3基層公務(wù)員普法演講稿-預覽頁
【正文】 國成立后在較長一段時間不重視法制建設(shè)，這樣的環(huán)境中開始起步的，因此這些人的工作經(jīng)驗中，就形成了政治的行政的方式占絕對優(yōu)勢，而少有依 法辦事習慣的狀態(tài)。但由于公務(wù)員的初任、崗前培訓時間較短，基層公務(wù)員工作任務(wù)重，而思想認識的轉(zhuǎn)變是長期的過程，因此不少基層公務(wù)員在主觀認識上，對公務(wù)員應(yīng)具備什么樣的法律意識并不明確?？梢哉f基層公務(wù)員法律意識水平山西清澤律師事務(wù)所法制宣傳部 2 山西清澤律師事務(wù)所法制宣傳部 的高低，不僅決定著其自身對法律的立法目的，具體內(nèi)容的理解是否全面、深刻；而且影響到整個公務(wù)員隊伍適用法律的能力與水平。 （一）基層公務(wù)員應(yīng)樹立公平待人的法律角色意識。作為公務(wù)員 行使職權(quán)時，基層公務(wù)員應(yīng)意識到 第 4 頁 共 11 頁 自己執(zhí)掌的公權(quán)，是人民依法賦予的，必須不斷提高自身的法律素質(zhì)，秉公執(zhí)法，而不能僅以普通群眾的標準要求自己，濫用自由裁量權(quán)。這些影響表現(xiàn)在基層公務(wù)員的思想意識中，就是不能正確對待國家權(quán)力的行使過程中，客觀存在著的公共權(quán)力與私權(quán)利不對等的法律關(guān)系，而將這種公共權(quán)力與私權(quán)利的不對等，等同于封建的官本位條件下的不平等?；鶎庸珓?wù)員應(yīng)該認識到，國家公務(wù)員之間，只有社會分工不同，沒有高低貴賤之分，上級公務(wù)員也是中國公民，所有的公務(wù)員手中的權(quán)力都是符合人民公意的憲法和法律賦予的。 （二）基層公務(wù)員應(yīng)當樹立公正執(zhí)法的法律服務(wù)意識。為了貫徹落實依法治國方略，嚴格依法行政，本文認為，基層公務(wù)員必須通過學習轉(zhuǎn)變在行政觀念上的落后認識，進而弄清現(xiàn)代行政的職能，樹立法律服務(wù)意識。從現(xiàn)代行政法制的發(fā)展進程看，許多發(fā)達國家的行政法制觀念，已由 “ 行政統(tǒng)治 ” 演進為 “ 行政服務(wù) ” 意識。即基層公務(wù)員的法律服務(wù)意識，建立在正確認識了現(xiàn)代行政的職能是以服務(wù)為主要功能的體系這一基礎(chǔ)上。這就必然要求公務(wù)員的法律意識有相應(yīng)的提高。而這些人往往是在受到法律追究及制裁后才明白，行使公權(quán)力必須受到法律的制約和社會監(jiān)督。我國沒有經(jīng)歷徹底的反封建過程，也沒 有形成限制國家權(quán)力的法制傳統(tǒng)。因此黨政干部及社會上許多人思想觀念上就形成了為人民掌權(quán)不受限制，不用承擔責任的認識，也才會出現(xiàn)某些干部自詡為黨組織的化身，某些政府官員 第 9 頁 共 11 頁 的山西清澤律師事務(wù)所法制宣傳 部 7 山西清澤律師事務(wù)所法制宣傳部 個人行為卻以公職身份出現(xiàn)的情況。 改革開放后我國在法制建設(shè)上邁了幾大步 ： 1982年制定的現(xiàn)行憲法對國家機關(guān)的權(quán)力給予明確的限定，并指出 “ 任何組織或個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán) ” 。然而在法律制度形成以后，必須有具備相應(yīng)素質(zhì)的人來實施。只有公權(quán)力的行使者能夠樹立起相應(yīng)的法律意識，自覺接受公開的社會監(jiān)督和法律制約，公正執(zhí)法才能落實，公平待人的實現(xiàn)才有保障，依法治國，依法行政才能轉(zhuǎn)
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