3關(guān)于濰坊臨沂兩市擴權(quán)強鎮(zhèn)工作的考察報告-wenkub
2024-08-26 16 本頁面
【正文】 第 4 頁 共 13 頁 系統(tǒng)已在 xx 市的鎮(zhèn)街正式運行。如 xx 市共下放了 109 項管理權(quán)限，對試點的昌城鎮(zhèn)，下放權(quán)限根據(jù)實際需要進行了調(diào)整，下放了 93 項權(quán)限； xx 市對試點的羊口鎮(zhèn)，按 照鎮(zhèn)園合一的模式，在 84 項權(quán)限的基礎(chǔ)上，又相應(yīng)增加了一些開發(fā)區(qū)管理權(quán)限，總共下放 120 項權(quán)限。為區(qū)域重點鎮(zhèn)發(fā)展 “ 量體裁衣 ” 。各放權(quán)部門與試點鎮(zhèn)簽訂委托、授權(quán)責任書或建立分支機構(gòu)等措施，對鎮(zhèn)級上報有關(guān)立項審批等事項， “ 見章跟章 ” ，履行法定手續(xù)后上報。加強對改革的領(lǐng)導(dǎo)。第二階段是 2024 年初開始深化擴權(quán)強鎮(zhèn)改革試點，加快推進區(qū)域重點鎮(zhèn)建設(shè)。 第 2 頁 共 13 頁 （一） xx 市 “ 強鎮(zhèn)擴權(quán) ” 打造 “ 鎮(zhèn)級市 ” 。為學(xué)習(xí)借鑒濰坊、臨沂兩市經(jīng)驗，市委政研室考察組于 6 月 13 日 18 日赴濰坊 xx 市、 xx 市和 xx 市 xx 縣進行了專題考察，對兩市擴權(quán)強鎮(zhèn)工作的做法、特點和存在問題進行了深入探討，并結(jié)合棗莊實際，進行了深入研究思考。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的一級政權(quán)組織，直接面對和服務(wù)于“ 三農(nóng) ” 工作，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的切入點和落腳點，在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中占據(jù)十分重要的地位。近年來，鎮(zhèn)域發(fā)展受政策和體制制約，發(fā)展緩慢，形成了 “ 小馬拉大車 ” 、 “ 大腳穿小鞋 ” 、 “ 責任如西瓜、權(quán)限如芝麻 ” 的現(xiàn)象。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下，供參閱。 xx 市擴權(quán)強鎮(zhèn)工作分為兩個階段。確定了 xx 市羊口鎮(zhèn)、 xx 市昌城鎮(zhèn)、 xx 市景芝鎮(zhèn)作為第一批試點鎮(zhèn)。 xx市以市委農(nóng)工辦為主體，采取項目化運作方式，把擴權(quán)強鎮(zhèn)改革、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等工作細化為單個項目，一個項目明確一個責任單位，建立一套推進班子，加強了對改革的領(lǐng)導(dǎo)和組織體系建設(shè)。如 xx 市昌城鎮(zhèn)，建立起了城鎮(zhèn)執(zhí)法中隊，行使對城鎮(zhèn)綠化、環(huán)境執(zhí)法、控制違法建筑等管理權(quán)限； xx 市羊口鎮(zhèn)，建 第 3 頁 共 13 頁 立起土地儲備中心、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站、環(huán)保分局等分支機構(gòu)，主要負責人由 xx 市相關(guān)部門副職擔任，按正科級配備。xx 市在擴權(quán)強鎮(zhèn)改革工作中，并不是簡單地一刀切，而是根據(jù)鎮(zhèn)街特色、發(fā)展實際，合理放權(quán)。其他縣區(qū)如 xx 區(qū)下放了 84項， xx 市 90 項， xx 市 93 項， xx 市 119 項，昌樂市則下放了 123項。 xx 市率先在省內(nèi)自主開發(fā)運行了城鄉(xiāng)一體化網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)，完成了市行政 審批中心、鎮(zhèn)（街道）行政審批分中心與農(nóng)村社區(qū)審批受理窗口的三級縱向聯(lián)網(wǎng)，提高了審批效率，以信息化先進手段支撐了強鎮(zhèn)擴權(quán)工作的高效開展。為推動區(qū)域重點鎮(zhèn)發(fā)展， xx 市在人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)方面加大了對區(qū)域重點鎮(zhèn)的扶持力度。如 xx 市昌城鎮(zhèn)實施擴權(quán)強鎮(zhèn)改革后，每年 可支配財力達到了 6000 多萬元； xx 市羊口鎮(zhèn)，可支配的財力達到了 第 5 頁 共 13 頁 億元。 xx 市羊口鎮(zhèn)黨委書記由市委常委兼任，同時掛任開發(fā)區(qū)管委會主任。如 xx 市昌城鎮(zhèn)，在擁有 萬畝規(guī)劃建設(shè)用地指標的基礎(chǔ)上， xx 市每年從新增建設(shè)用地計劃中拿出 5%切塊下達給昌城鎮(zhèn)。市直有關(guān)部門各司其職，相互配合協(xié)調(diào)，形成工作合力。實行優(yōu)先發(fā)展，率先突破，按照小城市的標準和省級開發(fā)區(qū)的規(guī)模，著力打造第二縣城，建成基礎(chǔ)設(shè)施中心、產(chǎn)業(yè)中心、居住中心和公共服務(wù)中心。 12 個重點鎮(zhèn)全部建立起工業(yè)園區(qū)，打造了特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。建 第 7 頁 共 13 頁 立了 “ 三辦五中心 ” 的機構(gòu)設(shè)置模式。目前已有 22 個單位進駐辦公，能承接 77 項辦理事項。四是建立土地儲備中心，負責大店鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi) 的國有土地使用權(quán)的收購儲備及凈地出讓前期工作。根據(jù) xx 市的政
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1