核心 ── 依法行政落到實(shí)處。 二、基層公務(wù)員應(yīng)具備的法律意識(shí)，是包括法律角色意識(shí)，法律服務(wù)意識(shí)和法律責(zé)任意識(shí)在內(nèi)的法律意識(shí)系統(tǒng)，而不是幾個(gè)法律觀點(diǎn)的簡(jiǎn)單相加。作為普通公民辦私事時(shí)，基層公務(wù)員就應(yīng)意識(shí)到自己與其他公民一樣，法律地位平等，沒(méi)有任何特權(quán)，而不能以職務(wù)身份辦私事。 由于我國(guó)有兩千多年的封建社會(huì)歷史，加之新中國(guó)成立以后山西清澤律師事務(wù)所法制宣傳部 3 山西 清澤律師事務(wù)所法制宣傳部 沒(méi)有進(jìn)行徹底的反封建特權(quán)，而實(shí)行了高度中央集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，因此在社會(huì)上存在著封建的官本位意識(shí)和封建等級(jí)特權(quán)思想。與此同時(shí)， 第 5 頁(yè) 共 11 頁(yè) 這些基層公務(wù)員對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者（行政首長(zhǎng)）則表現(xiàn)出 “ 人身依附 ” ， “ 對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé) ” ， “ 仰仗領(lǐng)導(dǎo) ” 等等卑屈的態(tài)度，這也是一種法律角色意識(shí)不平等的表現(xiàn)。只有這樣，基層公務(wù)員才能明確公務(wù)員與普通公民之間只有社會(huì)分工不同沒(méi)有高低貴賤之分，地位高 下之別；也才能明確，所有社會(huì)成員在法律人格上的平等，是公平待人，對(duì)上不卑，對(duì)下不亢的基礎(chǔ)是公正執(zhí)法的前提條件。當(dāng)然更談 不到 “ 嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù) ” 。因?yàn)楝F(xiàn)代行政的職能不是單一的管理（或行政命令），而是包括行政決策，協(xié)調(diào)，服務(wù)（或行政指揮，執(zhí)行組織，監(jiān)督）等等多種功能層次， 山西清澤律師事務(wù)所法制宣傳部 5 山西清澤律師事務(wù)所法制宣傳部 多要素在內(nèi)的職能體系。然而要落實(shí)這一點(diǎn)，必須有基層公務(wù)員正確的認(rèn) 識(shí)為前提。 改革開(kāi)放二十多年來(lái)，尤其近十多年的普法教育，我國(guó)公民的法律意識(shí)普遍 提高，許多人已經(jīng)懂得享有權(quán)利就必須履行相應(yīng)的義務(wù)；侵犯他人的合法權(quán)益及不履行義務(wù)都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因此，常聽(tīng)到一些人因 “ 買(mǎi) 官賣(mài)官 ” 、 “ 有權(quán)不用過(guò)期作廢 ” 錯(cuò)誤思想作祟，濫用公權(quán)，侵犯合法主體的權(quán)益等
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