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3關(guān)于村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理情況的調(diào)研報(bào)告-wenkub

2024-08-26 15 本頁(yè)面
 

【正文】 鎮(zhèn)已取消,村鎮(zhèn)規(guī)劃的經(jīng)費(fèi)無(wú)保障,許多村鎮(zhèn)無(wú)力投入資金編制規(guī)劃?;旧蠜](méi)有排水、排污、供水等專業(yè)規(guī)劃。一是區(qū)域范圍內(nèi)缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。全市城市化水平達(dá)到 47%,比 “ 八五 ” 末增 第 3 頁(yè) 共 11 頁(yè) 長(zhǎng) 7 個(gè)百分點(diǎn),城市化進(jìn)程明顯加快。各區(qū)縣和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也制定了關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定,有的區(qū)縣確定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理目標(biāo)責(zé)任制,每年與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,并作為年度政績(jī)考核的重要依據(jù),充分調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村編制和實(shí)施規(guī)劃的積極性,全市村鎮(zhèn)規(guī)劃、規(guī)劃管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下: 一、全市村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作的基本情況 全市市域總面積 5938 平方公里,市域總?cè)丝?413 萬(wàn)人,共有 16 處工 XX 縣區(qū), 84 處鄉(xiāng)鎮(zhèn), 3164 個(gè)村莊,其中建制鎮(zhèn) 76 處。 第 1 頁(yè) 共 11 頁(yè) 關(guān)于村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理情況的調(diào)研報(bào)告 全市村鎮(zhèn)規(guī)劃管理職能于由市建委移交市規(guī)劃局后,為深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)提出的五個(gè) “ 統(tǒng)籌 ” 工作精神,全面掌握全市村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作情況,分析問(wèn)題,加強(qiáng)管理和指導(dǎo)。近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,全市村鎮(zhèn)規(guī)劃、規(guī)劃管理工作取得了較為顯著的成績(jī)。二是市建委在加強(qiáng)對(duì)全市村鎮(zhèn)規(guī)劃指導(dǎo)和管理力度的同時(shí) ,于 2024年編制完成了《市小城鎮(zhèn)發(fā)展與布局規(guī)劃》,立足于組群式城市特點(diǎn),對(duì)全市各小城鎮(zhèn)的功能定位、規(guī)模等級(jí)、結(jié)構(gòu)等級(jí)、空間布局等重新進(jìn)行了分析研究,確定了各區(qū)縣 XX 縣區(qū) —— 中心鎮(zhèn)—— 一般鎮(zhèn) —— 中心村 —— 基層村的規(guī)劃體系,突出了中心鎮(zhèn)在村鎮(zhèn)規(guī)劃工作中的龍頭地位,同時(shí)對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃的幾項(xiàng)主要指標(biāo)進(jìn)行了界定,為全市村鎮(zhèn)規(guī)劃的修編和促進(jìn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。全市 8 個(gè)區(qū)縣中有 6 個(gè)區(qū)縣被評(píng)為全省村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)區(qū)縣, 2024 年 11 月,全省村鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我市召開。許多區(qū)縣中心鎮(zhèn)以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)模糊,其發(fā)展布局缺乏宏觀調(diào)控手段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃自成體系、各自為政、隨意性較強(qiáng),許多小城鎮(zhèn)個(gè)性單一、盲目照搬,以至于大部分小城鎮(zhèn)功能結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、平面布局和建筑設(shè)計(jì)單調(diào)雷同,難以形成自己的風(fēng)格。三是規(guī)劃基礎(chǔ)資料薄弱,地形圖等規(guī)劃資料嚴(yán)重缺乏。 (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理較弱,違法建設(shè)工程屢見不鮮。三是未批先建、少批多建等現(xiàn)象較為嚴(yán)重。 (三)規(guī)劃建設(shè)檔次較低。 三、幾點(diǎn)建議 村鎮(zhèn)規(guī)劃是村鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭,是村鎮(zhèn)建設(shè)管理的依據(jù),事關(guān)建設(shè)的全局,必須采取切實(shí)措施抓緊抓好,充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)控作用,通過(guò)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理引領(lǐng)村鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展。 進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編工作,提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平。應(yīng)強(qiáng)制性規(guī)定小城鎮(zhèn)近期建設(shè)區(qū)域必須編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,劃分控制地塊并提出各種地塊建設(shè)控制要求,對(duì)于近期有建設(shè)和舊 城改造項(xiàng)目的區(qū)域,影響城鎮(zhèn)景觀的重點(diǎn)區(qū)域、工業(yè)小區(qū)、居住小區(qū)必須編制修建性詳細(xì)規(guī)劃,指導(dǎo)具體項(xiàng)目建設(shè),沒(méi)有編 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 制詳細(xì)規(guī)
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