3關(guān)于對(duì)稅費(fèi)改革縣鄉(xiāng)財(cái)政、村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村工作情況的調(diào)查_-wenkub
2024-08-26 14 本頁面
【正文】 配套資金 5285萬元， 第 3 頁 共 9 頁 占年均財(cái)力增量的 48%。 （二） 稅費(fèi)改革財(cái)政配套資金壓力巨大，進(jìn)一步加劇了市縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅是近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后 農(nóng)業(yè)地區(qū)財(cái)政收入的一個(gè)新的增長點(diǎn)， 1998 年我市農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅實(shí)征入庫高達(dá) 2080萬元， 2024年由于特產(chǎn)稅率下調(diào) 20%，全市特產(chǎn)稅減少了 732 萬元。二是屠宰稅取消后，影響了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn) XX 縣區(qū)（市）區(qū)財(cái)政收入。據(jù)市財(cái)政局資料顯示， 2024 年我市農(nóng)業(yè)稅實(shí)征入庫額 9577 萬元，占全市財(cái)政收入的 %，隨著農(nóng)業(yè)稅的逐年減征并在今年取消，縣級(jí)財(cái)政收入將會(huì)受到影響。 第 1 頁 共 9 頁 關(guān)于對(duì)稅費(fèi)改革縣鄉(xiāng)財(cái)政、村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村工作情況的調(diào)查 一、稅費(fèi)改革中存在的問題 在深化農(nóng)村稅費(fèi)改革過程中，各縣（市區(qū)）遇到了一些新情況、新問題，特別是取消農(nóng)業(yè)稅和兩工之后，縣鄉(xiāng)財(cái)政、村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村工作受到了不同程度的影響，有些方面表現(xiàn)得尤為突出。從財(cái)政角度分析， 2024 年，農(nóng)業(yè)稅下調(diào) 3 個(gè)百分點(diǎn)，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，使全市財(cái)政收入減少 8455 萬元，其中 XX 縣區(qū)財(cái)政減收723 萬元。縣鄉(xiāng)征收的屠宰稅，征收對(duì)象是屠宰加工業(yè)業(yè)主，不是農(nóng)民，在我市雖占稅收總額不多，但發(fā)展空間較大，隨著畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，屠宰加工業(yè)不斷增多，屠宰稅增量較快。 2024 年，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅后，省政府雖然對(duì)特產(chǎn)稅進(jìn)行了轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，但同決算數(shù)比較，我市特產(chǎn)稅財(cái)力仍減少了 760 萬元。由于我市農(nóng)業(yè)稅基數(shù)比較大，市縣承擔(dān)配套比例雖然較小（ 18%），但配套資金絕對(duì)數(shù)額很大，按省政府要求落實(shí)的配套資金很難完成。今年 XX 縣區(qū)配套資金缺口達(dá)到了 428萬元。例如， XX 縣區(qū)未納入稅費(fèi)改革省定支出范圍的資金缺口達(dá)到 4760 萬元，主要包括農(nóng)村計(jì)劃生育專職干部工資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院工作人員工資和房屋維修等費(fèi)用、退休村干部按有關(guān)政策享受的退休金、農(nóng)村殯葬制度改 革火葬補(bǔ)助、村部房屋維修費(fèi)、農(nóng)村中小學(xué)險(xiǎn)房改造資金、新增五保戶費(fèi)用等 。省核定五保戶1154 人，實(shí)際有 1813 人，資金短缺 萬元 。另外，據(jù)市財(cái)政局提供的數(shù)據(jù)，全市縣鄉(xiāng)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)需求 28390 萬元，其中市以上專項(xiàng)補(bǔ)助 7019 萬元，縣自有財(cái)力安排 13254 萬元，仍存在資金缺口 8117 萬元。當(dāng)前，一事一議在實(shí)際操作過程中，普遍存在會(huì)難開、事難議、議難決、決難行的問題。主觀原因是村民對(duì)一事一
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