3國家財政問題解決對策-wenkub
2024-08-26 17 本頁面
【正文】 ，非競爭性和非經(jīng)營性的公共投資以及部分生產(chǎn)性投資等方面。 基于上面對財政支出結(jié)構存在的各種問題的分析，應當從戰(zhàn)略上調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構的若干思路和措施。社會保障支出近幾年雖然有了進一步的增長，但是以撫恤和社會福利性支出為主的支出仍然偏低，僅占嚴重制約了市場和企業(yè)制度的深化改革。 （ 3）國防費用明顯偏低。堅持以經(jīng)濟建設為中心的方針，在財政支出上表現(xiàn)為經(jīng)濟建設支出費用的居高不下，雖然這表現(xiàn)為一定的合理性，但是財政負擔了應有市場承擔的支出，造成了財政職能的嚴重錯位和經(jīng)濟建設對財政的過度依賴。一方面，財政支出嚴重越位，即支出范圍過寬，包括了許多包不了又包不好的事物。在財政體制不斷發(fā)展和完善的今天，仍有不少問題亟待重視和解決。 第 1 頁 共 11 頁 國家財政問題解決對策 財政體制是行政體制的重要組成部分。 1 財政支出 我國目前的財政支出結(jié)構仍處于從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)化和優(yōu)化的過程中，雖然已取得顯著的進展，但仍受到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟財政支出結(jié)構的基本框架的約束，與社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展不適應。另一方面，財政支出嚴重越位，即財力過于分散，支出重點不夠明確，使得在應由財政供給的市場失靈的領域出現(xiàn)保障不足和無力保障的情況。 （ 2）行政管理支出偏高，并呈現(xiàn)逐年上升趨勢。中國國防支出的總體水平在世界上相對較低，這不僅反映在國防費的絕對值上，也反映在國防費占國內(nèi)生產(chǎn)總值和國家財政支出的比重上。 （ 5）科教文衛(wèi)事業(yè)支出雖然有一定增長，但仍然不能滿足發(fā)展需要。 科學界定財政支出的范圍。 進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構。 （ 2）逐步增加科教文衛(wèi)、社會保障等社會事業(yè)的支出比重。增加財政對農(nóng)業(yè)的支出，促進三農(nóng)政策的順利實施。 2 財政預算 我國財政預 算存在的問題以及對策 財政預算存在的問題 （ 1）預算編制方法上欠科學性和合理性，不能真實反映實際情況，沒有統(tǒng)一政府收支，大量財政性資金在預算體外循環(huán)。 （ 3）財政預算的時間存在問題。 財政預算改進的對策 （ 1）對人大代表進行培訓，細化預算，提高其信息掌握程度 。同時加強審計，保證審計的公平與公正， 對審計結(jié)果公開。 （ 2）稅權高度集中于中央，地方財政上不是真正的一級財政。 （ 4）過渡期轉(zhuǎn)移支付制度不規(guī)范。 進一步完善我國預算管理體制的基本思路 （ 1）根據(jù)公共財政理論進一步明確各級事權范圍和各級預算主體的支出職責。各級主要稅種
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