3關(guān)于社區(qū)工作負(fù)擔(dān)情況的調(diào)研報(bào)告-wenkub
2024-08-26 15 本頁面
【正文】 證明 。 （四）出具的證明蓋章多。在調(diào)查的 11 個(gè)社區(qū)中，臺(tái)帳資料最多的社區(qū)有 68 類 293 本，最少的社區(qū)也有 8 類 58 本，平均每個(gè)社區(qū)有各類臺(tái)賬 160 多本。此外，社區(qū)還要承擔(dān)各種大型創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)任務(wù)。大多數(shù)部門沒有按照 “ 權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn) ”的要求賦予社區(qū)完成工作任務(wù)的相應(yīng)條件。目前，社區(qū)承接的政府延伸下來的綜合治理、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、民政事務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、文體教育以及老年人、殘疾人、未成年人、流動(dòng)人口權(quán)益保障等工作事項(xiàng)不斷增加，要求也不斷提高。 第 1 頁 共 12 頁 關(guān)于社區(qū)工作負(fù)擔(dān)情況的調(diào)研報(bào)告 一、社區(qū)工作負(fù)擔(dān)過重的表現(xiàn) 近年來，各級(jí)黨委、政府高度重視社會(huì)治理的基礎(chǔ)工作，積極推動(dòng)人力物力財(cái)力向社區(qū)下沉，將社會(huì)管理和服務(wù)向社區(qū)延伸，切實(shí)方便了群眾生活。通過對(duì)11 個(gè)社區(qū)實(shí)際工作的梳理，有 26 個(gè)部門的 215 項(xiàng)工作下沉到社區(qū)，任務(wù)比較多的是綜治、組織、衛(wèi)計(jì)、人社等部門，都在 20項(xiàng)以上。 （二）應(yīng)對(duì)的檢查考核多。在大型創(chuàng)建活動(dòng)期間，社區(qū)都是檢查驗(yàn)收的主要對(duì)象，許多任務(wù)也都?jí)航o社區(qū)完成，社區(qū)干部成了創(chuàng)建活動(dòng)的主要力量，成天圍繞創(chuàng)建指標(biāo)轉(zhuǎn)，不是在辦公室做臺(tái)帳整理資料，就是在大街小巷檢查巡邏，相關(guān)職能部門卻成了旁觀者、指揮者。一些部門忽視社區(qū)實(shí)際情況，提出一些不合理、不科學(xué)的要求，導(dǎo)致社區(qū)在做臺(tái)帳的時(shí)候隨 意編造，東拼西湊，有的社區(qū)不得已而互相學(xué)習(xí)、照搬照抄，以應(yīng)付檢查。當(dāng)前，要求社區(qū)出具證明和蓋章 第 3 頁 共 12 頁 的事項(xiàng)越來越多，致使社區(qū)公章被譽(yù)為 “ 萬能章 ” 。 （五）連接的信息網(wǎng)絡(luò)多。為完成這方面的工作，社區(qū)干部不僅要會(huì)電腦操作，還要掌握相關(guān)技術(shù)，心 理壓力較大。在調(diào)查的 11 個(gè)社區(qū)中，每個(gè)社區(qū)每年要參加160多次會(huì)議。有的地方要求社區(qū)發(fā)展商務(wù)，社區(qū)只好弄幾平方米的房子，擺上一些煙酒，以應(yīng)付檢查。不同的部門對(duì)社區(qū)掛牌有不同的要求，致使同一間房子要掛若干塊牌子，有的有 20 多塊。 第 5 頁 共 12 頁 二、社區(qū)工作負(fù)擔(dān)重的危害 社區(qū)工作任務(wù)不斷增加，工作職能無限擴(kuò)大，不僅加重了社區(qū)組織和工作人員的負(fù)擔(dān)，也對(duì)我國居民自治、基層民主政治建設(shè)、社區(qū)治理以及黨和政府的執(zhí)政基礎(chǔ)帶來了嚴(yán)重的影響。由于工作任務(wù)、各種資源來自政府，考核評(píng)估等權(quán)力也掌握在政府手中，社區(qū)干部只好對(duì)上負(fù)責(zé)，竭盡全力完成政府交辦的任務(wù)，因而沒有時(shí)間和精力來發(fā)動(dòng)和組織居民開展民主自治活動(dòng)，也不可能通過民主自治方式，引導(dǎo)居民表達(dá)需求、討論社區(qū)問題、治理社區(qū)事務(wù)，導(dǎo)致居民社會(huì)責(zé)任感弱化、社區(qū)認(rèn)同感低下。 （三）黨的群眾基礎(chǔ)受到影響。具體來說，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （一）公共服務(wù)資源分割，部門各自為陣。比如社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)、臺(tái)帳資料的整理以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表的上報(bào) 第 7 頁 共 12 頁 等，各部門都有各自的標(biāo)準(zhǔn)和要求，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，致使社區(qū)重復(fù)建設(shè)、干部重復(fù)勞動(dòng)，既造成資源浪費(fèi)，也增加了社區(qū)負(fù)擔(dān)。 （三）社會(huì)矛盾集中社區(qū)，居民需求劇增。 （四）社區(qū)干部能力不足，工作疲于應(yīng)付。目前，全省平
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