3關(guān)于多模式并存提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平的思考-wenkub
2024-08-26 14 本頁(yè)面
【正文】 心。特別是撤村并組后，村域面積擴(kuò)大，村干部管理事務(wù)增多，而散居五保戶 70%居住在溝溝梁梁的單莊獨(dú)戶，且多數(shù)為低智，生活不能自理，長(zhǎng)期以來(lái)的生活全部依賴于村組照顧和國(guó)家救濟(jì)，他們有錢不會(huì)花、有糧做不熟，特別是逢上汛期和冬季，村組干部分頭照看費(fèi)時(shí)費(fèi)力，還難以解決根本問(wèn)題。多年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院既較好地保障在院五保對(duì)象的基本生活，又對(duì)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定和計(jì)劃生育基本國(guó)策起到積極的促進(jìn)作用，特別是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為依托的五保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建立和完善，使散居五保對(duì)象的基本生活也得到了較好的保障，在農(nóng)村社會(huì)保障工作中顯示出了不可忽視的作用。新的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》頒布實(shí)施后，為從根本上提升農(nóng)村五保戶的供養(yǎng)水平和質(zhì)量，柞水著力打造弱勢(shì)群體救助這一平臺(tái)，創(chuàng)出了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為骨干、村級(jí)五保集中供養(yǎng)點(diǎn)為輔助、散居五保戶領(lǐng)養(yǎng)代養(yǎng)為補(bǔ)充的農(nóng)村五保供養(yǎng)多元化模式，基本解決了全縣五保戶的供養(yǎng)問(wèn)題。全縣轄 10 鎮(zhèn) 6 鄉(xiāng)， 120 個(gè)村， 593 個(gè)村民小組，總?cè)丝? 萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人，五保戶 1917人。目前，全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院 8 所，五保集中供養(yǎng)點(diǎn) 6 個(gè)，集中供養(yǎng) 387 人，分散供養(yǎng) 1530 人，落實(shí)領(lǐng)養(yǎng) 803 人、代養(yǎng) 371 人，五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年 1640 元，全縣五保戶的基本生活得到有效保障。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院是政府供養(yǎng)五保戶的主要平臺(tái)。近幾年來(lái)，通過(guò)合并撤消、改建擴(kuò)建的方法整合資源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院在集中供養(yǎng)中仍發(fā)揮著主要作用。為了從根本上解決五保老人的生活困難，讓他們共享改革開(kāi)放的成果，柞水積極探索五保供養(yǎng)新路子，從 20xx 年起先后建起了6 個(gè)村級(jí)五保集中供養(yǎng)點(diǎn)。目前，入住的五保對(duì)象生活狀況良好，社會(huì)上給予了較好的評(píng)價(jià) ，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。尤其是五保戶的生活有了依靠，散居五保戶從形單影只到親戚領(lǐng)養(yǎng)、鄰里代養(yǎng)，成為所在家庭的一員， 忙時(shí)參加一些力所能及的勞動(dòng)，閑時(shí)全家一起看電視、談天說(shuō)地，吃、穿、住、醫(yī)、葬有了 “ 親人 ” 的關(guān)照，他們的精神面貌普遍好轉(zhuǎn)。由于敬老院性質(zhì)不明確，敬老院工作人員的編制、 工資等沒(méi)有得到落實(shí)，目前敬老院的管理工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部兼任，工作人員多為
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