3關(guān)于征地拆遷引發(fā)的不穩(wěn)定問題及對(duì)策建議-wenkub
2024-08-26 15 本頁面
【正文】 原因，借鑒其他地方的成功經(jīng)驗(yàn)，提出解決不穩(wěn)定問題的對(duì)策建議。征地拆遷與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，也對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)心理帶來了最直接、最徹底、最深遠(yuǎn)的影響，征地拆遷特別是大規(guī)模拆遷一度成為被拆遷農(nóng)民、居民的 “ 不能承受之痛 ” ，由于征地拆遷是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的工作，由此引發(fā)的社會(huì)問題已不再是個(gè)別的、單一的、簡(jiǎn)單的社會(huì)矛盾和問題，而是大量相互關(guān)聯(lián)和制約的、愈來愈具復(fù)雜性、尖銳性、普遍性的社會(huì)矛盾和問題。與此同時(shí)，人們關(guān)心的問題和興趣的焦點(diǎn)，也不再是抽象的理 念或原則性問題，而是那些與現(xiàn)實(shí)的切身利益密切相關(guān)的特殊的個(gè)性化問題。 第 2 頁 共 13 頁 一、我鎮(zhèn)征地拆遷的基本情況及特點(diǎn) 自 2024 年 11 月開始，根據(jù) XX 市委、市政府關(guān)于河西新城建設(shè)的總體部署和要求，我區(qū)承擔(dān)了奧體中心、綠博會(huì)場(chǎng)館和河西新城大部分重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷工作。我鎮(zhèn)大部分村屬于城市規(guī)劃區(qū)，加之拆遷政策和拆遷進(jìn)度以及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等各種因素，各種矛盾及利益的交織比較復(fù)雜，我鎮(zhèn)總的拆遷來講歷時(shí)時(shí)間太長(zhǎng)；二是規(guī)模大。去年，濱江四個(gè)地塊等征地拆遷不僅時(shí)間短， 第 3 頁 共 13 頁 而且任務(wù)重，涉及 900 多戶 2024 多人的安臵問題，使得我鎮(zhèn)的征地拆遷工作不僅僅是一般的工程建設(shè)任務(wù)，更是一項(xiàng)艱巨的政治任務(wù)，必須按照既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，保質(zhì)保量完成，這就對(duì)征地拆遷形成了巨大的壓力，提出了很高的要求。三是失地農(nóng)民的生活保障問題。不難想象，一年到頭，面朝黃土背朝天，才掙得的一點(diǎn)可憐的收入與拆遷補(bǔ)償?shù)膭?dòng)輒上萬、幾十萬元甚至上 百萬元相比，金錢的誘惑，讓人如入迷宮，發(fā)家致富的美夢(mèng)， 第 4 頁 共 13 頁 如此戲劇性地在周圍上演，對(duì)人們的神經(jīng)是一種怎樣的刺激。二是政府大規(guī)模建設(shè)城市、經(jīng)營(yíng)城 市，又缺乏與之配套的風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制。 當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)正處在快速轉(zhuǎn)型過程中，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型相互交織，社會(huì)分化趨勢(shì)加劇，利益多元化格局鮮明地呈現(xiàn)在人們面前，社會(huì)矛盾涉及到各類不同的利益關(guān)系和利益訴求。農(nóng)民失地，居民失房，間接、直接都是政府行為主導(dǎo)的，政府集裁判員和運(yùn)動(dòng)員的 第 5 頁 共 13 頁 角色、調(diào)節(jié)者和經(jīng)營(yíng)者的角色于一身，管了過多的事情，承擔(dān)了過多的責(zé)任，因而成為矛盾的焦點(diǎn)。維權(quán)目標(biāo)的正當(dāng)性與維權(quán)手段的正當(dāng)性不是必然統(tǒng)一的，解決矛盾的方式可以采取多渠道、多樣化的形式，但如果正常維權(quán)成本太高，那就肯定會(huì)鼓勵(lì)人、刺激人用不正當(dāng)?shù)氖侄尉S權(quán)，會(huì)助長(zhǎng) “ 不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決 ” 的風(fēng)氣。 第 6 頁 共 13 頁 要處理好與征地拆遷有關(guān)的社會(huì)問題，就要樹立以人為本的理念。我們要努力使各方互利共贏，實(shí)現(xiàn)從 “ 零和博弈 ” 到 “ 非零和博弈 ” 的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展以及社會(huì)成員個(gè)人的全面發(fā)展，保障社會(huì)弱勢(shì)群體的基本生活，維護(hù)社會(huì)弱者的基本權(quán)益，尊重他們的人格尊嚴(yán)。但是，領(lǐng)導(dǎo)干部追求政績(jī)，不僅要注重有形的實(shí)績(jī)，還要注重?zé)o形 的實(shí)績(jī)，必須堅(jiān)持辯證、發(fā)展、全面、均衡、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，既要緊緊抓住當(dāng)前人民群眾最為關(guān)心的問題，做一些讓人民群眾看得見、摸得著的實(shí)事，建立有形的政績(jī) ；又要干當(dāng)前、想長(zhǎng)遠(yuǎn)， 第 7 頁 共 13 頁 多做一些諸如 “ 百年樹人 ” 這樣的長(zhǎng)遠(yuǎn)之事，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，建立無形政績(jī)。 首先，要建立表達(dá)與反應(yīng)
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